為扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)工程十大行動(dòng)”之嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)衛(wèi)監(jiān)執(zhí)法任務(wù),規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序,我所持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)督管理和執(zhí)法,始終保持打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢(shì),對(duì)非法行醫(yī)“查早查小”“露頭就打”。
近期,我所接到違法線索稱轄區(qū)A公司涉嫌存在非法行醫(yī)行為,時(shí)值我區(qū)非法行醫(yī)“嚴(yán)打”期間,秉持不打無(wú)準(zhǔn)備之仗原則,區(qū)所迅速組織執(zhí)法骨干分析違法線索并預(yù)設(shè)多套查處方案。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)使用過的輸液瓶、棉簽等可疑診療跡象,但未見“違法行為第一現(xiàn)場(chǎng)”,詢問過程中,經(jīng)營(yíng)者潘某態(tài)度惡劣,拒不配合調(diào)查,還對(duì)執(zhí)法人員監(jiān)督檢查的合法性提出質(zhì)疑,試圖掩蓋事實(shí)。
打非行動(dòng)“預(yù)則立,不預(yù)則廢”。面對(duì)調(diào)查受限,執(zhí)法人員謀而后動(dòng),轉(zhuǎn)變調(diào)查方向迂回“圍剿”,通過調(diào)取物業(yè)監(jiān)控視頻、核查物業(yè)出入登記等多方取證,終于找到調(diào)查突破口——疑是“顧客”的黃某。通過詢問,證實(shí)了執(zhí)法人員的猜想,黃某曾為了提高免疫力和抗癌,付費(fèi)5萬(wàn)元在該公司注射了名為“免疫大師”“抗癌針”的針?biāo)?,并出示了多個(gè)當(dāng)天拍攝的注射視頻和轉(zhuǎn)賬記錄。經(jīng)核對(duì),執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)視頻中開展靜脈注射地點(diǎn)的布局?jǐn)[設(shè)與該公司幾乎一致,視頻中出現(xiàn)的工作人員也是該公司員工,經(jīng)黃某指認(rèn)佐證,執(zhí)法人員認(rèn)定開展靜脈注射地點(diǎn)在該公司內(nèi)。
但一波未平,一波又起,經(jīng)營(yíng)者潘某認(rèn)為黃某的轉(zhuǎn)賬對(duì)象是鄭某,而不是A公司,即使診療活動(dòng)發(fā)生在A公司,也是鄭某個(gè)人行為,與公司無(wú)關(guān)。事實(shí)真的如此嗎?執(zhí)法人員意識(shí)到鄭某這個(gè)關(guān)鍵人物,經(jīng)多次嘗試終于通過顧客黃某微信聯(lián)系上了鄭某,進(jìn)一步了解到鄭某曾為該A公司員工,離職前其以A公司的名義招攬到顧客黃某,接受黃某轉(zhuǎn)賬主要是為了方便公司收款,該筆費(fèi)用最終還是轉(zhuǎn)到了A公司賬戶,并通過轉(zhuǎn)賬記錄予以證明。
至此,執(zhí)法人員最終認(rèn)定A公司未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展靜脈注射診療活動(dòng)的違法事實(shí)。雖然潘某收到處罰事先告知書后先后兩次提出聽證申請(qǐng),并在聽證會(huì)上極力否認(rèn)違法事實(shí),但執(zhí)法人員通過詢問筆錄、視頻影像、證人證言、微信和銀行轉(zhuǎn)賬流水等證據(jù)材料相互印證,經(jīng)過合議、兩次聽證會(huì)、法制審核、重大案件討論等程序,最終認(rèn)定了A公司非法行醫(yī)違法事實(shí),并依法予以行政處罰,目前該案已順利結(jié)案。
近年來(lái),隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和群眾對(duì)重大疾病的焦慮,不法分子往往打著凈化血液、抗癌、治療腫瘤等幌子,行非法行醫(yī)之實(shí),未經(jīng)許可擅自在非醫(yī)療機(jī)構(gòu)為患者應(yīng)用所謂“醫(yī)療新技術(shù)”進(jìn)行治療。此類非法行醫(yī)行為具有強(qiáng)欺騙性、高盈利性、重危害性,不僅造成患者巨大經(jīng)濟(jì)損失,還會(huì)因延誤治療進(jìn)一步損害患者健康。對(duì)此類違法行為,執(zhí)法人員精心謀劃、有的放矢、快速反應(yīng)、“快、狠、準(zhǔn)”嚴(yán)厲打擊,確保打非“一擊必中”,既給了不法分子有力震懾,同時(shí)也為心存僥幸之人再次敲響警鐘:罔顧法律、屢教不改,終將自掘墳?zāi)?,受到法律?yán)懲?。惔褐枪└澹?