南莊鎮(zhèn)政府，各街道辦事處，區(qū)屬各單位，市駐禪單位：

《佛山市禪城區(qū)扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法（2017年修訂）》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如遇到問題，請徑向區(qū)金融辦反映（聯(lián)系電話：83036270）。

佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室   

2017年8月14日        

佛山市禪城區(qū)扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法

（2017年修訂）

第一章  總  則

第一條  為扶持禪城區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動金融產(chǎn)業(yè)服務實體經(jīng)濟，打造一批金融產(chǎn)業(yè)支撐載體，鼓勵金融機構(gòu)總部集聚發(fā)展，根據(jù)《佛山市禪城區(qū)支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干措施（“禪十條”）》（佛禪府辦〔2016〕23號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)金融產(chǎn)業(yè)實際，特制定本辦法。

第二條  本辦法扶持對象包括:在禪城區(qū)內(nèi)注冊及運營的金融機構(gòu)、金融載體、金融行業(yè)協(xié)會及金融機構(gòu)高端人才等。

第三條  本辦法所稱金融機構(gòu)，包括：

（一）銀行業(yè)金融機構(gòu)：銀行、集團財務公司、信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貸款公司等。

（二）證券業(yè)金融機構(gòu)：證券公司、證券投資公司、基金管理公司、期貨公司等。

（三）保險業(yè)金融機構(gòu)：人壽和財產(chǎn)保險公司、再保險公司、保險資產(chǎn)管理公司等。

（四）新興金融機構(gòu)：金融要素交易平臺，融資租賃公司、投資基金管理公司、擔保公司、小額貸款公司、互聯(lián)網(wǎng)金融公司、民間資本管理公司、保險代理公司、保險經(jīng)紀公司等。

第四條  本辦法所述的金融產(chǎn)業(yè)載體，是指經(jīng)區(qū)政府認定、重點發(fā)展金融業(yè)的金融中心、大型商用樓宇和園區(qū)等。具體條件如下：

（一）位于禪城區(qū)內(nèi)，以對外租售為主；

（二）建筑面積達到2萬平方米及以上；

（三）金融機構(gòu)的實際使用面積達到1萬平方米及以上，或申請的載體內(nèi)至少有兩家金融機構(gòu)上年度納稅總額均超500萬元。

第五條  本辦法所稱的金融機構(gòu)總部，是指在禪城區(qū)注冊、具有獨立法人資格、屬于第三條所列范圍的金融機構(gòu)。

本辦法所稱的二級分支機構(gòu)，是指負責地市級以上（含）行政區(qū)域內(nèi)其他分支機構(gòu)的統(tǒng)籌管理，在禪城區(qū)依法設立并繳納企業(yè)所得稅，且總機構(gòu)對其財務、業(yè)務、人員等直接進行統(tǒng)一核算和管理的分支機構(gòu)。

本辦法所稱的其他地市級以上分支機構(gòu)，是指負責地市級以上（含）行政區(qū)域內(nèi)其他分支機構(gòu)的統(tǒng)籌管理，但不在禪城區(qū)繳納企業(yè)所得稅的分支機構(gòu)。

第二章  招商引資扶持措施

第六條  對新設立或區(qū)外新遷入的銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)金融機構(gòu)總部、二級分支機構(gòu)和其他地市級以上分支機構(gòu)給予補貼：

（一）開辦補貼。注冊資本在1億～5億元（含5億元）的，一次性給予600萬元補貼，再按注冊資本的1％予以補貼；注冊資本在5億～10億元（含10億元）的，一次性給予1100萬元補貼，超5億元的部分再按3％予以補貼；注冊資本超10億元的，一次性補貼2600萬元。總部實繳資本達到5億元且為二級分支機構(gòu)，一次性補貼600萬元；總部實繳資本達到5億元且為地市級以上分支機構(gòu)，一次性補貼400萬元。

（二）物業(yè)補貼。對自建或購買辦公用房本部自用的，每平方米建筑面積補貼1200元；租賃辦公用房本部自用的，前3年按照租賃時所屬片區(qū)（樓宇）租金指導價的40%逐年給予補貼。全國性總部補貼面積不超過20000平方米；二級分支機構(gòu)或地市級以上分支機構(gòu)補貼面積不超過5000平方米。不符合開辦補貼標準的證券、期貨公司營業(yè)部（不包括輕型營業(yè)部和服務部），可享受物業(yè)補貼，補貼面積不超過1000平方米。

第七條  對新設立或區(qū)外新遷入的新興金融機構(gòu)給予補貼：

（一）開辦補貼。對新興金融機構(gòu)總部，實繳資本在5000萬元-5億元（含5億元）的，按實繳資本的2%給予一次性補貼；實繳資本超5億元的，一次性補貼1000萬元；總部實繳資本達到5億元的二級分支機構(gòu)，一次性補貼50萬元。

