新華社北京11月2日電 題：中國(guó)資本市場(chǎng)雙向開放有序推進(jìn) 投資者信心與日俱增

新華社記者 吳雨

“近幾個(gè)月人民幣整體走升，貶值預(yù)期明顯減弱，雙向浮動(dòng)特征更為明顯，境外機(jī)構(gòu)投資者投資人民幣債券的需求也持續(xù)上升，投資者信心正在增加。”中信銀行金融市場(chǎng)部副總經(jīng)理孫煒日前告訴記者，“債券通”正式開通以來已有184家機(jī)構(gòu)成為“債券通”境外投資者，投資并增持人民幣債券超過2000億元。

自7月3日“債券通”正式開通后，境外投資者可以經(jīng)由香港與內(nèi)地基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，高效、便捷地投資于內(nèi)地銀行間債券市場(chǎng)。

作為首批“債券通”做市商之一，中信銀行的切身感受反映出“債券通”為不少商業(yè)銀行提供了重要的業(yè)務(wù)機(jī)遇，但其意義絕不僅在于此。“‘債券通’吸引了全球投資者的目光，為中國(guó)資本市場(chǎng)開放、建立多層次的債券市場(chǎng)、完善價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制等方面提供了強(qiáng)勁動(dòng)力?！睂O煒說。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“債券通”實(shí)現(xiàn)了內(nèi)地債券市場(chǎng)與全球金融市場(chǎng)接軌，標(biāo)志著我國(guó)債券市場(chǎng)對(duì)外開放程度進(jìn)一步提高，并成為推動(dòng)資本市場(chǎng)開放的有力抓手。

“其實(shí)，自2015年以來，中國(guó)銀行間市場(chǎng)對(duì)外開放的步伐就在不斷加快?！眹?guó)家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)郭松介紹，2016年5月，對(duì)境外機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場(chǎng)實(shí)行外匯登記管理，不設(shè)行政許可和單家機(jī)構(gòu)限額或總限額。境外機(jī)構(gòu)投資者資金匯出入無需核準(zhǔn)，投資銀行間債券市場(chǎng)不設(shè)鎖定期、匯出比例和額度限制，大大便利了境外機(jī)構(gòu)投資者。

數(shù)據(jù)顯示，截至9月末，共有538家境外機(jī)構(gòu)或產(chǎn)品投資銀行間債券市場(chǎng)，境外機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)的債券托管總量超過10000億元人民幣。

“市場(chǎng)開放將是基本方向?！蓖鈪R局副局長(zhǎng)陸磊日前表示，外匯管理方面的宏觀審慎措施，基本上仍然是立足于促進(jìn)貿(mào)易和投資的便利化。

近年來，外匯管理部門不斷深化資本項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域改革，資本項(xiàng)目可兌換改革之路經(jīng)歷了不斷加速、由“量變”到“質(zhì)變”的過程。截至2016年末，在40項(xiàng)資本和金融項(xiàng)目交易中，我國(guó)實(shí)現(xiàn)可兌換、基本可兌換、部分可兌換的項(xiàng)目共計(jì)37項(xiàng)，占全部項(xiàng)目的92.5%。其中，直接投資外匯管理已實(shí)現(xiàn)基本可兌換，跨境證券投資渠道不斷拓展，外債管理基本建立起宏觀審慎管理的政策框架。

中國(guó)還是一個(gè)“新興 轉(zhuǎn)軌”的金融市場(chǎng)體系，一些市場(chǎng)規(guī)則還不能完全與國(guó)際接軌,還存在套利情況。郭松表示，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，外匯管理部門積極適應(yīng)外匯管理新常態(tài)，堅(jiān)持“推改革”與“防風(fēng)險(xiǎn)”并重，堅(jiān)定有序地推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換和資本市場(chǎng)雙向開放。

近年來，投資中國(guó)股市的海外投資者迅猛增加，滬港通、深港通功不可沒。2014年11月和2016年12月，滬港通、深港通分別啟動(dòng)，截至7月末已分別累計(jì)成交5.08萬億元和5891.44億元。滬、深港通均采用人民幣交收和結(jié)算，對(duì)單家機(jī)構(gòu)沒有額度限制，通過特定技術(shù)和跨境結(jié)算安排，兩地投資者可以直接買賣對(duì)方交易所股票，開啟了跨境證券投資的新模式。

其實(shí)，這只是近五年外匯管理部門進(jìn)一步有序擴(kuò)大資本市場(chǎng)雙向開放中的一步。越來越多的投資者融入我國(guó)金融市場(chǎng)穩(wěn)步對(duì)外開放的進(jìn)程中：簡(jiǎn)化合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）的管理制度，推進(jìn)境外上市外匯管理改革，推出內(nèi)地與香港基金互認(rèn)機(jī)制，支持境內(nèi)商品期貨市場(chǎng)對(duì)外開放……

國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝近日表示，要適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)對(duì)外開放的需要，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，進(jìn)一步提升貿(mào)易和投資的自由化便利化水平；建立健全開放的、有競(jìng)爭(zhēng)力的外匯市場(chǎng)。

“隨著資本市場(chǎng)雙向開放進(jìn)一步推進(jìn)，投資者信心與日俱增，會(huì)有更多的中資主體走向國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)更多的外資主體走進(jìn)中國(guó)?！惫烧f，在守住風(fēng)險(xiǎn)底線的同時(shí)，外匯管理部門將堅(jiān)定有序地推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換和資本市場(chǎng)雙向開放，為企業(yè)開展相關(guān)外匯業(yè)務(wù)提供更多政策支持，也為越來越多投資者參與我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開放增添決心和勇氣。