為貫徹落實(shí)《關(guān)于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心的意見》（京政發(fā)〔2012〕23號(hào)），深化首都科技金融綜合改革，加快國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

　　一、建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心的指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)

　　1.指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，深刻把握科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的互動(dòng)發(fā)展規(guī)律，解放思想、深化改革，通過(guò)政策引導(dǎo)，建立和完善滿足大中小企業(yè)多元化金融需求的科技金融組織體系、發(fā)展有利于梯次企業(yè)成長(zhǎng)的多層次資本市場(chǎng)體系、創(chuàng)新適應(yīng)科技企業(yè)融資的金融產(chǎn)品體系、搭建促進(jìn)科技與金融融合的金融服務(wù)體系，充分發(fā)揮中關(guān)村核心區(qū)科技金融輻射和引領(lǐng)作用，提高金融在促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)作用，支持科技企業(yè)成長(zhǎng)壯大，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以中關(guān)村核心區(qū)為基礎(chǔ)的國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心。

　　2.基本原則。堅(jiān)持政策引領(lǐng)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)和錯(cuò)位支持；堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)配置金融資源的基礎(chǔ)性作用；堅(jiān)持先行先試，深化改革開放，加快創(chuàng)新政策在海淀試點(diǎn)；堅(jiān)持產(chǎn)融結(jié)合，加強(qiáng)良性互動(dòng)，促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展和金融促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　3.發(fā)展目標(biāo)。圍繞中關(guān)村建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心，以及海淀區(qū)建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的要求，積極落實(shí)和推動(dòng)科技金融創(chuàng)新，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，強(qiáng)化海淀作為全國(guó)股權(quán)投資中心的地位，建立覆蓋科技創(chuàng)新與發(fā)展全過(guò)程的金融創(chuàng)新支撐體系，促進(jìn)資本與科技有效對(duì)接，形成以科技金融支撐區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)做強(qiáng)做大和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的良好格局。

　　到2020年，實(shí)現(xiàn)完備的科技金融體系，即實(shí)現(xiàn)一二三四五戰(zhàn)略目標(biāo)：建成一個(gè)全國(guó)創(chuàng)新資本中心，建設(shè)兩個(gè)科技金融聚集區(qū)，打造三個(gè)科技金融服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建四個(gè)科技金融創(chuàng)新基地，構(gòu)建五個(gè)科技金融綜合體系，把海淀建設(shè)成為與具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新中心地位相匹配的科技金融創(chuàng)新中心。

　　全國(guó)創(chuàng)新資本中心。強(qiáng)化海淀股權(quán)投資在全國(guó)的領(lǐng)先地位，鼓勵(lì)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等各類股權(quán)投資在核心區(qū)發(fā)展，探索互聯(lián)網(wǎng)金融等創(chuàng)新型金融交易模式在核心區(qū)推廣，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合科技企業(yè)的創(chuàng)新型組合金融產(chǎn)品，推動(dòng)要素市場(chǎng)發(fā)揮科技成果發(fā)現(xiàn)、價(jià)值評(píng)估、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果產(chǎn)業(yè)化等功能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資本驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把海淀建設(shè)成為金融資本集聚、金融創(chuàng)新活躍、投融資交易集中的全國(guó)創(chuàng)新資本中心。

　　兩個(gè)科技金融聚集區(qū)。建設(shè)中關(guān)村西區(qū)和西直門外科技金融商務(wù)區(qū)兩個(gè)科技聚集區(qū)，分階段開展國(guó)家科技金融功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，樹立中關(guān)村西區(qū)國(guó)家科技金融中心核心區(qū)品牌形象，將西直門外商圈打造成新興科技金融聚集區(qū)，彰顯國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

　　三個(gè)科技金融服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)、股權(quán)投資服務(wù)平臺(tái)、促進(jìn)企業(yè)上市服務(wù)平臺(tái)，形成服務(wù)高效、對(duì)接有效的政府公共服務(wù)體制機(jī)制。