（二）物業(yè)補貼。符合開辦補貼標準的，對自建或購買辦公用房為本部自用的，每平方米建筑面積補貼1200元；租賃辦公用房為本部自用的，前3年按照租賃時所屬片區(qū)（樓宇）租金指導價的40%逐年給予補貼。其中，新興金融機構(gòu)總部補貼面積不超過5000平方米；總部實繳資本達到5億元的二級分支機構(gòu)，補貼面積不超過1000平方米。

第八條  金融產(chǎn)業(yè)載體扶持措施。經(jīng)區(qū)政府認定、符合本辦法規(guī)定的金融產(chǎn)業(yè)載體，授予“禪城區(qū)金融發(fā)展示范載體”牌匾，并給予物業(yè)經(jīng)營方100萬元補貼，在三年內(nèi)按照30萬元、30萬元、40萬元分期支付。暫不符合本辦法規(guī)定的條件，但有意向重點發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的載體，經(jīng)區(qū)金融辦認定可授予“禪城區(qū)金融發(fā)展載體”牌匾。

第九條  金融服務站建設措施。對禪城區(qū)重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和產(chǎn)業(yè)園區(qū)邀請專業(yè)金融機構(gòu)或中介組織在其轄內(nèi)設立的首個金融服務站（公司），給予20萬元配套金融補貼，分兩年支付，每年支付10萬元。金融服務站（公司）具體認定條件如下：

（一）受專業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）經(jīng)科部門邀請進駐禪城區(qū)重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有簽訂委托協(xié)議或出具邀請進駐函；

（二）在載體或園區(qū)內(nèi)設有專門的營業(yè)場所和工作人員；

（三）主要職責是為載體或園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供投融資、上市孵化、資本運作等金融服務。

第十條  區(qū)政府重點引進的金融項目和對禪城區(qū)稅收做出較大貢獻的金融機構(gòu)補貼政策，可按照“一企一策”方式報區(qū)政府審批。

第三章  做大做強扶持措施

第十一條  設立金融發(fā)展創(chuàng)新獎，對在經(jīng)濟發(fā)展、金融創(chuàng)新、納稅、存貸款和落實地方金融政策等方面做出突出貢獻的金融機構(gòu)給予獎勵。金融發(fā)展創(chuàng)新獎設置一等獎3名，獎金各100萬元；二等獎9名，獎金各50萬元；三等獎15名，獎金各20萬元；獎金用于獎勵該金融機構(gòu)高層管理團隊。由區(qū)金融辦向區(qū)政府提交評選方案，具體評選方案于每年3月公布，名額可空缺。

第十二條  升級補貼。金融機構(gòu)分支機構(gòu)由三級及以下分支機構(gòu)升級為二級分支機構(gòu)，且升級后當年納稅額達到1000萬元的，一次性補貼200萬元。

第十三條  搬遷補貼。為鼓勵金融總部進一步做大做強，對納稅達到500萬元，因業(yè)務不斷擴大需區(qū)內(nèi)搬遷的銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)金融機構(gòu)總部、二級分支機構(gòu)和其他地市級以上分支機構(gòu)、新興金融機構(gòu)總部，按照購買或租賃的面積給予搬遷補貼1000元/平方米。其中，銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)金融機構(gòu)全國性總部補貼面積不超過20000平方米；二級分支機構(gòu)、地市級以上分支機構(gòu)及新興金融機構(gòu)總部補貼面積不超過5000平方米。

第十四條  金融機構(gòu)上年度納稅達到500萬元且實現(xiàn)正增長的，對年繳納個稅達到5萬元的該機構(gòu)從業(yè)人員進行扶持。

（一）收入補貼。按其上一年度收入所得額（包括工資薪金所得、勞務報酬所得）的5%給予補貼，年度收入以2017—2021年度所在金融機構(gòu)向稅務部門為其申報的個人收入為準。

（二）購房補貼。在獲得收入補貼當年在禪城區(qū)新購買商品房的，一次性給予20000元的購房補貼。同一自然人只能享受一次購房補貼，已享受安家補貼中新購商品房補貼的不再享受此購房補貼。

（三）子女入學政策。金融人才的子女在禪城區(qū)沒有公辦學位的，在獲得收入補貼當年，可安排就讀公益普惠性幼兒園和義務教育公辦學校。具體申請及審批程序參照《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)企業(yè)人才子女入學方案的通知》（佛禪府辦〔2016〕38號）第五條第二項執(zhí)行，由區(qū)金融辦于每年3月1日前受理所在金融機構(gòu)提交的材料后報區(qū)教育局審批。

