國外對(duì)華新發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件情況

印度對(duì)華瓷磚發(fā)起反傾銷調(diào)查。2015年10月13日，印度商工部發(fā)布公告，對(duì)自中國進(jìn)口的瓷磚發(fā)起反傾銷調(diào)查，該項(xiàng)調(diào)查涉及印度海關(guān)6907、6908和6914稅號(hào)項(xiàng)下產(chǎn)品。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年中國企業(yè)向印度出口瓷磚約2億美元。

埃及對(duì)華電焊條產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。2015年10月初，埃及工貿(mào)和中小企業(yè)部反傾銷局發(fā)布公告，對(duì)自中國進(jìn)口的埃電焊條發(fā)起反傾銷調(diào)查，調(diào)查期為2014年7月1日至2015年6月30日。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年中國企業(yè)對(duì)埃及出口涉案產(chǎn)品金額約為560萬美元。

智利對(duì)進(jìn)口鋼鐵熱軋條桿采取臨時(shí)保障措施。2015年10月6日，智利財(cái)政部發(fā)布公告，對(duì)進(jìn)口鋼鐵熱軋條桿采取臨時(shí)保障措施，征收37.8%的臨時(shí)從價(jià)附加稅，征稅時(shí)間不超過200天。自加拿大、墨西哥和秘魯進(jìn)口的涉案產(chǎn)品被排除在外。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國2014年對(duì)智利出口涉案產(chǎn)品金額約為2686萬美元。

贊比亞對(duì)貨運(yùn)掛車及部分鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起保障措施調(diào)查。2015年10月5日，世貿(mào)組織保障措施委員會(huì)發(fā)布通報(bào)，稱贊比亞對(duì)貨運(yùn)掛車及部分鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起保障措施調(diào)查。該項(xiàng)調(diào)查涉及贊海關(guān)14個(gè)稅號(hào)項(xiàng)下產(chǎn)品。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2015年1-8月，中國企業(yè)向贊比亞出口涉案貨運(yùn)掛車類產(chǎn)品約518萬美元,鋼鐵類涉案產(chǎn)品約58萬美元。調(diào)查機(jī)關(guān)系于2015年7月10日發(fā)起該項(xiàng)調(diào)查，并決定于同日起對(duì)涉案產(chǎn)品征收為期180天的臨時(shí)保障措施稅。

泰國對(duì)華不銹鋼管發(fā)起反傾銷調(diào)查。2015年9月底，泰國商業(yè)部外貿(mào)廳發(fā)布公告，對(duì)自中國、韓國、中國臺(tái)灣和越南進(jìn)口的不銹鋼管發(fā)起反傾銷調(diào)查，該項(xiàng)調(diào)查涉及泰國海關(guān)7305311000等稅號(hào)項(xiàng)下產(chǎn)品。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年中國企業(yè)向泰國出口涉案產(chǎn)品約8200萬美元。

巴西對(duì)華無縫碳鋼管發(fā)起反傾銷調(diào)查。2015年9月14日，巴西發(fā)展工貿(mào)部發(fā)布決議，決定對(duì)我無縫碳鋼管啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年中國企業(yè)對(duì)巴西出口涉案產(chǎn)品金額為2009.65萬美元。

印度對(duì)進(jìn)口熱軋平材鋼發(fā)起保障措施調(diào)查。2015年9月7日，印度財(cái)政部保障措施局發(fā)布公告，對(duì)寬度不小于600毫米的進(jìn)口熱軋平材鋼發(fā)起保障措施調(diào)查，該項(xiàng)調(diào)查涉及印度海關(guān)7208及72253090稅號(hào)項(xiàng)下產(chǎn)品。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年中國企業(yè)輸印涉案產(chǎn)品約為3.5億美元。9月9日，印度調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布初裁，建議對(duì)涉案產(chǎn)品征收20%的臨時(shí)保障措施稅，為期200天。

越南對(duì)進(jìn)口味精發(fā)起保障措施調(diào)查。2015年9月4日，越南向世貿(mào)組織通報(bào)稱，應(yīng)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請，該國競爭署于9月1日對(duì)進(jìn)口味精發(fā)起保障措施調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，越南為我味精出口第二大市場，2014年中國輸越涉案產(chǎn)品金額約為5200萬美元。

