風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金總額不低于2—3億元,從市創(chuàng)新型城市專項(xiàng)資金中劃撥,分5年到位,首年撥款5000萬元,基金主要用于為科技型中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保、補(bǔ)償部分風(fēng)險(xiǎn)損失和補(bǔ)貼部分貸款利息。
風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金主要以信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款貼息的方式,引導(dǎo)和扶持科技型中小企業(yè)獲得較低成本的貸款。原則上風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和貸款貼息資金按照9:1進(jìn)行分配。
佛山市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金設(shè)立方案通過構(gòu)建以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”為主的多層次、全方位資本市場(chǎng),滿足不同類型中小企業(yè)的融資需求,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,助推科技創(chuàng)新工作和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)新科技扶持手段,打通企業(yè)融資渠道,解決企業(yè)“融資難、融資貴”問題。
打通企業(yè)融資渠道,降低企業(yè)融資成本,使貸款企業(yè)資金成本降低至銀行優(yōu)惠利率。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金主要幫扶的對(duì)象是通過一般渠道難以在銀行融資的科技型中小企業(yè)。通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的引導(dǎo)和保障,與金融機(jī)構(gòu)簽訂一攬子服務(wù)協(xié)議,切實(shí)降低貸款利息和擔(dān)保費(fèi)用,將企業(yè)貸款成本降至最低。
創(chuàng)新財(cái)政資金扶持方式,提高資金使用效率。目前科技部門對(duì)于創(chuàng)新活動(dòng)的支持多以財(cái)政無償劃撥為主,由于科技型中小企業(yè)數(shù)量眾多,財(cái)政資金難以全面覆蓋企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的所有需求。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金以少量政府資金帶動(dòng)銀行放大倍數(shù)投放到科技型中小企業(yè),如不發(fā)生代償或風(fēng)險(xiǎn)損失事項(xiàng),該筆資金又可循環(huán)使用,即提高政府資金的使用效率,轉(zhuǎn)變了財(cái)政資金支持創(chuàng)新活動(dòng)的方式。
開展信用評(píng)價(jià),為政府產(chǎn)業(yè)扶持決策提供依據(jù)。企業(yè)的信用水平是融資關(guān)鍵要素,也是政府為企業(yè)提供扶持政策和資金支持的重要依據(jù)。在管理風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的過程中,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、管理層個(gè)人資信情況等進(jìn)行收集歸納,建立和豐富科技型企業(yè)數(shù)據(jù)庫信息,為進(jìn)一步有針對(duì)性地對(duì)科技型中小企業(yè)開展金融服務(wù)提供決策參考。
風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金具有明確的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)性和指向性,同時(shí)借助市場(chǎng)的力量來提高財(cái)政科技扶持資金的使用效率。該基金由三方共同參與,市科技局作為基金的出資人,引導(dǎo)資金的使用方向;佛山市投資控股有限公司作為基金管理人,負(fù)責(zé)基金的日常運(yùn)作,保障資金的有效使用;商業(yè)銀行及擔(dān)保機(jī)構(gòu)(時(shí)機(jī)成熟時(shí)引入創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)如小額貸款公司、融資租賃公司等參與)作為基金合作方,負(fù)責(zé)為科技型中小企業(yè)提供擔(dān)保、貸款等服務(wù)。