NHFG2020010 主動公開

南府〔2020〕13號

佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)
佛山市南海區(qū)人才安居辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直局以上單位：
    現(xiàn)將《佛山市南海區(qū)人才安居辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局反映（聯(lián)系電話：86287748）。

                             佛山市南海區(qū)人民政府
                                2020年5月15日

佛山市南海區(qū)人才安居辦法

第一章  總則

    第一條  為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立和健全我區(qū)人才安居保障機(jī)制，增強(qiáng)我區(qū)對人才的綜合吸引力，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施人才立區(qū)戰(zhàn)略的決定》（南發(fā)〔2011〕17號）、《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)人才認(rèn)定評定辦法的通知》（南府〔2020〕11號）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
    第二條  本辦法所稱人才安居，是指利用區(qū)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）以及社會力量籌措的資金、實(shí)物，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的各類人才提供安居條件。
    本辦法所稱人才是指經(jīng)我區(qū)認(rèn)定評定的一類至七類人才及特色人才（不含機(jī)關(guān)單位在編公務(wù)員及公益一類事業(yè)單位在編人員）。
    本辦法所稱柔性引進(jìn)人才是指經(jīng)南海區(qū)人才認(rèn)定評定的以柔性引進(jìn)方式在我區(qū)工作的人才。
    第三條  人才安居扶持采取實(shí)物租售和貨幣補(bǔ)貼兩種方式實(shí)施。實(shí)物租售包括優(yōu)惠購買人才住房及入住政府持有的人才租賃住房、公共租賃住房。貨幣補(bǔ)貼包括發(fā)放安家補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼。
    第四條  申請人不能同時享受實(shí)物租售和貨幣補(bǔ)貼。
    家庭成員（含申請人、配偶及未成年子女，下同）中夫妻雙方均為人才的，只能按照其中一人的標(biāo)準(zhǔn)申請人才安居扶持。
    第六、七類人才提升認(rèn)定為一至五類人才的，符合條件的可申請優(yōu)惠購買人才住房或按標(biāo)準(zhǔn)申請安家補(bǔ)貼。
    第五條  區(qū)各職能部門按照職責(zé)分工，共同做好我區(qū)人才安居服務(wù)工作。人才安居服務(wù)可依照相關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)和能力的社會組織承接人才安居服務(wù)輔助工作。

第二章  實(shí)物租售

第三章  貨幣補(bǔ)貼

第四章  申報條件

    第十四條  申請享受人才安居扶持的申請人，必須同時符合以下條件：
    （一）申請人是按照《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)人才認(rèn)定評定辦法的通知》（南府〔2020〕11號）認(rèn)定的一至七類人才及特色人才。
    （二）申請人需在取得人才認(rèn)定資格之日起3年內(nèi)提出申請。
    （三）申請人及其家庭成員自取得人才認(rèn)定資格之日起前3年至申請享受人才安居扶持之日內(nèi)，在本市未轉(zhuǎn)移或出售過住房。
    第十五條  申請享受優(yōu)惠購買政府持有的人才住房或安家補(bǔ)貼的申請人及其家庭成員，除了滿足本辦法第十四條規(guī)定條件外，還應(yīng)符合以下條件：
    （一）申請人屬于一至五類人才（不含柔性引進(jìn)人才），第五類人才僅限于2017年1月1日后新引進(jìn)，在企業(yè)或省級以上創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、人才合作機(jī)構(gòu)工作，符合《佛山市南海區(qū)緊缺適用人才引進(jìn)培育導(dǎo)向目錄（2020年）》（下同）。
    （二）自2018年1月18日《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)人才安居暫行辦法的通知》（南府辦〔2018〕3號）印發(fā)之日前，在佛山市內(nèi)未擁有任何形式的自有產(chǎn)權(quán)住房（已辦理商品房買賣合同網(wǎng)簽視為擁有房產(chǎn)）或現(xiàn)有自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米（含）。
    （三）在南海區(qū)內(nèi)沒有領(lǐng)取過政府發(fā)放的其他安家補(bǔ)貼、沒有參加房改購房。
    第十六條  申請入住政府持有的租賃住房及申請租房補(bǔ)貼的申請人及其家庭成員，除了滿足本辦法第十四條規(guī)定條件外，還應(yīng)符合以下條件：
    （一）申請人屬于六至七類人才，僅限于2017年1月1日后新引進(jìn)，在企業(yè)或省級以上創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、人才合作機(jī)構(gòu)工作，符合《佛山市南海區(qū)緊缺適用人才引進(jìn)培育導(dǎo)向目錄（2020年）》。
    （二）在南海區(qū)、禪城區(qū)未擁有任何形式的自有產(chǎn)權(quán)住房或現(xiàn)有自有產(chǎn)權(quán)住房家庭成員人均建筑面積低于15平方米（含）。
    （三）申請人及其家庭成員自2011年7月27日（《中共佛山市南海區(qū)委 佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施人才立區(qū)戰(zhàn)略的決定》（南發(fā)〔2011〕17號）發(fā)文日)起，未享受過市、區(qū)、鎮(zhèn)人社、教育、衛(wèi)生、人才辦、住建、經(jīng)貿(mào)等政府部門發(fā)放的租房補(bǔ)貼。

