原文鏈接:佛山市順德區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《順德區(qū)高新技術(shù)企業(yè)提檔晉級行動方案(2023—2025年)》的通知
為了便于理解新修訂的《順德區(qū)高新技術(shù)企業(yè)提檔晉級行動方案(2023-2025年)》(以下簡稱《行動方案》)內(nèi)容,做好貫徹實施工作,現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、編制發(fā)布《行動方案》的背景和意義
為貫徹落實《科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法的通知》(國科發(fā)火〔2016〕32號)、《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(粵府〔2019〕1號)、《佛山市建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市高新技術(shù)企業(yè)提檔晉級三年行動計劃的通知》(佛科〔2022〕16號)等文件精神,堅持工業(yè)立區(qū)、科技強(qiáng)區(qū),深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步引導(dǎo)及鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推動全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)集聚,把高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,助力順德經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為此,由區(qū)科技局牽頭起草了《順德區(qū)高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動方案(2023-2025年)》。
二、《行動方案》主要內(nèi)容
新《方案》共四章,主要包括:發(fā)展目標(biāo)、工作內(nèi)容、保障措施、附則。具體如下:
第一章共一條,主要規(guī)定《行動方案》發(fā)展目標(biāo),按照《佛山市高新技術(shù)企業(yè)提檔晉級三年行動計劃》,力爭到2025年底,全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)突破4080家。
第二章共七條,主要規(guī)定《行動方案》工作內(nèi)容,涵蓋了七個內(nèi)容,主要是持續(xù)壯大高新技術(shù)企業(yè)隊伍、降低發(fā)信技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新成本、落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、建立科技型中小企業(yè)信息庫、支持高新技術(shù)企業(yè)子女入學(xué)、推動高新技術(shù)企業(yè)對接資本市場、降低高新技術(shù)企業(yè)融資成本。
第三章共三條,主要規(guī)定《行動方案》保障措施,主要內(nèi)容為強(qiáng)化組織保障、加大資金支持力度及強(qiáng)化監(jiān)督檢查等。
第四章共三條,主要規(guī)定文件有效期、實施時間、廢止舊文件、解釋部門等內(nèi)容。
三、《行動方案》變化情況
本行動方案在原《順德區(qū)高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動方案(2020-2022年)》基礎(chǔ)作了部分修訂,主要變化有:
1.修改“持續(xù)壯大高新技術(shù)企業(yè)隊伍”扶持金額
相較舊方案,由原來的20萬元減少至給予一次性資助最高8萬元,申報過程更為減材料、減流程、增效率。隨著高企任務(wù)滾動推進(jìn),預(yù)計未來幾年將開始持續(xù)兌現(xiàn)高峰期,在充分考慮當(dāng)前財政可承受能力和遠(yuǎn)期待兌現(xiàn)壓力,故將財政扶持減少至一次性資助最高8萬元,上線設(shè)定也是視當(dāng)年財政資金預(yù)算下達(dá)情況而定。
2.刪除“樹立高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿”
刪除了“樹立高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿”條款。根據(jù)《佛山市高新技術(shù)企業(yè)提檔晉級三年行動計劃》,市科技局不認(rèn)定新的標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)。
3.修改“降低高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新成本”扶持金額
新《行動方案》將原行動方案中審計對專項審計報告費(fèi)用的30%進(jìn)行補(bǔ)助,每家企業(yè)補(bǔ)助最高不超過5萬元,調(diào)整為給予一次性資助最高3萬元,設(shè)定資助金額為3萬元是以近年來開展高企申報的成本參考,一是提高企業(yè)申報積極性,二是降低企業(yè)申報高企成本。
4.新增“推動高新技術(shù)企業(yè)對接資本市場”條款
新《行動方案》增加上述條款,旨在積極推動區(qū)內(nèi)符合上市掛牌條件的高企對接國家多層次資本市場,為我區(qū)儲備更多科技型、創(chuàng)新型的擬上市后備企業(yè),走好資本市場發(fā)展道路。借助順德區(qū)率先推出已上市高新技術(shù)企業(yè)投保責(zé)任險扶持政策,鼓勵企業(yè)利用好資本市場,全面優(yōu)化治理水平。
5.新增“降低高新技術(shù)企業(yè)融資成本”條款
新《行動方案》增加上述條款,支持高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入政策性金融產(chǎn)品扶持企業(yè)庫,進(jìn)一步發(fā)揮政策金融產(chǎn)品作用,引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)科技型企業(yè)特征,創(chuàng)新開發(fā)針對性的貸款產(chǎn)品,助力企業(yè)發(fā)展,努力緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題。
6.修改附則部分內(nèi)容
新《行動方案》修改了有效日期。本行動方案自2023年6月1日起開始實施,有效期至2025年12月31日。