“我們積極探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)‘鏈長制’，研究實(shí)施‘一鏈一中心、一鏈一圖、一鏈一制、一鏈一策’培育方案”。3月27日，以“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的2021中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)論壇在佛山開幕。會上，佛山市委副書記、市長朱偉介紹了佛山目前正從五大方面發(fā)力，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

      他表示，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。佛山將從加快建設(shè)“2 2 4”先進(jìn)制造業(yè)集群、全力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)、加快提升制造業(yè)自動化智能化水平、持續(xù)深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同以及著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為抓手，堅定不移抓好穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈。

以下是朱偉的發(fā)言節(jié)選：

      佛山是國家歷史文化名城、嶺南文化的發(fā)祥地之一，有著美食之都、武術(shù)之城、陶藝之鄉(xiāng)等美譽(yù)，更是全國重要的制造業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、珠三角西翼經(jīng)貿(mào)中心和綜合交通樞紐，擁有完備的工業(yè)門類、完善的產(chǎn)業(yè)配套和優(yōu)良的營商環(huán)境，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的熱土。多年來，佛山始終堅持制造業(yè)立市、興市不動搖，是全國經(jīng)濟(jì)總量超萬億元城市中少有的第二產(chǎn)業(yè)占比近六成的城市，機(jī)械裝備、家電家具、陶瓷建材、紡織服裝、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，機(jī)器人、新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為全國唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn)，制造業(yè)為佛山經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，佛山積極統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10816億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值4925億元，位居全國大中城市前列；徐工集團(tuán)、海天機(jī)械集團(tuán)、百事公司等一批世界級企業(yè)紛紛選擇投資佛山、落戶佛山，為佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

      產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，堅持自主可控、安全高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。佛山制造業(yè)的集群化規(guī)?；卣髅黠@，產(chǎn)業(yè)協(xié)作和集聚能力強(qiáng)，各主要行業(yè)在本地的產(chǎn)業(yè)配套率高達(dá)90%以上，而且以民營經(jīng)濟(jì)為主，具有較好的根植性穩(wěn)定性，這些都為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定打下了良好基礎(chǔ)。近年來，佛山認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省的決策部署，深入實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，堅定不移抓好穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。重點(diǎn)在五個方面下功夫：

      一是加快建設(shè)“2 2 4”先進(jìn)制造業(yè)集群。培育具有國際競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的關(guān)鍵。佛山積極規(guī)劃建設(shè)“2 2 4”先進(jìn)制造業(yè)集群，第一個“2”是裝備制造、泛家居兩個規(guī)模超萬億元產(chǎn)業(yè)集群，這一目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；第二個“2”是汽車及新能源、軍民融合及電子信息兩個產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2026年規(guī)模均突破5000億元；“4”是智能制造裝備及機(jī)器人、新材料、食品飲料、生物醫(yī)藥及大健康四個產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2026年規(guī)模均突破3000億元。為此，我們積極探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，研究實(shí)施“一鏈一中心、一鏈一圖、一鏈一制、一鏈一策”培育方案，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展“大招商、招大商”，著力引進(jìn)一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重大項(xiàng)目；同時，支持“鏈主型”企業(yè)對上下游資源進(jìn)行整合，培育一批制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)，加快形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的生動局面，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈控制力和產(chǎn)業(yè)集群競爭力。

      二是全力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控，才能保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，掌握發(fā)展主動權(quán)。佛山把制造業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，努力形成依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。去年我們組織業(yè)內(nèi)專家研究編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)圖譜，找準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件等“卡脖子”短板；今年把這些短板轉(zhuǎn)化為技術(shù)攻關(guān)任務(wù)清單，采取“揭榜掛帥”方式，集中力量組織系統(tǒng)攻關(guān)，力爭盡快突破一批“卡脖子”技術(shù)。同時，我們著力建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度合作的技術(shù)創(chuàng)新體系?！笆濉逼陂g，全市國家高新技術(shù)企業(yè)從717家增加到5718家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率從14%提高到56%，主營業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；我市與中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)等78家大院大所，合作組建季華實(shí)驗(yàn)室、仙湖實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新平臺載體達(dá)100家，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供服務(wù)支持。