第五章  申請材料

    第十七條  申請購買政府持有人才住房及安家補(bǔ)貼應(yīng)向平臺提交以下材料：
    （一）《佛山市南海區(qū)人才安家補(bǔ)貼申請表》（在線填寫）；
    （二）申請人及其家庭成員的身份證及戶口本；港、澳、臺同胞提供通行證及身份證，外籍人士提供護(hù)照以及中文翻譯件；
    （三）申請人正在履行的勞動或聘用合同；
    （四）申請人社保證明或工資薪金個人所得稅完稅證明（期限應(yīng)截止至申請日前1個月，且在南海的單位連續(xù)繳納社會保險或有繳納個人工資薪金所得稅記錄6個月及以上）；創(chuàng)業(yè)人員（沒有參保的）需要提交工資薪金個人所得稅證明。創(chuàng)業(yè)人員如果達(dá)不到繳納工資薪金個人所得稅條件的，可提交公司的納稅證明。
    （五）申請人及其家庭成員自有產(chǎn)權(quán)住房不動產(chǎn)權(quán)證或網(wǎng)簽商品房買賣合同掃描件（有房產(chǎn)的提供）。
   第十八條  申請入住政府持有人才住房及租房補(bǔ)貼應(yīng)向平臺提交以下材料：
    （一）《佛山市南海區(qū)人才租房補(bǔ)貼申請表》（在線填寫）；
    （二）申請人及其家庭成員的身份證及戶口本；港、澳、臺同胞提供通行證及身份證，外籍人士提供護(hù)照以及中文翻譯件；
    （三）申請人正在履行的勞動或聘用合同；
    （四）申請人社保證明或工資薪金個人所得稅完稅證明（期限應(yīng)截止至申請日前1個月，且在南海的單位連續(xù)繳納社會保險或有繳納個人工資薪金所得稅記錄6個月及以上）；創(chuàng)業(yè)人員（沒有參保的）需要提交工資薪金個人所得稅證明。創(chuàng)業(yè)人員如果達(dá)不到繳納工資薪金個人所得稅條件的，可提交公司的納稅證明；
    （五）申請人及其家庭成員自有產(chǎn)權(quán)住房不動產(chǎn)權(quán)證或網(wǎng)簽商品房買賣合同掃描件（有房產(chǎn)的提供）。

第六章  審核與公示

    第十九條  安居扶持審核程序如下：
    各相關(guān)職能部門、用人單位通過平臺在15個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審核。
    （一）區(qū)委組織部負(fù)責(zé)對申請人人才身份信息（含是否變更工作單位）、五至七類人才是否符合《佛山市南海區(qū)緊缺適用人才引進(jìn)培育導(dǎo)向目錄》進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)收集匯總?cè)珔^(qū)自2011年7月27日起享受過安家補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、生活津貼情況用于數(shù)據(jù)篩查；負(fù)責(zé)對申請安家補(bǔ)貼人員是否屬于柔性引進(jìn)進(jìn)行甄別。
    （二）區(qū)人社部門負(fù)責(zé)甄別申請人是否符合市級人才安家補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼申請條件，符合條件的，應(yīng)引導(dǎo)其先申請市級人才安家補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼。
    （三）區(qū)住建水利部門負(fù)責(zé)對申請人及其家庭成員的房改房情況及房產(chǎn)情況進(jìn)行審核。
    （四）區(qū)民政部門負(fù)責(zé)對申請人婚姻狀況進(jìn)行審核。
    （五）區(qū)社保部門負(fù)責(zé)對申請人在南海區(qū)的參保情況進(jìn)行審核。
    （六）區(qū)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對申請人在南海區(qū)的個人工資薪金所得稅情況進(jìn)行審核。
    （七）區(qū)不動產(chǎn)部門對申請人及其家庭成員自取得人才認(rèn)定資格之日起前3年至申請享受人才安居扶持之日內(nèi)佛山市住房轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行審核；
    （八）用人單位對申請人的個人信息進(jìn)行審核。
    第二十條  公示
    安居扶持申請、審核等情況報區(qū)人才工作聯(lián)席會議審定，經(jīng)會議研究同意，審定結(jié)果將在平臺進(jìn)行公示，公示期為5個工作日。公示期有異議的，相應(yīng)審核部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)。公示期內(nèi)沒有異議或異議不成立的，在平臺公布審核通過名單。

