一、起草背景

隨著機(jī)構(gòu)改革部署落實(shí)到位，商標(biāo)和專利等知識產(chǎn)權(quán)職能已整合在順德區(qū)市場監(jiān)督管理局一并履行，涉及商標(biāo)和專利的扶持政策需要融合提升。另外，上級關(guān)于專利資助和企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)等項(xiàng)目的資助政策也有新的要求。為適應(yīng)新形勢下知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的迫切需求，深入推進(jìn)實(shí)施國家和省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，亟需對原《順德區(qū)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行修訂完善，以保障相關(guān)工作順利開展。

二、起草目的

本次政策修訂堅(jiān)持以問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相統(tǒng)一、市場主導(dǎo)和政府支持相結(jié)合為原則，以深化廣東省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新運(yùn)用試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合順德建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制示范區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際，突出企業(yè)自主創(chuàng)新主體的政策定位，著力提升企業(yè)核心競爭力、完善知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理、優(yōu)化資金使用績效，力促知識產(chǎn)權(quán)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

政策修訂以“保障重點(diǎn)，有所取舍，與上級政策互為補(bǔ)充”為基本原則，主要有三個(gè)目的：一是加快形成促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策體系。因機(jī)構(gòu)改革后商標(biāo)、專利融合發(fā)展,構(gòu)建大知識產(chǎn)權(quán)的新形勢,本次政策修訂加入了支持商標(biāo)發(fā)展的新內(nèi)容。二是強(qiáng)化全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。通過落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信用系統(tǒng)，進(jìn)一步完善快速維權(quán)中心的機(jī)制和功能，實(shí)現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)違法行為的快速和準(zhǔn)確打擊，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的支持力度,有效保障我區(qū)權(quán)利人的合法權(quán)益。三是提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力。通過加強(qiáng)對專利獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的資助，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)“提質(zhì)增量”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力的蛻變。通過加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)大廈建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)平臺(tái)（快維中心）建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)及知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等項(xiàng)目支持力度，形成支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的長效知識產(chǎn)權(quán)機(jī)制,釋放區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展紅利，激發(fā)知識產(chǎn)權(quán)在加速經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)市場有序競爭上的巨大活力。

三、起草依據(jù)

《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》（國發(fā)〔2015〕71號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干政策措施的通知》（粵辦函〔2017〕714號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用若干政策措施的通知》（粵辦函〔2019〕79號）、《佛山市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案（2018-2020）》（佛標(biāo)辦〔2018〕4號）等。

四、主要內(nèi)容

本次起草的《佛山市順德區(qū)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》全文一共二十五條，主要包括總則、資金使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)和審批、監(jiān)督和績效管理、附則等五章。涉及政策起草目的、依據(jù)、資金來源、使用和監(jiān)督管部門、資助條件、資助范圍和標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)要求、項(xiàng)目監(jiān)管、辦法有效期及解釋單位等內(nèi)容。

五、主要亮點(diǎn)

（一）加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

1、對申請PCT（專利合作條約）每件資助由2500元調(diào)整到5000元；獲得美國、日本、歐洲發(fā)明專利授權(quán)的，每項(xiàng)資助專利權(quán)人由25000元調(diào)整到40000元；獲得其他國家及地區(qū)發(fā)明專利授權(quán)的，每項(xiàng)資助專利權(quán)人由15000元調(diào)整到20000元。

2、增加了企業(yè)通過馬德里體系申請國際商標(biāo)注冊的資助項(xiàng)目。具體為：“通過馬德里體系取得國際商標(biāo)注冊的，在獲取《商標(biāo)注冊證》并通過各指定國核準(zhǔn)注冊后一次性申領(lǐng)資助，資助金額為每件商標(biāo)1萬元?！?

3、增加對國外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成功單位的扶持條款及經(jīng)費(fèi)保障，詳見政策第十一條第（三）項(xiàng)。

（二）融合商標(biāo)品牌戰(zhàn)略方面的資助項(xiàng)目

對獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定保護(hù)的，給予每件商標(biāo)50萬元支持，成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)或獲得地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品批復(fù)的，給予每件商標(biāo)或每個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品30萬元支持。

（三）增加知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)的創(chuàng)新激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)及廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，一次性給予10-30萬元資金支持。其中，獲國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，給予20萬元資金支持,若當(dāng)年發(fā)明專利申請數(shù)比上年增長15%或有效發(fā)明專利增長20%以上的，增加支持10萬元，共給予30萬元；獲國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢及省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，一次性給予10萬元資金支持,當(dāng)年發(fā)明專利申請數(shù)比上年增長15%或有效發(fā)明專利增長20%以上的，增加支持10萬元，共給予20萬元。

（四）調(diào)整企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

本次修訂將貸款貼息和評估費(fèi)用兩個(gè)資助項(xiàng)目融為一體，分設(shè)扶持檔次，且所有扶持資金直對貸款企業(yè)，便于政策的實(shí)際操作和執(zhí)行。同時(shí)，提高了貸款貼息的最低額度為200萬元，并分設(shè)了6個(gè)扶持檔次，細(xì)化了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息條款的補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)培育高價(jià)值專利，促進(jìn)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，為擴(kuò)大政策普及面,在政策實(shí)施有效期內(nèi),每家企業(yè)最多可申請1次知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息補(bǔ)貼。

（五）支持知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)

本次修訂，增加了對我區(qū)探索開展專利保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提供資金支持的條款，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，詳見第十一條第（二）項(xiàng)。

（六）細(xì)節(jié)方面更加完善

本次修訂調(diào)整了對知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)資助、創(chuàng)新活動(dòng)資助、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提升資助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，明確了知識產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)和區(qū)快維中心的經(jīng)費(fèi)來源，增加了專利申請和授權(quán)資助對象為專利第一申請人的條款。進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目申請和審批流程，強(qiáng)化了監(jiān)督管理和績效評價(jià)內(nèi)容，增加了管理辦法的信息公開部分，使政策更加規(guī)范透明，便于操作執(zhí)行。