　　四個(gè)科技金融創(chuàng)新基地。創(chuàng)建產(chǎn)融結(jié)合示范基地、上市公司培育基地、天使投資孵化基地、中小微企業(yè)融資創(chuàng)新示范基地，實(shí)現(xiàn)金融資源的充分集聚和金融功能的充分發(fā)揮。

　　五個(gè)科技金融綜合體系。完善上下聯(lián)動(dòng)錯(cuò)位互補(bǔ)相結(jié)合的科技金融政策體系，推動(dòng)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；強(qiáng)化傳統(tǒng)和創(chuàng)新型金融共促發(fā)展的科技金融組織體系，加速集聚金融要素和主體；建立覆蓋企業(yè)全成長(zhǎng)周期的科技金融產(chǎn)品體系，推動(dòng)創(chuàng)新試驗(yàn)突破和示范推廣；完善支持科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的多層次資本市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)效能；打造多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的科技金融服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)金政企高效便利對(duì)接。形成政策集合、機(jī)構(gòu)集聚、產(chǎn)品集中、資本聚焦、服務(wù)集成的五大科技金融體系。

　　二、大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多樣化的金融機(jī)構(gòu)體系

　　4.加強(qiáng)政策引導(dǎo)，聚集新型科技金融機(jī)構(gòu)。落實(shí)金融監(jiān)管部門的金融創(chuàng)新政策，并在海淀區(qū)先行先試；加大財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。支持銀行在我區(qū)設(shè)立投資銀行、中小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)金融公司、科技分行、跨境交易中心等新型機(jī)構(gòu)；支持證券公司在我區(qū)設(shè)立自營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、券商直投、投行和場(chǎng)外業(yè)務(wù)等專業(yè)公司；支持保險(xiǎn)集團(tuán)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)公估等公司及保險(xiǎn)交易市場(chǎng)在我區(qū)設(shè)立；支持金融產(chǎn)品銷售公司、風(fēng)險(xiǎn)管理公司、客戶服務(wù)公司等金融新興實(shí)體落戶我區(qū)。

　　5.依托區(qū)域IT產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。吸引依托互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)處理等技術(shù)的機(jī)構(gòu)在海淀區(qū)聚集發(fā)展，鼓勵(lì)其開展資金融通、支付、機(jī)構(gòu)間交易結(jié)算平臺(tái)等金融業(yè)務(wù)。支持新設(shè)立或新遷入的第三方支付、供應(yīng)鏈金融等機(jī)構(gòu)的發(fā)展。支持北京軟件和信息服務(wù)交易所等具有互聯(lián)網(wǎng)金融交易實(shí)體的要素機(jī)構(gòu)在海淀發(fā)展。鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融研究與創(chuàng)新，探索新型融資模式，促進(jìn)民間金融的陽(yáng)光化、規(guī)范化。

　　6.充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)融結(jié)合示范基地。引導(dǎo)大中型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)設(shè)立金融控股集團(tuán)，建立和完善財(cái)務(wù)公司、大企業(yè)集團(tuán)資金調(diào)撥和結(jié)算公司、投資公司等機(jī)構(gòu)融合的金融板塊，通過(guò)金融手段支持集團(tuán)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)科技和金融依托集團(tuán)實(shí)體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，以金融創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，以金融創(chuàng)新促進(jìn)、引領(lǐng)科技創(chuàng)新。

　　7.建立金融中介服務(wù)聯(lián)盟，聚集科技金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持各類金融行業(yè)協(xié)會(huì)在海淀區(qū)聚集，吸引專注金融領(lǐng)域特別是為中小微企業(yè)開展投融資業(yè)務(wù)提供咨詢服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、信息咨詢公司等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在海淀發(fā)展。成立科技金融中介服務(wù)聯(lián)盟，搭建企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接的橋梁。