第十五條  按照《佛山市禪城區(qū)推進“通濟才智”工程建設實施辦法》（佛禪府辦〔2016〕26號）有關(guān)規(guī)定，金融機構(gòu)地區(qū)總部或一級法人機構(gòu)主要負責人（公司副職及以上高管，包括董事長、行長、副行長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等），可享受急需緊缺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（C類）安家補助、房租補貼等扶持政策。

第十六條  金融行業(yè)協(xié)會扶持措施。為促進金融行業(yè)協(xié)會發(fā)展，在禪城區(qū)注冊的現(xiàn)有或新設市級金融行業(yè)協(xié)會，按照所屬片區(qū)（樓宇）租金指導價的50%每年給予租金補貼；由區(qū)外遷入禪城或在區(qū)內(nèi)搬遷的市級金融行業(yè)協(xié)會，除享受上述租金補貼外，一次性給予500元/平方米的搬遷補貼。租金補貼和搬遷補貼的補貼面積均不超過500平方米。上述市級金融行業(yè)協(xié)會秘書處專職負責人，按其上一年度收入所得額（包括工資薪金所得、勞務報酬所得）的5%給予收入補貼，年度收入以2017—2021年度所在協(xié)會向稅務部門為其申報的個人收入為準。

第四章  發(fā)放辦法

第十七條  符合本辦法相關(guān)補貼條件的金融機構(gòu)、載體、人才等（“通濟才智”工程有關(guān)補貼除外），由所在金融機構(gòu)于每年2月底前匯總有關(guān)資料并加蓋公章后報各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)科部門初審，由各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)科部門報區(qū)金融辦匯總，區(qū)金融辦統(tǒng)一征求有關(guān)部門意見，報區(qū)政府審批同意后實施。金融行業(yè)協(xié)會申請補貼可直接報區(qū)金融辦初審。

金融機構(gòu)開辦補貼、物業(yè)補貼、搬遷補貼和升級補貼，可在符合申領(lǐng)條件時申請。

第十八條  申請補貼的金融機構(gòu)、平臺和協(xié)會，須承諾在禪城區(qū)連續(xù)經(jīng)營五年以上，且五年內(nèi)不得抽走實際投資、將注冊地遷出禪城區(qū)或取消匯總納稅，否則須全額退還所申請的補貼（金融人才補貼除外）。

第十九條  金融機構(gòu)和協(xié)會享受自建、購買或租用補貼的辦公場所，只能作本單位辦公使用，且五年內(nèi)不得將房屋產(chǎn)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)租，否則須退回相應部分已領(lǐng)取的補貼。

第二十條  對于由各級政府出臺、由區(qū)財政負擔的同類型補貼，按照就高不重復原則實施。

第五章  部門分工

第二十一條  各有關(guān)部門工作分工如下：

區(qū)金融辦負責組織扶持資金申領(lǐng)相關(guān)工作；政策解釋、宣講和培訓；委托中介組織或機構(gòu)提供項目管理、評審和審計監(jiān)督服務；組織金融發(fā)展創(chuàng)新獎評審；擬訂扶持資金安排方案；跟蹤扶持資金落實情況等。

區(qū)國稅局、區(qū)地稅局負責審核申報金融機構(gòu)納稅情況、金融人才收入申報情況、金融人才個人所得稅申報情況。

區(qū)市場監(jiān)督管理局（工商）負責審核申報主體工商登記有關(guān)情況。

區(qū)國土城建和水務局（城鄉(xiāng)建設）負責審核金融人才購房情況。

區(qū)人力資源和社會保障局負責受理“通濟才智”工程有關(guān)補貼的申報。

區(qū)教育局負責審核安排金融人才子女入學學位。

區(qū)財政局負責審核扶持資金安排方案，安排扶持資金并做好資金監(jiān)管，按照區(qū)政府批準的方案發(fā)放扶持資金，與鎮(zhèn)（街道）做好扶持資金結(jié)算工作。

各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)科局負責轄區(qū)申請受理、初審并匯總報區(qū)金融辦，落實本級負擔部分的經(jīng)費保障。

第六章  附  則

第二十二條  開辦補貼、物業(yè)補貼、搬遷補貼、升級補貼、收入補貼所需資金，按照屬地原則（設立、遷入地），由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）按照稅收分成比例承擔，其中鎮(zhèn)（街道）負擔的資金先由區(qū)財政統(tǒng)一墊付，再從劃撥給各鎮(zhèn)（街道）的稅收分成款中結(jié)算。本辦法所規(guī)定的其他補貼資金，由區(qū)財政統(tǒng)籌解決。

