2002年,年僅54歲的周小川從戴相龍手中接過了央行行長的“接力棒”,從此坐鎮(zhèn)央行15年。周小川擔(dān)任央行行長期間,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與金融環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化,作為中國央行這艘“金融巨輪”的掌舵者,周小川帶領(lǐng)著央行擊破了不少大風(fēng)大浪,也躲過了不少暗礁淺灘。
歷經(jīng)15年有余,周小川成為了中國央行成立以來任職最久的行長。在今年的全國兩會(huì)上,這艘“金融巨輪”的掌舵者易人。3月19日,在國務(wù)院總理李克強(qiáng)的提名之下,之前擔(dān)任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中國人民銀行副行長的易綱,正式接替周小川就任中國人民銀行行長。
易綱是誰?對于這位并不經(jīng)常出現(xiàn)在輿論聚光燈下的金融高官,大多數(shù)普通人恐怕都不甚熟悉。但是,在中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界,易綱的名字如若稱不上如雷貫耳,至少也是久負(fù)盛名。
1978年,年輕的易綱成功考入北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系,從此展開了他的學(xué)術(shù)生涯。用當(dāng)時(shí)的話說,易綱是一位典型的“老三屆”,也正是這次高考,改變了這個(gè)曾經(jīng)下鄉(xiāng)插隊(duì)的年輕人的命運(yùn)。
易綱自己曾經(jīng)回憶說,自己當(dāng)時(shí)更想考進(jìn)理科的數(shù)學(xué)系,但陰差陽錯(cuò),進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)學(xué)系。
就讀兩年之后,1980年,易綱得到了一個(gè)機(jī)會(huì),前往美國修讀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程,他先后就讀于美國哈姆林大學(xué)和伊利諾大學(xué),并在美國取得了經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。
博士畢業(yè)之后,他在美國印第安納大學(xué)取得了一個(gè)教職,很快就由助教升到了副教授,之后又獲得了終身教職。當(dāng)時(shí),不論在和他同期出國的中國留學(xué)生眼里,還是在美國人眼里,易綱能夠在這樣一所知名大學(xué)獲取終身教職,都值得旁人稱羨。
然而,易綱自己卻并不覺得這是自己人生的終極歸宿。1994年,他毅然與安逸而富足的美國教授生活做出了訣別,在妻子尚在美國工作的情況下,只身一人回到了生他養(yǎng)他的祖國。
回國之后,易綱旋即與林毅夫、張維迎等知名學(xué)者共同建立了北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心,擔(dān)任教授、副主任、博士生導(dǎo)師。在他的學(xué)術(shù)理念漸漸成型,學(xué)術(shù)聲望日益高漲的同時(shí),央行也看中了這位出色的回國學(xué)者。
1997年,央行向易綱正式伸出了求賢的橄欖枝。這一年,易綱“學(xué)而優(yōu)則仕”,成為了央行貨幣政策委員會(huì)副秘書長,從此開始了他的央行生涯。
進(jìn)入央行之后,易綱進(jìn)一步發(fā)揮出了他在財(cái)政與貨幣政策方面的才能,在出色完成本職工作的同時(shí),他也在業(yè)內(nèi)發(fā)表了許多有價(jià)值的觀點(diǎn)。
1998年,北京國民經(jīng)濟(jì)研究所與管理世界雜志社主持了一場“中國經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性”學(xué)術(shù)研討會(huì),在會(huì)議上,易綱表示:中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長還有五大空間:城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換空間、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整空間、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整空間、區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換空間和中小企業(yè)發(fā)展空間。
這場會(huì)議召開的時(shí)候,全球金融風(fēng)暴尚未平息,國內(nèi)外對中國的經(jīng)濟(jì)前景眾說紛紜,易綱的發(fā)言,算得上相當(dāng)樂觀。最終,中國用穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增速走出了金融風(fēng)暴的影響,而這也證明了易綱的正確。
2003年,易綱出任央行貨幣政策司司長,2004年,他又出任央行行長助理,2007年,他正式升任央行副行長,2009年,他更是被任命為國家外匯管理局局長,執(zhí)掌數(shù)萬億美元的中國外匯儲(chǔ)備。
在央行工作之中,易綱是那種“說的少,做得多”的類型。他很少公開對談?wù)撍鞴艿呢?cái)政金融工作,也不愛在大眾面前拋頭露面,和美國那些風(fēng)頭四射的美聯(lián)儲(chǔ)高層相比,中國央行的管理者似乎普遍更低調(diào)。
但是,作為一名學(xué)者,易綱卻從來沒有停止過寫作與發(fā)聲,即便是在擔(dān)任央行副行長之后,易綱還是筆耕不輟。截止至今,易綱一共在英文國際學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文20 余篇,其中有11 篇被世界權(quán)威索引《經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)期刊》編入其期刊和電子索引;在《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》、《中國經(jīng)濟(jì)評論》、《比較經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》等經(jīng)濟(jì)雜志上發(fā)表中文論文40余篇,并著有10本中文著作。
他最近一次在專業(yè)期刊上發(fā)表文章,是2018年年初的事。當(dāng)時(shí),身為中國人民銀行副行長,易綱在2018年第3期的《中國金融》雜志發(fā)表了題為《貨幣政策回顧與展望》的文章。從這篇文章之中,我們可以看出這位央行新掌門人對中國貨幣問題的大致思路。
在這篇文章中,易綱指出:回顧2017年的經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行,積極有利的變化增多,同時(shí)也有一些風(fēng)險(xiǎn)隱患暴露。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢看,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,總供求更加平衡,制造業(yè)產(chǎn)能出清、行業(yè)集中度提升以及企業(yè)利潤改善較為明顯,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然存在較為突出的結(jié)構(gòu)性矛盾,財(cái)政金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)有所暴露。
針對當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)形勢和貨幣政策,易綱首先回顧了央行之前的成功經(jīng)驗(yàn)。包括進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)性管理,保持流動(dòng)性基本穩(wěn)定;推動(dòng)貨幣政策調(diào)控框架轉(zhuǎn)型,更加充分地發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)和傳導(dǎo)作用;進(jìn)一步完善宏觀審慎政策框架,切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn);探索發(fā)揮貨幣政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整作用,支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級;有序推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,增強(qiáng)匯率彈性,提升應(yīng)對外部沖擊的韌性等。
而針對2018年貨幣政策面臨的挑戰(zhàn)與政策思路,易綱也開出了四副“藥方”。
一是保持貨幣政策的穩(wěn)健中性,管住貨幣供給總閘門,保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長。二是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是適當(dāng)發(fā)揮貨幣信貸政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用,進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。四是繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)金融改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
如今,易綱就任央行行長,再回頭看這些文字,可謂字字珠璣。
過去的15年里,易綱用出色的工作成績和鞭辟入里的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)證明了自己的勝任,而在未來,易綱會(huì)如何執(zhí)掌中國央行這艘“金融巨輪”,值得每一個(gè)關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)的人用心關(guān)注。為此,了解易綱,很有必要。