　　8.借助核心區(qū)科技優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)金融服務(wù)的科技支撐。充分發(fā)揮科技支持金融發(fā)展的作用，鼓勵(lì)為金融機(jī)構(gòu)提供專業(yè)設(shè)備、軟件開發(fā)、信息管理、電子商務(wù)后臺(tái)支撐、金融服務(wù)外包服務(wù)等科技企業(yè)的發(fā)展。支持科技企業(yè)加大在移動(dòng)支付、電子交易系統(tǒng)、金融信息系統(tǒng)等方面的投入，提高金融科技化水平。加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果在金融領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平和質(zhì)量。利用科技手段支持金融創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)安全、規(guī)范、高效發(fā)展。

　　三、推進(jìn)科技金融創(chuàng)新，構(gòu)建企業(yè)全周期金融產(chǎn)品體系

　　9.積極推動(dòng)金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，建立中小微企業(yè)融資創(chuàng)新示范基地。推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)、股權(quán)投資等多類金融機(jī)構(gòu)相互合作，建立多種融資手段聯(lián)動(dòng)并用、多種金融產(chǎn)品融合發(fā)展的中小微企業(yè)創(chuàng)新型金融產(chǎn)品體系。在金融功能區(qū)和高科技園區(qū)開辟專門區(qū)域試點(diǎn)中小微企業(yè)融資創(chuàng)新產(chǎn)品。推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、證券、租賃、信托、金融資產(chǎn)管理等機(jī)構(gòu)針對(duì)中小微企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和考核機(jī)制等方面開展創(chuàng)新，并在海淀區(qū)先行先試。

　　10.加大引導(dǎo)力度，推動(dòng)中小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)向深度和廣度發(fā)展。鼓勵(lì)銀行針對(duì)中小微企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)、快捷的審批機(jī)制、科學(xué)化產(chǎn)品體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系及特色化激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在海淀區(qū)試點(diǎn)科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮科技保險(xiǎn)在企業(yè)資金融通中的功能。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其針對(duì)中小微企業(yè)開展相關(guān)服務(wù)。引導(dǎo)小額貸款公司增強(qiáng)中小微企業(yè)服務(wù)能力，協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭(zhēng)取中小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)突出的小額貸款公司在中關(guān)村范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。

　　11.完善中小微企業(yè)信用擔(dān)保體系，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，綜合運(yùn)用資金補(bǔ)充和財(cái)政補(bǔ)貼多種方式，對(duì)開展中小微企業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予支持。引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)Ｆ贩N，為中小微企業(yè)提供信用擔(dān)保。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入再擔(dān)保體系，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模。

　　12.培育發(fā)展科技保險(xiǎn)市場(chǎng)，提升科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。引導(dǎo)駐區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面向海淀區(qū)推出科技企業(yè)研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、員工忠誠(chéng)險(xiǎn)、科技人員養(yǎng)老保險(xiǎn)等特色產(chǎn)品。支持和鼓勵(lì)駐區(qū)企業(yè)購(gòu)買科技保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)在海淀區(qū)設(shè)立保險(xiǎn)交易市場(chǎng)，支持中小微企業(yè)保單流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)聯(lián)?；ケ！⒃俦ｋU(xiǎn)產(chǎn)品交易；支持保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司參與保險(xiǎn)交易市場(chǎng)發(fā)展，并開展保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)品種交易。研究推動(dòng)探索保險(xiǎn)資金參與北部建設(shè)項(xiàng)目融資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和重大科技項(xiàng)目投資等支持核心區(qū)建設(shè)的機(jī)制措施。

　　13.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建設(shè)專利信息傳播利用數(shù)據(jù)支持平臺(tái)。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商用化，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力企業(yè)股權(quán)交易、上市融資新模式。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款質(zhì)權(quán)處置引導(dǎo)資金，引導(dǎo)、支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款處置機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。聚集知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)要素，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聚集發(fā)展區(qū)。