      三是加快提升制造業(yè)自動化智能化水平。智能制造是佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效的重要抓手。我們堅持不懈抓好工業(yè)技術(shù)改造，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 先進(jìn)制造”，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)新模式，制造業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自動化、智能化水平得到明顯提升?！笆濉逼陂g，佛山累計引導(dǎo)6208家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，推廣應(yīng)用機(jī)器人超1.65萬臺，工業(yè)技改投資連續(xù)7年位居廣東省首位；美的等企業(yè)入選國家工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，騰訊、華為、阿里云等科技巨頭紛紛入駐佛山，為企業(yè)提供一站式技術(shù)支持和解決方案，引領(lǐng)帶動越來越多中小企業(yè)“上云上平臺”。

      四是持續(xù)深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，大大促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)人才、資本、信息等要素合理有序流動，為佛山深化與周邊城市聯(lián)動發(fā)展、共同構(gòu)建安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)造了有利條件。我們積極推進(jìn)廣佛全域同城化，以規(guī)劃建設(shè)“1 4”廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)為突破口，合力打造先進(jìn)裝備制造、汽車、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康等4個具有全球影響力的萬億級產(chǎn)業(yè)集群。依托深圳科技園佛山科創(chuàng)園、順深產(chǎn)業(yè)城等平臺，主動承接深圳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新溢出效應(yīng)，推動“深圳科創(chuàng) 佛山產(chǎn)業(yè)”優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮香港、澳門在對外開放中的“超級聯(lián)系人”作用，通過開展離岸貿(mào)易合作等方式，加快佛山制造業(yè)“走出去”步伐。突出佛山在珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的龍頭地位，加強(qiáng)與珠海、東莞等城市產(chǎn)業(yè)協(xié)作，攜手共建世界級先進(jìn)裝備制造業(yè)集群。

      五是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，土地資源“硬環(huán)境”和政務(wù)服務(wù)“軟環(huán)境”尤為重要。圍繞產(chǎn)業(yè)用地緊缺問題，我們提出要“像保護(hù)耕地一樣保護(hù)工業(yè)用地”，在劃定352個產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)區(qū)、保障350平方公里產(chǎn)業(yè)用地總規(guī)模的基礎(chǔ)上，全面打響村級工業(yè)園改造攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)已整理村級工業(yè)園土地超過15萬畝，并力爭到2023年完成累計拆除整治21.16萬畝的目標(biāo)，推動全市低端村級工業(yè)園區(qū)退出歷史舞臺，為引進(jìn)優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目和支持本地企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)定向供地。圍繞降低企業(yè)制度性交易成本，我們持續(xù)深化“放管服”改革，著力營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。通過在全國率先推行主題式“證照聯(lián)辦”服務(wù)、創(chuàng)新24小時智慧便民商事登記模式、深化“一網(wǎng)一門一次”政務(wù)服務(wù)改革等舉措，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程用時全省最快，工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率全省領(lǐng)先，全市94%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，審批時間平均壓減95%，讓企業(yè)真正做到“少跑政府、多跑市場”。

      佛山制造業(yè)是全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的組成部分，也同樣面臨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的普遍性問題，比如一些基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)對外依存度高、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在“卡脖子”風(fēng)險、高端產(chǎn)品供給不足等問題，還需要我們認(rèn)真研究并加以解決。今天，借助2021中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)論壇這個平臺，來自全國各地的專家學(xué)者和企業(yè)代表齊聚佛山，為我們提供了一次難得的學(xué)習(xí)交流機(jī)會。作為東道主，我們誠摯希望大家在這個平臺上暢所欲言、加強(qiáng)交流、凝聚智慧，為佛山提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出寶貴的意見和建議。同時，也希望大家以此為契機(jī)，進(jìn)一步認(rèn)識佛山、投資佛山，共同把握佛山在粵港澳大灣區(qū)背景下改革發(fā)展的重大機(jī)遇。我們將努力營造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，與各方深化合作交流，攜手為我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量！