墨西哥對(duì)華盤條產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。2015年9月2日，墨西哥經(jīng)濟(jì)部發(fā)布公告，稱已接受墨西哥國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請，決定對(duì)原產(chǎn)自中國、不論進(jìn)口來源國的盤條產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該案調(diào)查期內(nèi)中國輸墨涉案產(chǎn)品金額約為5935萬美元。

馬來西亞對(duì)華進(jìn)口冷軋卷發(fā)起反傾銷調(diào)查。2015年8月27日，馬來西亞貿(mào)工部發(fā)布公告，對(duì)自中國、韓國和越南進(jìn)口的冷軋卷發(fā)起反傾銷調(diào)查，該項(xiàng)調(diào)查涉及馬來西亞海關(guān)72091500等稅號(hào)項(xiàng)下產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年中國企業(yè)輸馬冷軋卷金額約8615萬美元。

國外對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件進(jìn)展情況

墨西哥對(duì)華硫酸銨反傾銷調(diào)查作出終裁。2015年10月10日，墨西哥經(jīng)濟(jì)部發(fā)布公告，稱已結(jié)束對(duì)硫酸銨的反傾銷調(diào)查，并決定按以下從從量關(guān)稅稅率征收反傾銷稅：對(duì)中國五洲豐公司和其他原產(chǎn)自中國的進(jìn)口產(chǎn)品分別征收0.0929美元/公斤和0.1703美元/公斤，對(duì)美國Honeywell公司和其他原產(chǎn)自美國的進(jìn)口產(chǎn)品分別征收0.0759美元/公斤和0.1619美元/公斤。

美國對(duì)華PET樹脂做出反傾銷初裁。2015年10月9日, 美商務(wù)部對(duì)中國PET樹脂做出反傾銷初裁。中國應(yīng)訴企業(yè)適用的反傾銷稅率為125.12%至131.16%，其他中國企業(yè)適用145.94%的全國統(tǒng)一稅率。根據(jù)調(diào)查日程，美商務(wù)部將于2016年2月25日做出本案終裁。

澳大利亞終止對(duì)華光伏反傾銷調(diào)查。2015年10月6日，澳大利亞反傾銷委員會(huì)發(fā)布終裁，決定終止對(duì)自中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。2014年2月，繼美、歐、印之后，澳國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請對(duì)我光伏產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查，涉案金額4.5億美元。2014年5月14日，澳調(diào)查機(jī)關(guān)決定只發(fā)起反傾銷調(diào)查。

泰國對(duì)華低碳盤條征收臨時(shí)反傾銷稅。2015年9月底，泰國商業(yè)部外貿(mào)廳發(fā)布公告，對(duì)低碳盤條反傾銷調(diào)查做出初裁，建議對(duì)自中國進(jìn)口的涉案產(chǎn)品征收17.16%-34.44%的臨時(shí)反傾銷稅。

美國企業(yè)對(duì)中國等國放射治療系統(tǒng)相關(guān)產(chǎn)品提起337調(diào)查申請。2015年9月25日，美國瓦里安醫(yī)療設(shè)備有限公司（Varian Medical System, Inc.）向美國際貿(mào)易委員會(huì)提起申訴，指控中國、瑞典、德國、英國和美國等國的多家企業(yè)對(duì)美出口、在美進(jìn)口或在美銷售的部分放射治療系統(tǒng)和治療計(jì)劃軟件等相關(guān)產(chǎn)品（Radiotherapy Systems and Treatment Planning Software, and Components Thereof）侵犯了其在美注冊的有效專利權(quán)，請求美國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布有限排除令及禁止令，中國大陸2家企業(yè)涉案。

印度對(duì)華六亞甲基四胺反傾銷案做出終裁。2015年9月21日，印度商工部發(fā)布公告，對(duì)六亞甲基四胺反傾銷案做出終裁，建議對(duì)自中國和阿聯(lián)酋進(jìn)口的涉案產(chǎn)品征收為期5年的反傾銷稅，中國涉案產(chǎn)品稅率為84.25美元/噸。