　　14.建設(shè)融資服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化中小微企業(yè)融資環(huán)境。打造有海淀特色的科技金融創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)。利用平臺(tái)健全金政企資源對(duì)接機(jī)制，提高融資成效，降低金融機(jī)構(gòu)的信貸風(fēng)險(xiǎn)。支持科技金融創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)向中小微企業(yè)提供公益或低收費(fèi)的相關(guān)服務(wù)。建立政府部門信用信息交換共享機(jī)制，完善對(duì)中小微型企業(yè)基礎(chǔ)信用、企業(yè)政務(wù)信用、企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用等信息的歸集、征集和共享機(jī)制。建立健全區(qū)域科技型企業(yè)信用服務(wù)體系，支持金融機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、科技中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)園區(qū)等機(jī)構(gòu)參與企業(yè)信息征集與信用評(píng)級(jí)工作，推廣信用產(chǎn)品在金融服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　四、完善創(chuàng)業(yè)投資體系，打造全國(guó)股權(quán)投資中心

　　15.吸引股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聚集，加快股權(quán)投資業(yè)發(fā)展。大力吸引天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資、并購(gòu)重組和券商直投基金在我區(qū)發(fā)展，打造交易活躍、投資規(guī)模大、知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)聚集的全國(guó)股權(quán)投資中心。對(duì)新設(shè)立或新遷入我區(qū)的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)給予房租補(bǔ)貼和投資獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)關(guān)注初創(chuàng)期高科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資給予重點(diǎn)支持。

　　16.培育聚集天使投資人，支持小微企業(yè)孵化成長(zhǎng)。建立健全合格天使投資人備案登記制度，開展知名天使投資人、天使投資機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師評(píng)選，吸引境內(nèi)外天使投資人聚集并開展業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)各類天使投資會(huì)議活動(dòng)在我區(qū)舉辦，搭建天使投資與項(xiàng)目的交流對(duì)接平臺(tái)，為小微企業(yè)提供增值服務(wù)。支持以車庫(kù)咖啡、創(chuàng)投圈為代表的天使投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織聚集，并通過(guò)線上線下方式實(shí)現(xiàn)投融資對(duì)接，促進(jìn)小微企業(yè)通過(guò)股權(quán)融資實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　17.發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮我區(qū)引導(dǎo)基金的投資引導(dǎo)作用，吸引各類風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資機(jī)構(gòu)聚集并投資于我區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)期（含天使期）企業(yè)，積極爭(zhēng)取市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展資金配套支持。推動(dòng)引導(dǎo)基金與社會(huì)資本合作成立產(chǎn)業(yè)投資母基金和并購(gòu)重組基金，提高財(cái)政資金的杠桿放大作用。在促進(jìn)股權(quán)投資行業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，鼓勵(lì)更多創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過(guò)引導(dǎo)基金實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資或并購(gòu)重組，增強(qiáng)企業(yè)配置高端要素和資源的能力，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　18.構(gòu)建股權(quán)投資服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金協(xié)會(huì)等行業(yè)組織做大做強(qiáng)，定期發(fā)布《海淀區(qū)股權(quán)投資行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，積極為股權(quán)投資機(jī)構(gòu)提供選址入駐、項(xiàng)目對(duì)接、政策申報(bào)和宣傳展示等一系列個(gè)性化服務(wù)。支持全球PE論壇以及中關(guān)村金融家俱樂(lè)部、PE早餐會(huì)等各類行業(yè)高端會(huì)議在我區(qū)舉辦。推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)開展資金募集、基金托管、銀投聯(lián)貸、并購(gòu)重組等投融資合作。

　　五、完善企業(yè)上市服務(wù)體系，建設(shè)多層次資本市場(chǎng)

　　19.加快要素聚集，建設(shè)多層次資本市場(chǎng)。支持中國(guó)技術(shù)交易所等要素市場(chǎng)建設(shè)，探索引導(dǎo)科技成果進(jìn)場(chǎng)交易的有效途徑，完善推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)功能。大力發(fā)展北京股權(quán)交易中心（四板市場(chǎng)），支持企業(yè)在四板市場(chǎng)掛牌及轉(zhuǎn)板。提高四板市場(chǎng)交易活躍度，拓寬企業(yè)股權(quán)融資渠道和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的退出通道。積極參與機(jī)構(gòu)間交易市場(chǎng)籌建，針對(duì)中小企業(yè)建立包括金融產(chǎn)品交易、股權(quán)交易的網(wǎng)上交易平臺(tái)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)交易金融產(chǎn)品，完善多層次資本市場(chǎng)體系。