第二十三條  本辦法由區(qū)金融辦負責解釋。

第二十四條  本政策自2017年1月1日起實施，有效期五年，《關(guān)于印發(fā)禪城區(qū)扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法的通知》（佛禪府辦〔2013〕8號）同時廢止。

附件：1.申報材料

2.禪城區(qū)扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼申請表

3.承諾書樣本

4.禪城區(qū)金融人才子女照顧入學資格審核表

附件1

申報材料

一、金融機構(gòu)開辦補貼和物業(yè)補貼

1.企業(yè)申請報告及承諾書之一、之二；

2.禪城區(qū)扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼申請表；

3.國家金融監(jiān)管部門頒發(fā)的金融許可證；

4.營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證復印件或加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

5.具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

6.房產(chǎn)證或房產(chǎn)租賃合同。

二、金融機構(gòu)升級補貼

1.企業(yè)申請報告及承諾書之一；

2.禪城區(qū)扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼申請表；

3.國家金融監(jiān)管部門頒發(fā)的金融許可證；

4.營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證復印件或加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

5.納稅證明材料；

6.升級有關(guān)證明材料。

三、金融機構(gòu)搬遷補貼

1.企業(yè)申請報告及承諾書之一、之二；

2.禪城區(qū)扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼申請表；

3.國家金融監(jiān)管部門頒發(fā)的金融許可證；

4.營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證復印件或加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

5.房產(chǎn)證或房產(chǎn)租賃合同；

6.納稅證明材料。

四、金融示范載體補貼

1.申請報告；

2.禪城區(qū)扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼申請表；

3.營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證復印件或加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

4.入駐企業(yè)及面積清單；

5.兩家以上入駐金融機構(gòu)（上年度納稅總額超500萬元）租賃合同復印件及租金收入證明。

五、金融行業(yè)協(xié)會補貼

1.申請報告；

2.禪城區(qū)扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼申請表；

3.機構(gòu)代碼證復印件或加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

4.房產(chǎn)租賃合同；

5.秘書處專職負責人任職證明、納稅證明及收入證明材料；

6.申請搬遷補貼還需提供裝修合同及發(fā)票。

六、金融人才補貼（由金融機構(gòu)統(tǒng)一申報）

1.企業(yè)申請報告；

2.禪城區(qū)扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼申請表；

3.國家金融監(jiān)管部門頒發(fā)的金融許可證；

4.營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證復印件或加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

5.金融人才收入及個人所得稅納稅清單、公司納稅證明材料；

6.申請購房補貼的需提供購房發(fā)票、房產(chǎn)證或購房合同復印件；

7.人才補貼簽收表復印件，簽收表原件審核后退回（金融機構(gòu)發(fā)放補貼后補交至區(qū)金融辦）。

七、金融服務站（公司）補貼

1.企業(yè)申請報告；

2.禪城區(qū)扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼申請表；

3.營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證復印件或加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

4.邀請進駐函；

5.為園區(qū)企業(yè)提供金融服務的證明材料。

八、金融人才子女照顧入學申請

1.禪城區(qū)金融人才子女照顧入學審核表；

2.金融人才及子女的戶口薄復印件；

3.國家金融監(jiān)管部門頒發(fā)的金融許可證；

4.營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證復印件或加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

5.企業(yè)及申請員工上年度納稅清單及證明材料。

附件2

禪城區(qū)扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼申請表

附件3

承諾書樣本之一

禪城區(qū)人民政府：

本公司（單位）現(xiàn)承諾如下：

本公司（單位）按照《佛山市禪城區(qū)扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法（2017年修訂）》有關(guān)規(guī)定，自愿申報扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼。本公司（單位）承諾，自公司（單位）獲得補貼之日起，申報主體5年內(nèi)注冊地址不遷出禪城區(qū)（或不取消匯總納稅），否則本公司（單位）全額退回所申領(lǐng)的補貼（金融人才補貼除外）。

                    公司名稱（蓋章）：                  

                    法定代表人：

                    承諾日期：

承諾書樣本之二

禪城區(qū)人民政府：

本公司（單位）現(xiàn)承諾如下：

本公司（單位）按照《佛山市禪城區(qū)扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法（2017年修訂）》有關(guān)規(guī)定，自愿申報扶持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展物業(yè)補貼（搬遷補貼）。本公司（單位）承諾，自公司（單位）獲得補貼之日起三年內(nèi)，享受補貼的辦公場所只作本單位辦公使用，且不將房屋產(chǎn)權(quán)出讓或改變辦公用房用途，否則本公司（單位）退回相應部分已申領(lǐng)的補貼。

                    單位名稱（蓋章）：                  

                    法定代表人：

                    承諾日期：

附件4

禪城區(qū)金融人才子女照顧入學資格審核表

所在單位（蓋章）