南莊鎮(zhèn)政府,各街道辦事處,各有關(guān)單位:
《佛山市禪城區(qū)促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇到問題,請(qǐng)徑向區(qū)人力資源和社會(huì)保障局反映(聯(lián)系電話:82709085)。
佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室
2023年10月9日
佛山市禪城區(qū)促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展的若干措施
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)佛山市禪城區(qū)人力資源服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)化人才配置的重要作用,促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提升,根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部商務(wù)部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(人社部發(fā)〔2021〕89號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法〉的通知》(粵人社規(guī)〔2019〕37號(hào))等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本措施。
第二條 本措施適用于禪城區(qū)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)市級(jí)或以上人社部門認(rèn)定的佛山市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)園)及產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的運(yùn)營(yíng)公司、依法在禪城注冊(cè)成立的人力資源服務(wù)企業(yè)(含勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)),包括區(qū)域總部、具有獨(dú)立法人資格的子(分)公司(以下簡(jiǎn)稱人力資源服務(wù)企業(yè))。
第三條 本措施所稱人力資源服務(wù)企業(yè)包括:
?。ㄒ唬┤肆Y源招聘、獵頭、外包、派遣、咨詢、管理、測(cè)評(píng)、薪酬福利管理、員工健康管理、流程管理、職業(yè)生涯規(guī)劃等企業(yè);
?。ǘ┤肆Y源信息服務(wù)、管理軟件業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng) ”平臺(tái)等企業(yè);
?。ㄈ┤肆Y源與職業(yè)技能培訓(xùn)企業(yè)(機(jī)構(gòu));
?。ㄋ模┢渌麆?chuàng)新型、成長(zhǎng)型人力資源服務(wù)企業(yè)(機(jī)構(gòu))或經(jīng)佛山市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)組織評(píng)審認(rèn)定的企業(yè)。
第四條 扶持資金在禪城區(qū)產(chǎn)業(yè)及人才發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌解決,主要采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等形式,對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、支持企業(yè)發(fā)展、引進(jìn)知名企業(yè)、培育本土品牌、鼓勵(lì)招才引智、優(yōu)化園區(qū)服務(wù)等方面進(jìn)行扶持。資金由禪城區(qū)與運(yùn)營(yíng)公司或人力資源服務(wù)企業(yè)注冊(cè)地所在的鎮(zhèn)(街道)按5:5的比例分擔(dān),鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)部分由區(qū)財(cái)政先行墊付。
第二章 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚
第五條 經(jīng)認(rèn)定入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)企業(yè)符合本措施第三條要求且屬于近5年內(nèi)(以申報(bào)時(shí)間開始計(jì)算)HRoot發(fā)布的《大中華區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌100強(qiáng)榜單與白皮書》《年度最佳人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)榜單》或第一資源和hrflag發(fā)布的《中國(guó)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(品牌)100強(qiáng)榜單》內(nèi),在禪城區(qū)購(gòu)買社保,正常經(jīng)營(yíng)納稅,累計(jì)數(shù)量達(dá)到5家(含本措施實(shí)施前已入駐的人力資源服務(wù)企業(yè)),則一次性給予運(yùn)營(yíng)公司20萬元扶持。
在此基數(shù)不變的前提下,每?jī)粼黾?家入駐滿1年以上且符合本條款要求的人力資源服務(wù)企業(yè),給予運(yùn)營(yíng)公司3萬元扶持(已享受一次性基數(shù)扶持及相應(yīng)凈增扶持的不得重復(fù)申領(lǐng))。
第六條 引進(jìn)區(qū)外“四上企業(yè)”落戶產(chǎn)業(yè)園,每年產(chǎn)業(yè)園內(nèi)規(guī)上人力資源服務(wù)企業(yè)數(shù)量(以入庫(kù)計(jì)算)不低于上一年的(不含本數(shù)及本措施實(shí)施前已入庫(kù)企業(yè)),以上一年入庫(kù)數(shù)為基數(shù),每?jī)粼黾?家符合本條款要求的規(guī)上人力資源服務(wù)企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營(yíng)公司5萬元(與第五條第二款按照“就高不重復(fù)”原則享受)。