　　20.搭建企業(yè)上市服務(wù)平臺(tái)，打造上市公司培育基地。支持企業(yè)在境內(nèi)外證券交易所上市；鼓勵(lì)中小微企業(yè)在場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌，優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)知名度。以海淀區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議和促進(jìn)企業(yè)上市服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟為抓手，為企業(yè)提供聯(lián)動(dòng)高效的服務(wù)，力爭(zhēng)形成分階段、多層次的上市梯隊(duì)。

　　21.提供全鏈條服務(wù)，做實(shí)上市公司總部經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)上市公司產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)的上市公司募投項(xiàng)目落地我區(qū)。聚集總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)上市公司在我區(qū)打造獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的總部中心、研發(fā)中心、營(yíng)銷中心。力促上市公司實(shí)施并購(gòu)重組，提高行業(yè)集中度、貫通產(chǎn)業(yè)鏈。配合監(jiān)管部門督導(dǎo)上市公司規(guī)范運(yùn)營(yíng)，承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。落實(shí)上市公司人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，將上市公司納入重點(diǎn)企業(yè)范疇并提供相應(yīng)服務(wù)。

　　六、推動(dòng)國(guó)家科技金融功能區(qū)建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

　　22.打造天使投資孵化基地和互聯(lián)網(wǎng)金融培育基地，樹立國(guó)家科技金融功能區(qū)核心區(qū)品牌形象。鞏固中關(guān)村西區(qū)已形成的科技金融業(yè)態(tài)和金融資源聚集優(yōu)勢(shì)，以中關(guān)村PE大廈和金融大廈為核心，加速西區(qū)業(yè)態(tài)調(diào)整，不斷擴(kuò)大輻射范圍，加快聚集科技金融要素。以海淀圖書城為基礎(chǔ)建設(shè)“天使投資大道”，構(gòu)建適合創(chuàng)業(yè)企業(yè)和天使投資交流合作的空間平臺(tái)。借助區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)金融資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。

　　23.整合西外商圈資源，形成新興科技金融聚集區(qū)。結(jié)合中關(guān)村科學(xué)城建設(shè)規(guī)劃和西直門外城市功能規(guī)劃，整合西外空間資源，聚集創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)和金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)西直門外科技金融商務(wù)區(qū)。以中央財(cái)經(jīng)大學(xué)科技金融產(chǎn)業(yè)園為中心，打造科技金融人才和智力培育基地，形成新興科技金融聚集區(qū)。

　　24.拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動(dòng)建設(shè)玉淵潭產(chǎn)融結(jié)合示范基地。以我區(qū)大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，加快建設(shè)中關(guān)村玉淵潭科技商務(wù)區(qū)。以玉淵潭科技商務(wù)區(qū)濱河長(zhǎng)廊為基礎(chǔ)，積極拓展科技金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，重點(diǎn)吸引大型企業(yè)的總部結(jié)算中心、金融控股集團(tuán)、財(cái)務(wù)公司等機(jī)構(gòu)落地，逐步形成產(chǎn)融結(jié)合示范基地和企業(yè)總部結(jié)算中心。

　　25.滿足科技企業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)北部地區(qū)科技金融生態(tài)圈。按照北京市“十二五”規(guī)劃“兩城兩帶”的戰(zhàn)略部署，在北部地區(qū)科技園區(qū)預(yù)留一定空間，以中關(guān)村壹號(hào)樓為核心，吸引科技金融中介、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等金融要素聚集，大力培育北部地區(qū)科技金融生態(tài)圈，為北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶提供全方位金融服務(wù)。