第七章  安家補(bǔ)貼與租房補(bǔ)貼發(fā)放

第八章  監(jiān)督管理

    第二十七條  申請人或用人單位有下列情形的，由各相關(guān)職能部門按照以下規(guī)定予以處理：
    （一）申請人因違法犯罪受到刑事處罰或行政處罰并造成嚴(yán)重社會影響的，補(bǔ)貼發(fā)放單位終止發(fā)放補(bǔ)貼；政府持有的人才住房、其他人才優(yōu)惠住房的，原房源持有人依法追回所購住房優(yōu)惠部分金額；政府持有租賃住房的，原房源持有人按照有關(guān)規(guī)定或者租賃合同約定收回承租的住房。
    （二）申請人在享受扶持期內(nèi)，因個人原因或工作變動離開南海等不再符合申領(lǐng)條件的，補(bǔ)貼發(fā)放單位終止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼并追繳不符合條件期間已發(fā)放的補(bǔ)貼；政府持有的人才住房、其他人才優(yōu)惠住房的，原房源持有人依法追回所購住房優(yōu)惠部分金額或按照未服務(wù)年限比例扣繳相應(yīng)的購房優(yōu)惠金額；政府持有租賃住房的，原房源持有人按照有關(guān)規(guī)定或者租賃合同約定收回承租的住房。
    （三）申請人累計6個月未按時繳交超出免租金面積部分的租金的，原房源持有人可以單方解除租賃合同，收回承租的住房。
    （四）入住政府持有的人才租賃住房、公共租賃住房的，申請人不得擅自用于出租、轉(zhuǎn)借。擅自出租、轉(zhuǎn)借的,由原房源持有人依合同約定收回房屋,并由受理單位取消其人才安居資格。
    （五）申請人以虛報、瞞報有關(guān)情況或者偽造有關(guān)證明材料等方式提出申請，或以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲得人才安居扶持待遇的，受理單位將退回其申請或撤銷已經(jīng)通過的申請，并將情況通報區(qū)委組織部，由區(qū)委組織部取消其已認(rèn)定人才身份及在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，同時將公示內(nèi)容函告其所屬用人單位和征信機(jī)構(gòu)。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將申請人違法行為在征信平臺中作不良行為記錄并向社會公示。
    申請人違反該情形已獲得人才安居待遇的，補(bǔ)貼發(fā)放單位終止發(fā)放補(bǔ)貼并追回已發(fā)放的補(bǔ)貼；政府持有的人才住房、其他人才優(yōu)惠住房的，原房源持有人依法追回所購住房優(yōu)惠部分金額；政府持有租賃住房的，原房源持有人按照有關(guān)規(guī)定或者租賃合同約定收回承租的住房。涉及違法犯罪的將由相關(guān)單位將違法線索依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
    （六）用人單位應(yīng)認(rèn)真履行主體責(zé)任,建立人才動態(tài)管理機(jī)制,對人才安居申報的真實(shí)性負(fù)責(zé)。用人單位故意協(xié)助申請人以虛報、瞞報有關(guān)情況或者偽造有關(guān)證明材料等方式取得人才安居資格的，或不如實(shí)上報人才變動情況獲取人才安居待遇的，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將用人單位違法行為在征信平臺中作不良行為記錄并向社會公布,并追究用人單位的法律責(zé)任。
    第二十八條  申請人違反第二十七條規(guī)定的，申請人所在單位須在30天內(nèi)及時向補(bǔ)貼發(fā)放單位報告。逾期不報的用人單位，由補(bǔ)貼發(fā)放單位暫停該單位人才安居待遇申請資格6個月。
    第二十九條  相關(guān)主管部門及其工作人員不按規(guī)定履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九章  附則