第七條 對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的總部、地區(qū)總部或研發(fā)中心入駐產(chǎn)業(yè)園且符合相關(guān)條件的,可協(xié)助其認(rèn)定為我區(qū)總部企業(yè),并按照我區(qū)對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的扶持辦法享受相應(yīng)扶持,最高給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元、租購(gòu)費(fèi)用補(bǔ)貼500萬元以及其他貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 支持企業(yè)發(fā)展
第八條 對(duì)在產(chǎn)業(yè)園租賃辦公用房且上一年度經(jīng)考核通過且考核結(jié)果排名在前10%(含)以內(nèi)的人力資源服務(wù)企業(yè),可根據(jù)物業(yè)管理費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額,給予上一年度全額物業(yè)管理補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)最高不超過1萬元/年,最長(zhǎng)補(bǔ)貼期限不超過三年。
第九條 對(duì)認(rèn)定入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)企業(yè),正常運(yùn)營(yíng)1年及以上,上一年度考核通過且考核結(jié)果排名在前20%(含)以內(nèi)的企業(yè),給予獎(jiǎng)勵(lì)。排名在前5%(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)8萬元/家;排名在前5%(不含)~10%(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)5萬元/家;排名在前10%(不含)~20%(含)的,獎(jiǎng)勵(lì)2萬元/家。
第十條 對(duì)認(rèn)定入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)企業(yè),納入“四上”企業(yè)庫(kù)并符合相關(guān)條件的,可按照區(qū)對(duì)“四上”企業(yè)的政策享受獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章 引進(jìn)知名企業(yè)
第十一條 對(duì)于本措施實(shí)施后首次入駐產(chǎn)業(yè)園且屬于近5年內(nèi)(以申報(bào)時(shí)間開始計(jì)算)HRoot發(fā)布的《大中華區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌100強(qiáng)榜單與白皮書》《年度最佳人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)榜單》或第一資源和hrflag發(fā)布的《中國(guó)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(品牌)100強(qiáng)榜單》的人力資源服務(wù)企業(yè),通過首年度考核后,給予一次性入園補(bǔ)貼10萬元/家。
第十二條 對(duì)本措施實(shí)施后首次入駐產(chǎn)業(yè)園且屬于近5年內(nèi)(以申報(bào)時(shí)間開始計(jì)算)HRoot發(fā)布的《年度最佳人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)榜單》企業(yè)(機(jī)構(gòu))或第一資源和hrflag發(fā)布的《中國(guó)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(品牌)100強(qiáng)榜單》或“四上企業(yè)”的佛山市本土人力資源服務(wù)企業(yè),給予3年全額租金補(bǔ)貼(以入駐園區(qū)之日開始計(jì)算)。
第十三條 對(duì)本措施實(shí)施后首次入駐產(chǎn)業(yè)園且屬于近5年內(nèi)(以申報(bào)時(shí)間開始計(jì)算)HRoot發(fā)布的《年度最佳人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)榜單》企業(yè)(機(jī)構(gòu))或第一資源和hrflag發(fā)布的《中國(guó)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(品牌)100強(qiáng)榜單》或“四上企業(yè)”的佛山市本土人力資源服務(wù)企業(yè),裝修完成后、經(jīng)考核驗(yàn)收合格的,一次性給予300元/平方米的入園裝修補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼金額不超過20萬元/家。
第五章 培育本土品牌
第十四條 培育入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)企業(yè)納入“四上”企業(yè)庫(kù),每年產(chǎn)業(yè)園內(nèi)規(guī)上人力資源服務(wù)企業(yè)數(shù)量(以入庫(kù)計(jì)算)不低于上一年的(不含本數(shù)及本措施實(shí)施前已入庫(kù)企業(yè)),以上一年入庫(kù)數(shù)為基數(shù),每培育1家規(guī)上人力資源服務(wù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營(yíng)公司5萬元。
第十五條 人力資源服務(wù)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園后首次進(jìn)入HRoot發(fā)布的《大中華區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌100強(qiáng)榜單與白皮書》《年度最佳人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)榜單》或第一資源和hrflag發(fā)布的《中國(guó)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(品牌)100強(qiáng)榜單》內(nèi)的,給予品牌建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì),一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元(進(jìn)入多個(gè)榜單的不重復(fù)享受)。
