佛府辦〔2015〕41號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬各機(jī)構(gòu)：

《佛山市扶持企業(yè)推進(jìn)機(jī)器人及智能裝備應(yīng)用實(shí)施方案（2015—2017年）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市經(jīng)濟(jì)和信息化局反映。

佛山市人民政府辦公室

2015年9月22日

佛山市扶持企業(yè)推進(jìn)機(jī)器人及智能裝備應(yīng)用實(shí)施方案（2015—2017年）

一、總則

為加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，推進(jìn)智能裝備與工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)利用先進(jìn)裝備進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)技術(shù)紅利替代人口紅利，以“機(jī)器紅利”優(yōu)化生產(chǎn)資源配置，全面提升我市制造業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)信息化和工業(yè)化深度融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2013—2018年）的通知》（工信部信〔2013〕317號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）的通知》（粵府〔2015〕35號(hào)）以及《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于印發(fā)大力發(fā)展智能制造推進(jìn)“兩化”深度融合加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2014—2015年）的通知》（粵經(jīng)信信息〔2014〕109號(hào)）的要求，制訂本方案。實(shí)施時(shí)間為2015年—2017年。

二、總體目標(biāo)

積極參與省“機(jī)器人應(yīng)用”行動(dòng)，全面實(shí)施“機(jī)器引領(lǐng)”計(jì)劃，培育一批機(jī)器人及智能裝備應(yīng)用的智能制造示范帶動(dòng)項(xiàng)目。以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2017年，全市工業(yè)機(jī)器人智能裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，企業(yè)實(shí)施智能化改造效果顯著提升，帶動(dòng)3000家以上企業(yè)實(shí)施機(jī)器人及智能裝備應(yīng)用，促進(jìn)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50%以上完成新一輪技術(shù)改造。

（一）帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。

抓好10家大型骨干企業(yè)的改造示范項(xiàng)目，帶動(dòng)100家以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)完成自動(dòng)化（智能化）成套裝備或自動(dòng)化生產(chǎn)線改造；抓好50家大型骨干企業(yè)機(jī)器人應(yīng)用示范項(xiàng)目，帶動(dòng)500家以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人。

（二）帶動(dòng)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型。

抓好100家勞動(dòng)密集型企業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)2000家以上中小微企業(yè)實(shí)施機(jī)器人及智能裝備應(yīng)用，推進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)向技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型。

（三）帶動(dòng)智能制造產(chǎn)業(yè)加快培育。

實(shí)施“百企智能制造提升工程”，認(rèn)定100家以上示范應(yīng)用企業(yè)，培育發(fā)展智能裝備龍頭企業(yè)；完善智能制造基地建設(shè)，帶動(dòng)智能制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（四）強(qiáng)化機(jī)器人及智能裝備應(yīng)用公共服務(wù)支撐。

支持和鼓勵(lì)我市服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施公共服務(wù)項(xiàng)目，培育3個(gè)以上公共服務(wù)平臺(tái)，為我市企業(yè)實(shí)施機(jī)器人及智能裝備應(yīng)用提供技術(shù)交流、宣傳推廣、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等公共服務(wù)。

三、資金安排及扶持方式

（一）資金安排。

1.2015—2017年，每年在市級(jí)技改專(zhuān)項(xiàng)資金中安排5300萬(wàn)元用于扶持大型骨干企業(yè)、勞動(dòng)密集型中小微企業(yè)開(kāi)展機(jī)器人及智能裝備應(yīng)用、成套自動(dòng)化設(shè)備（自動(dòng)化生產(chǎn)線）改造，支持智能化成套設(shè)備（機(jī)器人）技術(shù)研發(fā)以及智能制造公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

2.2015年繼續(xù)擴(kuò)充佛山市優(yōu)質(zhì)技改創(chuàng)新項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模到3500萬(wàn)元，以放大10倍以上的融資規(guī)模，重點(diǎn)向機(jī)器人及智能裝備應(yīng)用優(yōu)質(zhì)技改創(chuàng)新項(xiàng)目提供金融資金支持。2016年、2017年根據(jù)基金運(yùn)營(yíng)情況，再逐步增加基金的規(guī)模。

