原文鏈接：佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市支持企業(yè)融資專項資金管理辦法（2023年修訂）的通知

    　一、制定背景

　　融資難、融資貴一直是制約中小微企業(yè)經營發(fā)展的瓶頸，尤其是中小微企業(yè)在續(xù)貸時往往面臨資金周轉緊張、轉貸成本高等問題。為支持中小微企業(yè)發(fā)展，有效防止和化解中小企業(yè)資金鏈斷裂風險，幫助中小微企業(yè)及時獲得金融機構續(xù)貸支持，2014年12月我市研究設立了佛山市支持企業(yè)融資專項資金，2015年2月《佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市支持企業(yè)融資專項資金管理暫行辦法的通知》（佛府辦〔2015〕3號）正式下發(fā)，各區(qū)隨后陸續(xù)制訂具體的資金管理實施細則或操作指引，并逐步落實財政資金，組建資金管理機構。2015年5月初，各區(qū)開始辦理具體資金轉貸業(yè)務。市人民政府于2017年5月、2020年1月先后兩次對資金管理制度進行了修訂。

　　為進一步優(yōu)化佛山市支持企業(yè)融資專項資金政策，主動適應企業(yè)轉貸最新需求，對《佛山市人民政府辦公室關于修訂佛山市支持企業(yè)融資專項資金管理辦法的通知》（佛府辦〔2020〕1號）（以下簡稱《原辦法》）進行修訂，在原政策的基礎上制定了《佛山市支持企業(yè)融資專項資金管理辦法（2023年修訂版）》（以下簡稱《辦法》）。

　　二、制定依據(jù)

　?。ㄒ唬┲泄仓醒朕k公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》

　　（二）《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府辦〔2022〕6號）

　?。ㄈ斗鹕绞腥嗣裾P于印發(fā)佛山市促進經濟平穩(wěn)增長若干政策措施的通知》（佛府〔2022〕5號）

　　（四）《佛山市人民政府辦公室關于修訂佛山市支持企業(yè)融資專項資金管理辦法的通知》（佛府辦〔2020〕1號）

　　三、主要內容

　?。ㄒ唬掇k法》共分為九大部分。

　　1.第一部分（第一至四條）：說明了《辦法》制定的目的和意義，明確融資專項資金的定義、資金用途、扶持對象、管理原則。

　　2.第二部分（第五至六條），明確融資專項資金市級財政出資上限以及市、區(qū)財政出資比例，申請融資專項資金市級配套部分的流程。

　　3.第三部分（第七至十條）：明確佛山市支持企業(yè)融資專項資金管理委員會、佛山市支持企業(yè)融資專項資金管理委員會辦公室、各區(qū)支持企業(yè)融資專項資金管理機構、各區(qū)支持企業(yè)融資專項資金管理平臺的工作職責。

　　4.第四部分（第十一至十三條），明確各區(qū)選擇合作銀行的原則以及合作銀行應當具備的基本條件和應當承擔的義務。

　　5.第五部分（第十四至二十條）：明確資金使用流程，包括企業(yè)申請融資專項資金的流程、合作銀行對申請融資專項資金的企業(yè)進行初審的流程、各區(qū)融資專項資金管理平臺復核的流程、融資專項資金劃撥的流程、融資專項資金收回的流程、融資專項資金業(yè)務資料歸檔流程，并提出各區(qū)可簡化相關材料及優(yōu)化資金審批流程，支持有條件的區(qū)實現(xiàn)無紙化操作。

　　6.第六部分（第二十一至二十四條）：明確融資專項資金單筆使用上限、資金使用時間上限、同一企業(yè)使用同一個區(qū)的融資專項資金未歸還總額上限、使用費率上限和審批先后順序的原則，并提出融資專項資金管理平臺應規(guī)范資金運營，提取風險準備金。

　　7.第七部分（第二十五至二十八條）：明確各區(qū)應當建立信息報送機制、定期審計機制、風險控制機制，同時應當建立和完善責任追究制度。

　　8.第八部分（第二十九至三十一條）：明確佛山市支持企業(yè)融資專項資金管理委員會辦公室適時開展對各區(qū)支持企業(yè)融資專項資金的審計工作，并明確審計費用列支方式。明確申請佛山市支持企業(yè)融資專項資金的清算相關流程。明確各相關管理部門應當為申請融資專項資金的企業(yè)在辦理貸款授信業(yè)務過程中應當開辟綠色通道。

　　9.第九部分（第三十二至三十四條）：明確負責解釋的單位，各區(qū)應修訂本區(qū)的資金管理實施細則或操作指引并進行備案。明確中小微企業(yè)主的定義。明確《辦法》有效期為3年。

　?。ǘ┲攸c內容說明。

　　1.關于扶持對象增加個體工商戶及其經營者、中小微企業(yè)主。與《原辦法》相比，扶持對象增加個體工商戶及其經營者、中小微企業(yè)主，且要求個體工商戶及其經營者、中小微企業(yè)主的原貸款資金用途須為經營性用途，市人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。理由：我市個人經營性貸款規(guī)模龐大，將個體工商戶及其經營者、中小微企業(yè)主納入扶持范圍，有助于惠及更多主體。

　　2.關于單筆融資專項資金使用額度上限。與《原辦法》相比，將單筆融資專項資金使用額度上限由2000萬元提升至5000萬元。理由：單筆融資專項資金原則上不超過2000萬元對部分中型企業(yè)的續(xù)貸需求有所限制，單筆上限提升至5000萬元能夠滿足絕大多數(shù)中型企業(yè)的續(xù)貸需求。

　　3.關于同一企業(yè)使用同一個區(qū)的融資專項資金未歸還總額上限。與《原辦法》相比，增加了“同一企業(yè)使用同一個區(qū)的融資專項資金，未歸還總額原則上不得超過1億元（含）”的表述。理由：為保證財政資金使用安全，優(yōu)先滿足中小微企業(yè)的續(xù)貸需求，避免單家企業(yè)使用融資專項資金總額過高，明確同一企業(yè)使用同一個區(qū)的融資專項資金，未歸還總額原則上不得超過1億元（含）。

　　4.關于同一企業(yè)使用同一個區(qū)的融資專項資金總額上限。刪除了“關于同一企業(yè)在同一年度內使用同一個區(qū)的融資專項資金總額原則上不得超過2億元（含）”的表述。理由：已對同一企業(yè)使用同一個區(qū)的融資專項資金未歸還總額設置上限，不再對同一企業(yè)在同一年度內使用同一個區(qū)的融資專項資金總額設置上限，以避免對部分企業(yè)大額續(xù)貸需求的限制。