第十六條 對(duì)本措施實(shí)施后,獲得國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)人力資源誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)的人力資源企業(yè),分別給予一次性10萬元、5萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì);獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園稱號(hào)(以國(guó)家或省正式文件為準(zhǔn)),結(jié)合運(yùn)營(yíng)公司的實(shí)際貢獻(xiàn)分別給予運(yùn)營(yíng)公司不超過200萬元、100萬元扶持(由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定資金獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法,獎(jiǎng)勵(lì)資金原則用于園區(qū)發(fā)展)。
第六章 鼓勵(lì)招才引智
第十七條 鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)為我區(qū)企業(yè)引進(jìn)急需的、緊缺的高層次人才。人力資源服務(wù)企業(yè)推薦引進(jìn)人才的,最高給予20萬元/人的引才攬智獎(jiǎng)勵(lì),具體按照區(qū)對(duì)引才攬智相關(guān)扶持辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 鼓勵(lì)入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)或設(shè)立駐外分支機(jī)構(gòu),積極開拓國(guó)際業(yè)務(wù),參與國(guó)際人才交流與合作,構(gòu)建全球化人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第十九條 入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)企業(yè)在禪城區(qū)內(nèi)舉辦經(jīng)認(rèn)定的人力資源專題活動(dòng)(政府采購(gòu)服務(wù)舉辦的活動(dòng)除外),按照每場(chǎng)活動(dòng)費(fèi)用的20%標(biāo)準(zhǔn)給予扶持,活動(dòng)扶持最高標(biāo)準(zhǔn)為20萬元/場(chǎng)。
第七章 優(yōu)化園區(qū)服務(wù)
第二十條 面向入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)企業(yè),提供項(xiàng)目注冊(cè)、工商登記和稅務(wù)信息確認(rèn)、政府采購(gòu)、品牌推廣、客戶拓展等綠色通道政策一站式配套服務(wù);鼓勵(lì)禪城區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)先與入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)企業(yè)開展人力資源業(yè)務(wù),為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。
第二十一條 給予入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)企業(yè)職工公寓及停車位配套獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。上一年度經(jīng)考核通過且考核結(jié)果排名在前10%(含)以內(nèi)的人力資源服務(wù)企業(yè),當(dāng)年度配置(不含產(chǎn)權(quán))2套職工公寓,最高配置(不含產(chǎn)權(quán))2個(gè)停車位;上一年度經(jīng)考核通過且考核結(jié)果排名在5%(含)以內(nèi)的企業(yè),當(dāng)年度配置5套(不含產(chǎn)權(quán))職工公寓,最高配置(不含產(chǎn)權(quán))5個(gè)停車位。職工公寓(僅限綠島湖青年薈范圍內(nèi)的公寓,且每套不超過70平方米)和停車位租賃費(fèi)用須由人力資源服務(wù)企業(yè)先行墊付,再根據(jù)每年實(shí)際發(fā)生金額予以補(bǔ)貼。
第二十二條 入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)企業(yè)及運(yùn)營(yíng)公司可申請(qǐng)使用產(chǎn)業(yè)園的培訓(xùn)教室、活動(dòng)室、會(huì)議室等公共服務(wù)設(shè)施。相關(guān)費(fèi)用須由人力資源服務(wù)企業(yè)或運(yùn)營(yíng)公司先行墊付,再根據(jù)每年實(shí)際發(fā)生金額予以補(bǔ)貼,每家企業(yè)補(bǔ)貼金額不超2000元/年,該項(xiàng)目總補(bǔ)貼金額不超8萬元/年,超額即止。
第二十三條 入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)企業(yè)可按區(qū)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)其他扶持政策。
第八章 組織機(jī)構(gòu)和申領(lǐng)辦法
第二十四條 由佛山市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)籌扶持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本措施的具體實(shí)施和評(píng)估,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門為企業(yè)做好服務(wù),協(xié)調(diào)解決本措施執(zhí)行過程中遇到的問題。
