企業(yè)上了安全生產(chǎn)黑名單　銀行可拒絕貸款

日期:2015-10-23 14:31 點(diǎn)擊數(shù):3740 來(lái)源:佛山日?qǐng)?bào) 共有條評(píng)論

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列入安全生產(chǎn)“黑名單”的企業(yè)，銀行不得向其提供擔(dān)保和貸款，無(wú)緣工商局的“守合同重信用企業(yè)公示”、質(zhì)監(jiān)部門不得推薦其參選“市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”和“廣東省名牌產(chǎn)品”；被列入安全生產(chǎn)“紅名單”滿一年以上的企業(yè)，可在原確定的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率檔次基礎(chǔ)上，下浮一個(gè)檔次……
　　我市12部門聯(lián)合發(fā)布《佛山市關(guān)于完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束措施的意見》（下稱《意見》），對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施系列激勵(lì)約束措施。記者采訪企業(yè)了解到，對(duì)于獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的做法企業(yè)普遍表示歡迎，同時(shí)他們也期待政府相關(guān)部門在執(zhí)行過程中切忌“一刀切”，并給企業(yè)相應(yīng)的操作指引。

　　安全生產(chǎn)做得好
　　工傷保險(xiǎn)費(fèi)率可降一半

　　《意見》規(guī)定，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)達(dá)二級(jí)，可在原工傷保險(xiǎn)費(fèi)率檔次基礎(chǔ)上行下浮一個(gè)檔次；達(dá)到一級(jí)的，下浮兩個(gè)檔次；列入安全生產(chǎn)“紅名單”滿一年以上的企業(yè)，可下浮一個(gè)檔次；納入“黑名單”的企業(yè)，將上行至所屬行業(yè)的最高費(fèi)率檔次。文件規(guī)定，一檔、兩檔分別為基準(zhǔn)費(fèi)率的20%、50%。
　　市人社局負(fù)責(zé)人介紹，工傷保險(xiǎn)由用人單位繳納，同時(shí)，工傷賠付與傷殘的核定等級(jí)和繳費(fèi)的工資額度有關(guān)，與費(fèi)率無(wú)直接聯(lián)系。因此，《意見》作出工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)的規(guī)定，對(duì)員工享受的保障并不造成影響。

　　列入安全生產(chǎn)黑名單
　　銀行可能拒絕貸款

　　企業(yè)安全生產(chǎn)工作還將與銀行信貸相掛鉤。按照文件規(guī)定，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等級(jí)、安全生產(chǎn)“紅黑名單”企業(yè)、職業(yè)安全健康管理等信息將被作為企業(yè)信貸信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)，并將在信貸管理規(guī)程中增加相應(yīng)信用評(píng)級(jí)分值。
　　市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)林凱軍介紹，銀監(jiān)部門將鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)符合要求的企業(yè)給予優(yōu)先支持，而列入安全生產(chǎn)“黑名單”的企業(yè)以及職業(yè)安全健康管理D級(jí)企業(yè)，將不得向其提供擔(dān)保和貸款，已提供的，也不得新增授信額度，原有貸款也許逐步壓縮和收回。

　　入了黑名單
　　無(wú)緣各項(xiàng)先進(jìn)

　　評(píng)選勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑸鲜衅髽I(yè)綠色通道、各級(jí)政府評(píng)選的質(zhì)量獎(jiǎng)、省名牌產(chǎn)品……如果被列入了安全生產(chǎn)黑名單，這些獎(jiǎng)項(xiàng)將統(tǒng)統(tǒng)與企業(yè)無(wú)緣。
　　林凱軍介紹，質(zhì)監(jiān)部門對(duì)于列入紅名單以及職業(yè)安全健康管理獲A級(jí)的企業(yè)將優(yōu)先支持和推薦，對(duì)安全生產(chǎn)未達(dá)標(biāo)或列入“黑名單”的企業(yè)則不予推薦，且將作為生產(chǎn)許可和“3C”認(rèn)證申請(qǐng)審查時(shí)的參考依據(jù)。而評(píng)選勞動(dòng)模范等系列獎(jiǎng)項(xiàng)，須征求安監(jiān)部門意見，屆時(shí)安監(jiān)部門對(duì)于不達(dá)標(biāo)、“黑名單”企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人將不予通過。

　　自我監(jiān)管到位
　　將減少檢查次數(shù)

　　如果自我監(jiān)管到位，監(jiān)管部門將減少對(duì)其檢次數(shù)。林凱軍介紹，安全監(jiān)管將結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)情況明確執(zhí)法頻次；并且對(duì)于安全生產(chǎn)成效顯著的企業(yè)，按照“能夠聯(lián)合盡量聯(lián)合”的原則協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，降低行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