（二）扶持方式。

1.支持大型骨干企業(yè)自動(dòng)化改造及機(jī)器人應(yīng)用。支持主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展自動(dòng)化生產(chǎn)線與生產(chǎn)系統(tǒng)改造、機(jī)器人應(yīng)用、購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)設(shè)備（生產(chǎn)線）擴(kuò)大生產(chǎn)、提高自動(dòng)化水平。對(duì)購(gòu)買(mǎi)成套自動(dòng)化生產(chǎn)線與生產(chǎn)系統(tǒng)改造的，按設(shè)備購(gòu)置費(fèi)給予不超過(guò)15%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼額最高為100萬(wàn)元；對(duì)購(gòu)買(mǎi)單體機(jī)器人、自動(dòng)化控制設(shè)備進(jìn)行智能技術(shù)改造的，按設(shè)備購(gòu)置費(fèi)給予不超過(guò)15%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼額最高為60萬(wàn)元。

2.支持中小微企業(yè)加快智能制造改造提升。支持勞動(dòng)密集型中小微企業(yè)通過(guò)單體機(jī)器人、自動(dòng)化控制設(shè)備進(jìn)行智能技術(shù)改造，改善勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，提高資源要素利用效率。按設(shè)備購(gòu)置費(fèi)給予不超過(guò)15%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼額最高為30萬(wàn)元。

3.鼓勵(lì)自動(dòng)化、智能化成套設(shè)備（機(jī)器人）技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。對(duì)我市智能制造基地的制造企業(yè)以及“百企智能制造提升工程”的企業(yè)開(kāi)展智能化改造、機(jī)器人應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目投資總額，給予不超過(guò)20%補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

4.扶持智能制造公共平臺(tái)項(xiàng)目。鼓勵(lì)推動(dòng)成果孵化、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、人才培訓(xùn)、金融租賃等智能制造公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，按照平臺(tái)投入資金總額，給予不超過(guò)30%補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)60萬(wàn)元。

5.支持優(yōu)質(zhì)增資擴(kuò)產(chǎn)類(lèi)智能化改造項(xiàng)目。按照《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市優(yōu)質(zhì)技改創(chuàng)新項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理暫行辦法的通知》（佛府辦〔2014〕61號(hào)）規(guī)定，通過(guò)審核確認(rèn)后，對(duì)優(yōu)質(zhì)增資擴(kuò)產(chǎn)類(lèi)智能化改造項(xiàng)目給予貸款支持。

（三）扶持原則。

1.扶優(yōu)扶強(qiáng)原則。擇優(yōu)支持符合我市新一輪技術(shù)改造投資方向，市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)效應(yīng)好的機(jī)器人及智能裝備應(yīng)用項(xiàng)目。

2.注重誠(chéng)信、防范風(fēng)險(xiǎn)原則。獲得財(cái)政支持的企業(yè)要遵循誠(chéng)實(shí)守信原則。

3.績(jī)效導(dǎo)向原則。落實(shí)績(jī)效管理責(zé)任，設(shè)立明確的績(jī)效總目標(biāo)及階段性目標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效管理，建立績(jī)效問(wèn)責(zé)制度。

四、申報(bào)程序

項(xiàng)目申報(bào)指南由市經(jīng)濟(jì)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合制定并向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。企業(yè)向所在區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局申報(bào)，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、財(cái)政局（財(cái)稅局）對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后聯(lián)合上報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局。市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示。

五、資金管理

（一）市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審、審核以及開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的檢查、評(píng)估，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大問(wèn)題。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金在使用、管理過(guò)程中發(fā)生的擅自改變專(zhuān)項(xiàng)資金用途，或者騙取、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金等行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）規(guī)定進(jìn)行處理。

（二）近3年來(lái)申報(bào)單位在專(zhuān)項(xiàng)資金管理、使用過(guò)程中存在違法違紀(jì)行為的，一律不得申報(bào)。同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)。

六、附則

各區(qū)要結(jié)合本區(qū)實(shí)際，參照本方案制訂區(qū)級(jí)推進(jìn)企業(yè)機(jī)器人應(yīng)用資金扶持計(jì)劃。