為規(guī)范融資租賃公司經(jīng)營行為，統(tǒng)一業(yè)務(wù)標準和監(jiān)管規(guī)則，引導(dǎo)融資租賃行業(yè)更好服務(wù)實體經(jīng)濟，有效防范金融風險，銀保監(jiān)會起草了《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)向社會公開征求意見。銀保監(jiān)會將根據(jù)各界反饋意見，進一步修改完善《辦法》并適時發(fā)布實施。

《辦法》共六章五十五條，包括總則、經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)管指標、監(jiān)督管理、法律責任及附則等，主要內(nèi)容有：一是彌補短板，完善經(jīng)營規(guī)則。明確融資租賃公司的業(yè)務(wù)范圍、融資行為、租賃物范圍以及禁止從事的業(yè)務(wù)或活動。完善融資租賃公司的公司治理、內(nèi)部控制、風險管理、關(guān)聯(lián)交易、計提準備金等制度，同時明確融資租賃物購置、登記、取回、價值管理等其他業(yè)務(wù)規(guī)則。二是從嚴監(jiān)管，落實指標約束。為引導(dǎo)融資租賃公司專注主業(yè)，加強對融資租賃公司的合規(guī)監(jiān)管約束，設(shè)置了部分審慎監(jiān)管指標內(nèi)容。包括融資租賃資產(chǎn)比重、固定收益類證券投資業(yè)務(wù)比例、杠桿倍數(shù)、業(yè)務(wù)集中度等。三是積極穩(wěn)妥，推進分類處置。針對行業(yè)現(xiàn)存的“空殼”“失聯(lián)”企業(yè)較多等問題，提出了清理規(guī)范要求。按照經(jīng)營風險、違法違規(guī)情形，將融資租賃公司劃分為正常經(jīng)營、非正常經(jīng)營和違法違規(guī)經(jīng)營等三類，具體明確三類公司的認定標準，指導(dǎo)地方穩(wěn)妥實施分類處置。四是明確職責，加強監(jiān)督管理。明確銀保監(jiān)會和地方政府的職責分工，并對地方金融監(jiān)管部門的日常監(jiān)管提出了具體要求，完善監(jiān)管協(xié)作機制、非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、監(jiān)管談話等內(nèi)容。

制定《辦法》是貫徹落實第五次全國金融工作會議精神、完善我國融資租賃行業(yè)監(jiān)管制度的重要舉措，有利于促進融資租賃行業(yè)規(guī)范發(fā)展，進一步拓寬中小微企業(yè)融資渠道；有利于統(tǒng)一融資租賃業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)則，補齊監(jiān)管制度短板，強化事中事后監(jiān)管；有利于深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮融資租賃行業(yè)融資便利、期限靈活、財務(wù)優(yōu)化的優(yōu)勢，積極推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

附：中國銀保監(jiān)會關(guān)于《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法（征求意見稿）》公開征求意見的公告

http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=883671&itemId=925&generaltype=0