　　七、完善配套服務(wù)體系，優(yōu)化科技金融發(fā)展環(huán)境

　　26.建立金融機(jī)構(gòu)快捷服務(wù)機(jī)制，加快科技金融人才隊(duì)伍建設(shè)。加大政策宣傳力度，積極落實(shí)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。推進(jìn)人才培養(yǎng)引進(jìn)工作，拓展人才引進(jìn)渠道，完善人才培養(yǎng)引進(jìn)體系。與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)合作，探討設(shè)立服務(wù)核心區(qū)的科技金融創(chuàng)新研究院。探索建立金融機(jī)構(gòu)政府專項(xiàng)服務(wù)通道，快捷處理金融機(jī)構(gòu)人才落戶、子女入學(xué)、住房保障等方面事務(wù)。設(shè)立金融人才辦事窗口，提高金融人才服務(wù)效率。

　　27.推動(dòng)核心區(qū)外匯管理政策試點(diǎn)，優(yōu)化企業(yè)利用外資和境外投資環(huán)境。積極爭(zhēng)取外匯管理、商務(wù)和發(fā)改部門支持，簡(jiǎn)化外匯審批流程，下放審批權(quán)限。推動(dòng)各級(jí)監(jiān)管部門在核心區(qū)開展外匯管理政策試點(diǎn)，適當(dāng)放寬核心區(qū)企業(yè)境外募集資金進(jìn)入國(guó)內(nèi)的限制；鼓勵(lì)核心區(qū)企業(yè)投資境外有成長(zhǎng)潛力和核心技術(shù)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)科技成果跨國(guó)轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移；支持外商股權(quán)投資企業(yè)在核心區(qū)投資；擴(kuò)大跨國(guó)公司總部資金集中運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)范圍，提高核心區(qū)服務(wù)外包企業(yè)服務(wù)貿(mào)易單筆對(duì)外支付額。

　　28.加強(qiáng)科技金融創(chuàng)新文化建設(shè)，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、講求信用的投融資文化環(huán)境。加大宣傳車庫(kù)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型案例，積極推動(dòng)以創(chuàng)新文化、創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)造文化為核心的金融文化體系建設(shè)。充分利用高校院所科研資源，為區(qū)域科技金融創(chuàng)新提供智力支持。建立科技金融創(chuàng)新研究院，形成集聚知名學(xué)者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融企業(yè)家的科技金融專家?guī)?，為金融機(jī)構(gòu)提供專業(yè)咨詢意見。

　　29.加強(qiáng)宣傳推介，打造海淀科技金融品牌。通過(guò)金博會(huì)、京港洽談會(huì)等有影響力的論壇、會(huì)展等活動(dòng)，宣傳海淀科技金融的整體形象。通過(guò)承辦全球PE北京論壇、中國(guó)股權(quán)投資論壇、中關(guān)村科技金融論壇和各類專項(xiàng)金融論壇，研究探索科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)、科技與金融融合等戰(zhàn)略發(fā)展問(wèn)題。發(fā)展科技金融媒體圈，通過(guò)主流媒體及時(shí)發(fā)布海淀科技金融創(chuàng)新的最新動(dòng)態(tài)。

　　八、加強(qiáng)保障措施，推動(dòng)科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)

　　30.組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立由相關(guān)副區(qū)長(zhǎng)和委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的海淀區(qū)建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)與市級(jí)部門的協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)金融工作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)溝通交流，全面提升我區(qū)金融服務(wù)水平。

　　31.政策協(xié)調(diào)。準(zhǔn)確把握國(guó)家金融體制改革趨勢(shì)，加強(qiáng)與監(jiān)管部門、市級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策突破和創(chuàng)新在我區(qū)先行先試。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)部門的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)金融政策與科技政策的協(xié)調(diào)，建立健全跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　32.資金保障。設(shè)立科技金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)。把握金融業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同的金融行業(yè)，不同類型的金融機(jī)構(gòu)，不同層次的金融人才，適時(shí)制定扶持金融業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策措施，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，保障各項(xiàng)工作順利實(shí)施。