8月18日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議,研究實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平指出,創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,就是要推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向,堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度,形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力源泉,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
創(chuàng)新金融服務(wù)體系,發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,將大大加快我國(guó)科技創(chuàng)新步伐。
科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)科技水平得到了極大的提高,科技的迅猛發(fā)展也在大國(guó)塑造過(guò)程中發(fā)揮了極其重要的作用。毋庸置疑的是,科技創(chuàng)新同時(shí)也對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。
在本次會(huì)議中習(xí)近平指出,我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó),正在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施好。數(shù)據(jù)顯示,發(fā)達(dá)國(guó)家科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在70%至80%,而我國(guó)僅為31.6%,差距明顯。但同時(shí)也說(shuō)明,我國(guó)科技創(chuàng)新尚有很大的發(fā)展空間。
當(dāng)下,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段,科技產(chǎn)業(yè)具有附加值高、污染低等優(yōu)勢(shì)。外界普遍認(rèn)為,技術(shù)的革新和應(yīng)用是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的未來(lái),也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的主要平臺(tái),尤其對(duì)我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。
金融全方位扶持科技創(chuàng)新
去年,十八屆三中全會(huì)提出要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,完善金融市場(chǎng)體系,深化科技體制改革。其中,將資金活躍起來(lái),成為推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要一環(huán)??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,而這一生產(chǎn)力需要金融作為后盾助推其前行。
事實(shí)上,從一個(gè)靈感的迸發(fā),到產(chǎn)品的誕生、項(xiàng)目的推進(jìn),最后投入市場(chǎng),整個(gè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程需要大量資金。與之相應(yīng)的是,多數(shù)科技型公司從一個(gè)小團(tuán)隊(duì)發(fā)展為具有一定規(guī)模的企業(yè),也需要不同的融資方式,需要多層次、多樣化的資本市場(chǎng)去對(duì)接發(fā)展中的每一環(huán)節(jié)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示:“每一個(gè)科技企業(yè)都有自己的生長(zhǎng)周期,在萌芽期風(fēng)險(xiǎn)很大,風(fēng)險(xiǎn)與收益也不匹配,不符合銀行的經(jīng)營(yíng)管理原則。相比而言,天使基金、PE,甚至是小額貸款的方式則更加有效。”他強(qiáng)調(diào),提高直接融資比例是一個(gè)可行且必要的舉措。
財(cái)政彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈環(huán)節(jié)
不過(guò),單純依靠金融對(duì)科技創(chuàng)新的推動(dòng)還遠(yuǎn)不足夠,金融服務(wù)科技創(chuàng)新有其力不從心的地方,而發(fā)達(dá)地區(qū)及國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也證明了政府在這一環(huán)節(jié)中的角色不容缺失?!芭_(tái)灣地區(qū)設(shè)有中小企業(yè)信用保證基金,由政府從財(cái)政中拿出一部分錢(qián),成立第三方平臺(tái)形成擔(dān)保?!毙旌椴欧Q,即使考慮到一些產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有特殊意義,也不能忽視金融本身具有的一些內(nèi)生特質(zhì)帶來(lái)的限制。政府應(yīng)該有效彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈環(huán)節(jié),起到四兩撥千斤的作用。
今年5月份,全國(guó)人大常委會(huì)委員辜勝阻在全國(guó)科技金融發(fā)展研討會(huì)上表示,目前我國(guó)科技金融還存在很多問(wèn)題,未來(lái)還需要針對(duì)性地突破一些障礙才能使我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。在這其中,也只有企業(yè)、金融系統(tǒng)、政府都有所作為,才會(huì)有更大的前進(jìn)空間。