《佛山市職業(yè)技能升級(jí)行動(dòng)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施辦法》(佛人社規(guī)〔2022〕2號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已于2022年9月19日發(fā)布,并自發(fā)布之日起施行。為便于公眾及各相關(guān)部門(mén)理解、執(zhí)行本《辦法》,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題解讀如下:
一、制定背景、目的和意義
我市第十三次黨代會(huì)提出實(shí)施職業(yè)技能升級(jí)行動(dòng),強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展職業(yè)教育,推行校企合作,支持大師工作室建設(shè),打造高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍,以持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為深入貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)精神,有效推進(jìn)實(shí)施佛山市職業(yè)技能升級(jí)行動(dòng),加快構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)相融相生的技能人才培育體系,全力打造“匠才之都”,特制定本辦法。
《辦法》聚焦技工院校和企業(yè)行業(yè)兩大主體,計(jì)劃每年開(kāi)展技工院校市級(jí)示范性專(zhuān)業(yè)、市級(jí)企業(yè)首席技師、市級(jí)技師工作站和技能大師工作室以及市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地認(rèn)定工作,通過(guò)建設(shè)高水平專(zhuān)業(yè)、培育高精尖匠才、打造高標(biāo)準(zhǔn)載體,進(jìn)一步優(yōu)化我市技能人才供給側(cè)結(jié)構(gòu),打通技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)全鏈條,為我市打造粵港澳大灣區(qū)極點(diǎn)城市、全省地級(jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊、面向全球的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心提供有力的技能人才支撐。
二、制定依據(jù)
《辦法》制定依據(jù)包括:1.《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于推動(dòng)“廣東技工”工程高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)>的通知》(粵辦發(fā)〔2021〕10號(hào));2.《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市產(chǎn)業(yè)“六大升級(jí)行動(dòng)”方案的通知》(佛府〔2022〕1號(hào));3.《關(guān)于開(kāi)展我省技工院校重點(diǎn)和特色專(zhuān)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(粵人社函〔2015〕1928號(hào));4.《印發(fā)<關(guān)于推行企業(yè)首席技師制度的實(shí)施方案>的通知》(粵人社函〔2018〕152號(hào));5.《關(guān)于印發(fā)<廣東省技師工作站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法>的通知》(粵勞社〔2005〕86號(hào));6.《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)<國(guó)家級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法(試行)>的通知》(人社廳發(fā)〔2013〕51號(hào));7.《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)<國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法(試行)>的通知》(人社廳發(fā)〔2013〕52號(hào))。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共五章十六條。第一章為總則,分別對(duì)本辦法實(shí)施的指導(dǎo)思想和實(shí)施目標(biāo)予以闡述。第二章為基本原則,分別從發(fā)展方向、管理思路、認(rèn)定過(guò)程三方面明確市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施的基本原則。第三章為市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,分別羅列了《佛山市職業(yè)技能升級(jí)行動(dòng)方案》中涉及到的五個(gè)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,并對(duì)各市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的內(nèi)涵、發(fā)展目標(biāo)及作用意義予以闡述。第四章為實(shí)施保障,從組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、用款規(guī)范保障和技術(shù)服務(wù)保障四方面闡明本辦法實(shí)施要求,其中經(jīng)費(fèi)保障部分明確了各市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。第五章為附則,對(duì)實(shí)施期限、實(shí)施形式和解釋單位作出規(guī)定。同時(shí),《辦法》后附4個(gè)附件,分別對(duì)五個(gè)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的認(rèn)定辦法予以明確,包括工作目標(biāo)、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)及認(rèn)定流程、其他要求等內(nèi)容。
四、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目解讀
1.技工院校市級(jí)示范性專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。為更好服務(wù)佛山市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,加強(qiáng)技工院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)和區(qū)域需求對(duì)接力度,對(duì)技工院校中辦學(xué)實(shí)力突出、在校生人數(shù)多且穩(wěn)定、培養(yǎng)目標(biāo)緊貼我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、校企合作深入、社會(huì)認(rèn)可度高、就業(yè)質(zhì)量好的專(zhuān)業(yè),將其重點(diǎn)打造為我市技工院校市級(jí)示范性專(zhuān)業(yè)。2022-2026年,每年計(jì)劃遴選建設(shè)5-10個(gè)“佛山市技工院校市級(jí)示范性專(zhuān)業(yè)”,每個(gè)專(zhuān)業(yè)給予30萬(wàn)元補(bǔ)助。
2.市級(jí)企業(yè)首席技師獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)首席技師工作活力,加快推動(dòng)企業(yè)自主培訓(xùn)和評(píng)價(jià)體系建設(shè),重點(diǎn)聚焦我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)
業(yè),從具備技師職業(yè)資格(技能等級(jí)2級(jí))5年以上或高級(jí)技師職業(yè)資格(技能等級(jí)1級(jí))3年以上且在一線(xiàn)崗位上直接從事生產(chǎn)技術(shù)工作的企業(yè)技能人才中,結(jié)合其技藝水平和技術(shù)貢獻(xiàn),每年認(rèn)定不超過(guò)100名“佛山市企業(yè)首席技師”,并對(duì)員工獲評(píng)“佛山市企業(yè)首席技師”的企業(yè)按每名首席技師5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)用于首席技師工資外津貼及技術(shù)攻關(guān)、帶徒傳技等方面,其中用于首席技師工資外津貼不少于獎(jiǎng)補(bǔ)的60%。
3.市級(jí)技師工作站獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。為發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研生產(chǎn)型事業(yè)單位等培養(yǎng)高技能人才的積極作用,加大對(duì)職業(yè)(工種)技師培養(yǎng)力度,對(duì)經(jīng)營(yíng)管理狀況良好、擁有不少于5名的技師以上高技能人才且具備完善的技師工作站管理與運(yùn)作制度的單位,扶持其建設(shè)市級(jí)技師工作站。2022-2026年,每年計(jì)劃創(chuàng)建15個(gè)“佛山市技師工作站”,并給予每個(gè)技師工作站一次性建設(shè)補(bǔ)助10萬(wàn)元。
4.市級(jí)技能大師工作室獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。為充分發(fā)揮技能領(lǐng)軍人才在解決技術(shù)技能難題、組織重大技術(shù)技能革新、推廣絕技絕活等方面的關(guān)鍵作用,加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)與技能傳承,對(duì)擁有絕技絕活的技能大師且具備較為完備保障體系的單位,扶持其建設(shè)市級(jí)技能大師工作室。2022-2026年,每年計(jì)劃創(chuàng)建3個(gè)“佛山市技能大師工作室”,并給予每個(gè)技能大師工作室一次性建設(shè)補(bǔ)助15萬(wàn)元。
5.市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。為加大我市技能人才培養(yǎng)的規(guī)模和等級(jí),推動(dòng)形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)技能培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò),對(duì)具備完善的培訓(xùn)場(chǎng)地和設(shè)備師資、具有較強(qiáng)管理能力、服務(wù)能力和合作能力的單位,扶持其建設(shè)市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地。2022-2026年,每年計(jì)劃創(chuàng)建10個(gè)“佛山市高技能人才培訓(xùn)基地”,并給予每個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地一次性建設(shè)補(bǔ)助30萬(wàn)元。