近日，廣東省發(fā)展改革委印發(fā)《廣東省應(yīng)對氣候變化“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》顯示，到2020年，廣東低碳發(fā)展水平居于先進行列，單位GDP碳排放強度比2015年下降20.5%以上。

　　記者從相關(guān)部門獲悉，國家下達廣東“十三五”期間20.5%或以上的碳強度降幅，與北京、上海、江蘇、浙江等七省（市）的目標并列全國最高。此外，國家提出全國碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰?！兑?guī)劃》提出，支持珠三角城市、省內(nèi)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域碳排放率先達峰，推動部分重化工業(yè)碳排放率先達峰。這意味著廣東部分地區(qū)可能比全國早10年實現(xiàn)碳排放達峰。

　　《規(guī)劃》還從打造低碳產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)低碳能源體系、加強碳匯建設(shè)、控制工業(yè)領(lǐng)域和交通領(lǐng)域排放、提升氣候變化適應(yīng)能力、深入開展低碳試點示范等方面部署了實施措施。

　　2020年天然氣利用規(guī)模翻一番

　　節(jié)能與降碳息息相關(guān)。根據(jù)《規(guī)劃》，廣東將實施能源消費總量與強度雙控行動，對新上、改擴建的固定資產(chǎn)投資項目實行最嚴格的節(jié)能審查制度，嚴格限制高耗能產(chǎn)業(yè)擴張。

　　到2020年，全省能源消費總量控制在3.38億噸標準煤以內(nèi)，單位GDP能耗比2015年下降17%。非化石能源占能源消費比重達到26%。

　　對此，廣東將建設(shè)一批低碳能源體系重點項目。如陽江核電、臺山核電站一期、汕尾陸豐核電一期、惠州核電一期等工程，到2020年，核電裝機容量達到1600萬千瓦。發(fā)展天然氣發(fā)電和分布式能源，到2020年，實現(xiàn)天然氣利用規(guī)模比2015年翻一番，達到約300億立方米。建設(shè)風(fēng)電約800萬千瓦，建設(shè)太陽能發(fā)電約600萬千瓦。

　　對低耗能低排放汽車實施補貼

　　交通領(lǐng)域是城市碳排放的重要來源?！兑?guī)劃》提出，廣東將推進公交城市建設(shè)，通過加快主要城際軌道交通網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)珠三角城市群1小時通達，并加快粵西軌道交通建設(shè)。

　　落實公交優(yōu)先政策，提高公交系統(tǒng)的準時性，實行交叉口公交優(yōu)先通行。加快綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化居民步行環(huán)境，建立和完善“共享單車”管理制度，充分發(fā)揮自行車在短途出行以及公共交通的始末端交通方面的作用，形成以“城市公共交通自行車/步行”為主體、出租汽車為補充的綠色出行系統(tǒng)。到2020年實現(xiàn)特大城市公共交通占機動出行比例超過60%，城市居民公共交通出行平均分擔(dān)率（指選擇公共交通占總出行量的平均比率）達23%。

　　在節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用方面，大力推廣應(yīng)用包括純電動、混合動力、燃料電池機動車在內(nèi)的新能源車。繼續(xù)實行新能源汽車購車補貼政策，對小排量低耗能低排放汽車實施補貼金制度，到2020年，全省新能源汽車推廣應(yīng)用累計超25萬輛，其中私人乘用車領(lǐng)域累計超20萬輛，全省新能源公交車保有量占全部公交車比例超過75%，珠三角地區(qū)新能源公交車保有量占比超過85%。

　　打造綠色生態(tài)資源綜合交易平臺

　　在多年碳交易試點的基礎(chǔ)上，廣東在“十三五”將繼續(xù)完善碳排放權(quán)交易制度，包括完善配額總量設(shè)定和分配機制，做好試點配額發(fā)放和履約工作，確保試點市場平穩(wěn)過渡到全國市場。加強碳排放權(quán)交易市場監(jiān)管，充分發(fā)揮省級PHCER作為碳排放權(quán)交易市場的有效補充作用。

　　全國碳市場或于年底前啟動。廣東將積極參與全國碳市場建設(shè)，積極協(xié)助國家建設(shè)配額注冊登記系統(tǒng)、報告核查系統(tǒng)、交易系統(tǒng)等平臺，配合國家開展全國碳市場配額預(yù)分配工作。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，我省將支持碳排放權(quán)交易所探索開展用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、新能源汽車配額、可再生能源綠色電力證書等交易，打造綠色生態(tài)資源綜合交易平臺。加快研究設(shè)立以碳排放權(quán)、CCER為交易品種的創(chuàng)新型期貨交易所。

　　加強碳匯建設(shè)方面，到2020年，全省森林覆蓋率達到60.5%，森林蓄積量達到6.43億立方米，珠三角九市全部達到國家森林城市標準。到2020年，建成各類濕地公園280個，全省濕地保護率達52%。

　　文/南方網(wǎng)全媒體記者 謝慶裕