埃及對(duì)華化纖毯反傾銷案做出終裁。2015年9月，埃及貿(mào)工及中小企業(yè)部發(fā)布公告，對(duì)中國輸埃化纖毯反傾銷案做出終裁。公告決定對(duì)自中國進(jìn)口的涉案產(chǎn)品征收54%-77%（從價(jià)稅）或1.53$US/Kg-1.89$US/Kg（從量稅）的反傾銷稅。

巴西終止對(duì)華汽車玻璃的反傾銷調(diào)查。2015年9月，巴西發(fā)展工貿(mào)部發(fā)布公告稱，因未獲得充足信息，決定終止對(duì)中國汽車玻璃的反傾銷調(diào)查。涉案產(chǎn)品稅號(hào)為70071100、70071900、70072100、70072900和87092999。2014年中國輸巴涉案產(chǎn)品金額約為1.08億美元。

歐盟對(duì)華不銹鋼冷軋薄板反傾銷案做出終裁。2015年8月27日，歐委會(huì)發(fā)布官方公告，決定對(duì)中國不銹鋼冷軋薄板實(shí)施反傾銷措施，對(duì)寶鋼、太鋼等中國企業(yè)征收24.4%-25.3%的反傾銷稅。歐委會(huì)分別于2014年6月26日和8月14日對(duì)中國不銹鋼冷軋薄板發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。2015年7月，歐委會(huì)終止了對(duì)該產(chǎn)品的反補(bǔ)貼調(diào)查。

歐盟擬終止對(duì)華鋁箔反傾銷調(diào)查程序。2015年8月24日，歐委會(huì)照會(huì)中國駐歐盟使團(tuán)，披露對(duì)中國輸歐鋁箔反傾銷調(diào)查最終決定。根據(jù)披露內(nèi)容，歐盟申訴方已于8月20日提交撤訴申請，歐委會(huì)經(jīng)審查后擬終止調(diào)查程序。根據(jù)歐盟反傾銷基本法，利害關(guān)系方可以在披露之后提交評(píng)論意見，歐委會(huì)將在評(píng)估共同體利益之后做出最終決定。2014年12月12日，歐盟對(duì)中國出口鋁箔發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案金額為1.7億美元。

中國企業(yè)與歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)就油井管反傾銷案達(dá)成價(jià)格承諾。2015年8月24日，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)布油井管反傾銷案終裁公告，決定自2015年9月23日起對(duì)中國油井管企業(yè)征收12.23%-31%的反傾銷稅，部分鉆桿產(chǎn)品被排除。同時(shí)，中國四家主要出口企業(yè)與歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議，承諾范圍內(nèi)的出口產(chǎn)品將不受反傾銷措施影響。該案是中國企業(yè)與歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)首次通過價(jià)格承諾方式妥善處理貿(mào)易救濟(jì)案件，保住了部分出口份額，有效地維護(hù)了中國企業(yè)的出口利益。

貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)情況

2015年4月，阿爾及利亞政府發(fā)布新法規(guī)，提高對(duì)進(jìn)口商用車的配置標(biāo)準(zhǔn)，例如要求增加ABS系統(tǒng)，增配雙安全氣囊等，且法規(guī)立即生效，不給企業(yè)任何調(diào)整和緩沖期。法規(guī)還規(guī)定，未在規(guī)定時(shí)間前開立信用證的車輛將不予通關(guān)。阿爾及利亞是中國商用車出口重要目的國。該法規(guī)的實(shí)施造成中國江鈴汽車、江淮汽車、東風(fēng)小康微卡、陜汽重卡等企業(yè)已付運(yùn)的近萬輛汽車無法通關(guān)，滯留在歐洲各地港口，每日支付高額倉儲(chǔ)費(fèi)。接到重慶和江西商務(wù)廳及相關(guān)涉案企業(yè)反映的情況后，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局迅速對(duì)此進(jìn)行研究分析，并通過中國駐阿爾及利亞使館商務(wù)處進(jìn)行交涉。在各方共同努力下，阿爾及利亞調(diào)整了部分法規(guī)內(nèi)容，目前中國滯留在國外港口的汽車已全部順利通關(guān)。商務(wù)部將進(jìn)一步密切關(guān)注法規(guī)的實(shí)施對(duì)中國商用車出口帶來的影響，相機(jī)進(jìn)一步開展應(yīng)對(duì)工作。