近年來,金融科技在我國(guó)快速發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn),產(chǎn)品和工具應(yīng)用日益豐富,金融服務(wù)的效率和包容性大幅提高。
如今,金融科技已融入我們的日常生活。招聯(lián)金融首席研究員董希淼告訴《金融時(shí)報(bào)》記者,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,全球金融增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)集中在金融科技方面。因此,金融機(jī)構(gòu)、科技公司和監(jiān)管部門應(yīng)全面提升金融科技應(yīng)用水平,充分發(fā)揮金融科技賦能作用,不斷增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力,將金融科技打造成為金融高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融消費(fèi)者。
數(shù)字金融進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段
我國(guó)金融科技發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。一方面,人民銀行去年出臺(tái)了金融科技發(fā)展規(guī)劃,建立發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系,以6部門10省市應(yīng)用試點(diǎn)為示范,引導(dǎo)金融業(yè)秉持“守正創(chuàng)新、安全可控、普惠民生、開放共贏”原則,推動(dòng)構(gòu)建金融與科技深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的新生態(tài);另一方面,人民銀行打造符合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際接軌的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具。目前已在北京、上海、深圳等9地開展試點(diǎn),推出60個(gè)惠民利企項(xiàng)目,探索出一條既能守住安全底線又能包容合理創(chuàng)新、具有中國(guó)特色的金融科技監(jiān)管之路。
不久前,人民銀行副行長(zhǎng)范一飛在2020金融街論壇暨成方金融科技論壇上表示,人民銀行貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,聚力“六穩(wěn)”“六?!保瑘?jiān)持發(fā)展與監(jiān)管“兩手抓”,推動(dòng)金融科技發(fā)展規(guī)劃落地實(shí)施,構(gòu)建金融科技監(jiān)管體系框架,基本建成金融科技“四梁八柱”,我國(guó)數(shù)字金融進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。
從目前發(fā)展態(tài)勢(shì)看,我國(guó)金融科技應(yīng)用取得很大成績(jī),主要表現(xiàn)為:隨著移動(dòng)支付的普及,中國(guó)已實(shí)現(xiàn)基本金融服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋;數(shù)字信貸從根本上改善了對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)戶的貸款服務(wù);數(shù)字保險(xiǎn)顯著拓寬了保險(xiǎn)覆蓋范圍;金融數(shù)字化為脫貧攻堅(jiān)作出了巨大貢獻(xiàn);此外,金融科技也有力支持了防疫抗疫等。
不僅如此,2020年數(shù)字人民幣探索穩(wěn)步推進(jìn),在深圳、蘇州、雄安新區(qū)、成都及未來的冬奧場(chǎng)景進(jìn)行了數(shù)字人民幣內(nèi)部封閉試點(diǎn)測(cè)試。人民銀行已聯(lián)合地方政府,先后在深圳、蘇州開展數(shù)字人民幣紅包試點(diǎn)。
堅(jiān)持既鼓勵(lì)創(chuàng)新又守牢底線的積極審慎態(tài)度
金融與科技深度融合,使金融創(chuàng)新發(fā)展面臨新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)。對(duì)此,范一飛將其總結(jié)為四點(diǎn):數(shù)據(jù)安全保護(hù)刻不容緩,數(shù)字鴻溝彌合任重道遠(yuǎn),供應(yīng)鏈安全可控迫在眉睫,業(yè)務(wù)交叉風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
人民銀行科技司司長(zhǎng)李偉在2020金融科技創(chuàng)新成都峰會(huì)上表示,金融本質(zhì)上是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)如影隨形。金融業(yè)要正確處理創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,牢記有技術(shù)不能任性、有數(shù)據(jù)不能濫用,嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任,不能突破制度的籠子,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
董希淼建議,未來金融科技應(yīng)推動(dòng)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。從服務(wù)重點(diǎn)看,應(yīng)更多服務(wù)中小微企業(yè)。通過數(shù)字技術(shù)引導(dǎo)金融資源更好地配置到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),加大對(duì)制造業(yè)、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的支持。去年從業(yè)務(wù)模式看,應(yīng)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、供應(yīng)鏈金融。通過深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,彌補(bǔ)企業(yè)信用數(shù)據(jù)較少等不足,提升金融服務(wù)質(zhì)效。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)企業(yè)信息收集和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè),提高產(chǎn)品匹配的精準(zhǔn)度和風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性。從風(fēng)險(xiǎn)防范看,要趨利避害,注意規(guī)避數(shù)字金融發(fā)展可能帶來的偏差和問題。
培育科技新動(dòng)力 創(chuàng)造金融新機(jī)遇
如何更好發(fā)揮金融科技的作用?范一飛表示:“要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),尊重金融科技發(fā)展客觀規(guī)律,加快推進(jìn)金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型,聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)與社會(huì)民生關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、盯住落腳點(diǎn),合理規(guī)范運(yùn)用科技手段賦能金融提質(zhì)增效,推動(dòng)金融與科技融合發(fā)展再上新臺(tái)階?!?
具體來看,李偉表示,人民銀行結(jié)合我國(guó)實(shí)際,借鑒巴塞爾協(xié)議等國(guó)際監(jiān)管框架,設(shè)計(jì)包容審慎、富有彈性的創(chuàng)新試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制,10月22日發(fā)布《中國(guó)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具》白皮書,正式推出了符合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際接軌的創(chuàng)新監(jiān)管工具。人民銀行將充分發(fā)揮創(chuàng)新監(jiān)管工具的引領(lǐng)、護(hù)航和孵化作用,支持金融機(jī)構(gòu)、科技公司在風(fēng)險(xiǎn)可控的真實(shí)市場(chǎng)中對(duì)創(chuàng)新應(yīng)用的理論原型、技術(shù)選型、業(yè)務(wù)模式進(jìn)行全鏈條實(shí)踐測(cè)試,及時(shí)識(shí)別并防控風(fēng)險(xiǎn),有效驗(yàn)證創(chuàng)新價(jià)值,快速打造既滿足市場(chǎng)需求又符合監(jiān)管要求的優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品服務(wù)。
從實(shí)踐角度看,董希淼認(rèn)為,應(yīng)借助數(shù)字技術(shù),大力發(fā)展綠色金融。完善制度安排和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,優(yōu)化金融資源配置和引導(dǎo),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)將社會(huì)責(zé)任和綠色發(fā)展納入核心價(jià)值觀,助力綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
對(duì)于老年人、農(nóng)村居民等弱勢(shì)群體在普惠金融發(fā)展過程中存在的突出痛點(diǎn),在去年11月26日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,人民銀行表示,將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好智能技術(shù),提升服務(wù)深度、廣度和溫度,讓金融科技成果更好惠及包括老年人在內(nèi)的廣大人民群眾,保證在數(shù)字普惠金融的道路上“一個(gè)都不落下”。