　　同等條件下
　　擇優(yōu)推薦

　　在企業(yè)申報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新等專項(xiàng)資金時(shí)，在職能范圍內(nèi)對(duì)同等條件下安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)、安全生產(chǎn)“紅名單”企業(yè)和職業(yè)安全健康管理A級(jí)企業(yè)予以擇優(yōu)推薦。

　　不良行為
　　將全國(guó)曝光

　　安全生產(chǎn)有不良行為，將在全國(guó)范圍內(nèi)曝光?！兑庖姟芬?guī)定，企業(yè)包括中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)的不良行為信息、因存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為被處罰的企業(yè)信息等納入佛山市公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)、佛山市征信數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)查詢。同時(shí)將這些數(shù)據(jù)在信用佛山網(wǎng)站和佛山市安全監(jiān)管局網(wǎng)站實(shí)時(shí)公布。

　　企業(yè)聲音

　　伊之密：有獎(jiǎng)有懲非常必要

　　聽聞新規(guī)定推行，伊之密總裁助理兼黨委書記曾繼華連連表示支持?！捌髽I(yè)紅黑榜這個(gè)設(shè)置很有必要，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果只是事后處罰，處罰力度不夠沒有辦法對(duì)企業(yè)起到很好的督促作用。通過將工傷保險(xiǎn)費(fèi)率跟紅黑榜掛鉤，這樣企業(yè)就會(huì)更加重視，對(duì)于做得好的企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)鼓勵(lì)。”
　　曾繼華對(duì)于安全生產(chǎn)與銀行信貸掛鉤的內(nèi)容也比較關(guān)注，他認(rèn)為這方面不可一刀切?！绊樀麓蟛糠制髽I(yè)都相當(dāng)重視安全生產(chǎn)，有些企業(yè)假如一直以來(lái)安全生產(chǎn)工作都做得很到位，但是由于某些細(xì)節(jié)的疏忽，不小心出了重大安全事故，如果對(duì)這種企業(yè)也一刀切，收回其貸款，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)倒閉，不利于企業(yè)發(fā)展，而對(duì)于一直以來(lái)都是不注重安全生產(chǎn)的企業(yè)造成了安全事故，確實(shí)應(yīng)該加重處罰?！痹^華提到，伊之密每年用于安全生產(chǎn)的措施費(fèi)就超過100萬(wàn)元。

　　金意陶：對(duì)規(guī)范企業(yè)管理是好事

　　金意陶副總經(jīng)理王竹表示，將企業(yè)的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)率、信用記錄與安全生產(chǎn)相結(jié)合，企業(yè)是非常歡迎的，對(duì)于規(guī)范生產(chǎn)管理企業(yè)是好事。金意陶每年都會(huì)進(jìn)行安全管理體系認(rèn)證，對(duì)技改環(huán)節(jié)、工廠設(shè)備、工藝流程都嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估，每年涉及安全生產(chǎn)的投入上千萬(wàn)元。
　　“將企業(yè)安全生產(chǎn)情況與銀行貸款相掛鉤是非常好的嘗試?！彼J(rèn)為，政府把信用登記與安全生產(chǎn)聯(lián)系起來(lái)，能使企業(yè)更加重視、自覺推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。假如安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將得不到金融部門授信，貸款也困難，或者貸款利率高，必然對(duì)企業(yè)發(fā)展直接帶來(lái)影響?！安贿^，這些規(guī)定一定要有可操作的細(xì)則，不然在推行過程中就會(huì)有困難。比如金融部門在執(zhí)行相關(guān)規(guī)定時(shí)，應(yīng)該給企業(yè)提供可操作性和指引性的規(guī)定?！?/span>

　　企業(yè)算賬

　　伊之密安全生產(chǎn)及環(huán)境管理部副經(jīng)理涂開朗給記者算了一筆賬。目前，伊之密的員工為2000人左右，每年工傷保險(xiǎn)支付費(fèi)用總額約80萬(wàn)元，費(fèi)率為1.13%，如果將工傷費(fèi)率調(diào)整為3個(gè)檔次，分別是0.80%、1.13%、1.20%，意味著每年工傷保險(xiǎn)支付總額預(yù)計(jì)為60萬(wàn)、80萬(wàn)、90萬(wàn)。如果企業(yè)全年完成政府的安全指標(biāo)并評(píng)選為佛山標(biāo)桿企業(yè)就按0.8%的費(fèi)率，企業(yè)可每年少支付20萬(wàn)元；如果剛好完成政府指標(biāo)，就按現(xiàn)在的費(fèi)率即1.13%；　如果沒有完成政府下達(dá)的指標(biāo)，就按1.20%費(fèi)率，企業(yè)每年要在現(xiàn)在基礎(chǔ)上每年多支付10萬(wàn)元。

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