第二十五條 入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)企業(yè)的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及舉辦活動(dòng)性質(zhì)的認(rèn)定,由運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行初步評(píng)定后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行篩選審核認(rèn)定。申請(qǐng)入駐產(chǎn)業(yè)園的,由運(yùn)營(yíng)公司收集申請(qǐng)材料紙質(zhì)件及掃描件(入駐申請(qǐng)表、入駐企業(yè)法人身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目策劃書等),并對(duì)材料的真實(shí)性、完整性審核,審核通過后將有關(guān)資料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二十六條 每年8月1日至9月30日為申報(bào)時(shí)間,符合申請(qǐng)扶持條件的企業(yè)填寫《佛山市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園扶持資金申報(bào)表》(詳見附件3),并提供相關(guān)佐證材料交給運(yùn)營(yíng)公司匯總。由運(yùn)營(yíng)公司報(bào)送鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)辦公室受理初審,再提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核批準(zhǔn)。復(fù)核通過的將在禪城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站上公示,公示期為5個(gè)工作日。公示期間有異議的,可向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出,公示結(jié)束后無異議或異議被駁回的按流程撥付相關(guān)資金。涉及稅務(wù)數(shù)據(jù)的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室函詢稅務(wù)部門意見。
第二十七條 產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)公司每年底須向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)情況評(píng)估報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)扶持資金實(shí)行監(jiān)督和檢查。產(chǎn)業(yè)園所在地的鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)營(yíng)公司、入園企業(yè)進(jìn)行日常管理。
第九章 附則
第二十八條 本措施涉及的各項(xiàng)扶持資金應(yīng)符合禪城區(qū)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定,與其他同類型政策按照“就高不重復(fù)”原則享受。享受扶持政策的企業(yè)(機(jī)構(gòu)),須在禪城區(qū)服務(wù)滿3年(含本數(shù),以入駐園區(qū)之日開始計(jì)算),不滿3年的需退回已享受的相關(guān)扶持資金。入駐企業(yè)年度考核為優(yōu)秀或及格的方可申請(qǐng)本措施涉及的各項(xiàng)扶持資金,考核不及格的停止發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼,累計(jì)考核不及格達(dá)到3次及以上的予以清退。對(duì)提供虛假材料騙取獎(jiǎng)補(bǔ)的,經(jīng)查實(shí)后,追回本措施已獲得的扶持資金,并依法追究其法律責(zé)任。
第二十九條 本措施由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋,自2023年12月26日起實(shí)施,有效期3年,對(duì)符合本措施相關(guān)規(guī)定可以連續(xù)多年享受相關(guān)扶持且扶持資金尚未撥付完畢的,本措施到期后仍可享受剩余年度的扶持資金。有效期內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)、政策如有新規(guī)定的,從其規(guī)定。定期開展政策績(jī)效評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)本措施進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?!斗鹕绞卸U城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)扶持佛山人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)辦法(修訂)的通知》(佛禪府辦〔2020〕38號(hào))、《佛山市禪城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈佛山市禪城區(qū)扶持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)辦法(修訂)實(shí)施細(xì)則〉的通知》(禪人社〔2021〕21號(hào))于2023年12月26日同時(shí)廢止。
附件:
1.廣東佛山人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐申請(qǐng)表
2.佛山市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)考核規(guī)程
3.佛山市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園扶持資金申報(bào)表
佛禪府辦〔2023〕18號(hào)(佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展的若干