NHGF2013022

主動(dòng)公開

南府〔2013〕330號(hào)

　　佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《佛山市南海區(qū)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法（修訂）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，羅村社會(huì)管理處，區(qū)直局以上單位：

　　現(xiàn)將《佛山市南海區(qū)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映（聯(lián)系電話：81232025）。

　　佛山市南海區(qū)人民政府

　　2013年10月9日

　　佛山市南海區(qū)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法（修訂）

　　為全面深入推進(jìn)“雄鷹計(jì)劃”、“北斗星計(jì)劃”，鼓勵(lì)和扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，制定本辦法。

　　一、扶持的范圍和對(duì)象

　?。ㄒ唬┍巨k法適用于在南海區(qū)依法進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，且經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定的掛牌、上市公司、上市后備企業(yè)、總部企業(yè)、科技型企業(yè)以及增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)。

　?。ǘ┍巨k法所稱“掛牌”和“上市”，是指我區(qū)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌、上市。境內(nèi)資本市場(chǎng)是指包括上海證券交易所（以下簡(jiǎn)稱“上交所”）的主板，深圳證券交易所（以下簡(jiǎn)稱“深交所”）的主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，“新三板”、廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心及區(qū)政府認(rèn)可的區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)。境外資本市場(chǎng)是指區(qū)政府認(rèn)可的境外資本市場(chǎng)。

　?。ㄈ┍巨k法所稱“總部企業(yè)”，是指投資或授權(quán)管理3家以上企業(yè)、機(jī)構(gòu)（其中至少1家為區(qū)外制造型企業(yè)），注冊(cè)資本不低于2000萬元、區(qū)內(nèi)年納稅額不低于1000萬元，且下屬企業(yè)、機(jī)構(gòu)對(duì)營(yíng)業(yè)收入的貢獻(xiàn)率不低于25%的企業(yè)。世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等國內(nèi)外知名企業(yè)在我區(qū)新設(shè)或?qū)^(qū)內(nèi)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)升格為總部或區(qū)域總部的，或?qū)ξ覅^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，在符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的情況下，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，可按一事一議認(rèn)定為總部企業(yè)。

　?。ㄋ模┍巨k法所稱“科技型企業(yè)”，是指經(jīng)上級(jí)認(rèn)定為“國家高新技術(shù)企業(yè)”、“廣東省民營(yíng)科技企業(yè)”或“軟件企業(yè)”，且經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的，科技人員占員工總數(shù)30%以上、科技開發(fā)費(fèi)用占年技工貿(mào)總收入2%以上，并擁有合法科技成果（含專利、新技術(shù)產(chǎn)品、專有技術(shù)等）的企業(yè)。

　　（五）本辦法所稱“增資擴(kuò)產(chǎn)”，是指年度納稅不低于500萬元的企業(yè)，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和用地規(guī)劃的前提下，新增固定資產(chǎn)投資不低于5000萬元的擴(kuò)大生產(chǎn)行為。

　?。┥暾?qǐng)國內(nèi)主板、中小板及創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票上市（IPO）、新三板上市獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)須先在廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心登記注冊(cè)滿3個(gè)月。

　?。ㄆ撸┥暾?qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的總部企業(yè)、增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)（房地產(chǎn)企業(yè)除外，下同），其當(dāng)年的納稅增幅須高于年度全區(qū)的本產(chǎn)業(yè)（指第一、二、三產(chǎn)業(yè)）稅收增幅。總部企業(yè)按其主營(yíng)業(yè)務(wù)界定產(chǎn)業(yè)類別。

　　二、扶持的類別和標(biāo)準(zhǔn)

　　第一類  對(duì)企業(yè)掛牌和上市的扶持

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)在國內(nèi)主板、中小板及創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票上市（IPO）的，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　1.我區(qū)重點(diǎn)類上市后備企業(yè)從2013年起進(jìn)行改制的，因未分配利潤(rùn)、盈余公積金轉(zhuǎn)增股本的行為而產(chǎn)生所得稅的，按區(qū)級(jí)留成部分的80%，給予企業(yè)補(bǔ)助。

　　2.向廣東證監(jiān)局申請(qǐng)輔導(dǎo)備案并取得受理回執(zhí)的，給予企業(yè)200萬元補(bǔ)助。

　　3.向中國證監(jiān)會(huì)遞交上市申請(qǐng)材料并取得受理回執(zhí)的，給予企業(yè)100萬元補(bǔ)助。

　　4.上市申請(qǐng)獲中國證監(jiān)會(huì)審核通過的，給予企業(yè)100萬元補(bǔ)助。

　　5.企業(yè)成功上市后，按首發(fā)募集資金金額分五個(gè)檔次給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)：

　?。?）募集資金2億元以下的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；

　?。?）募集資金2―5億元之間的（含2億元），獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；

　?。?）募集資金5―10億元之間的（含5億元），獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；

　　（4）募集資金10―20億元之間的（含10億元），獎(jiǎng)勵(lì)400萬元；

　?。?）募集資金20億元以上的（含20億元），獎(jiǎng)勵(lì)600萬元。

　　（二）企業(yè)在“新三板”首次掛牌上市的，給予50萬元補(bǔ)助。企業(yè)掛牌后按累計(jì)融資金額分階段給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1.累計(jì)融資資金1000萬元以下，獎(jiǎng)勵(lì)50萬；

　　2.累計(jì)融資資金達(dá)到1000萬元―5000萬元之間（含1000萬元），獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；

　　3累計(jì)融資資金達(dá)到5000萬元―1億元（含5000萬元），獎(jiǎng)勵(lì)200萬元；

　　4.累計(jì)融資資金達(dá)到1億元（含1億元）以上，獎(jiǎng)勵(lì)250萬元。

　?。ㄈ┰趶V東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心首次掛牌，經(jīng)該中心審核，符合以下任意一項(xiàng)的，給予一次性25萬元獎(jiǎng)勵(lì)。符合多項(xiàng)的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1.已完成股份制改造的企業(yè)；

　　2.掛牌期間完成股份制改造并取得股份公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)；

　　3.未完成股份制改造但進(jìn)行了有效交易，實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè)。

　　企業(yè)掛牌后按累計(jì)融資金額分階段另外給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1.累計(jì)融資資金達(dá)到1000萬元―5000萬元之間（含1000萬元），獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；

　　2.累計(jì)融資資金達(dá)到5000萬元―1億元（含5000萬元），獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；

　　3.累計(jì)融資資金達(dá)到1億元（含1億元）以上，獎(jiǎng)勵(lì)125萬元。

　　（四）在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上采用買殼（借殼）方式上市的，給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員400萬元獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金在國內(nèi)上市公司（或境外上市公司在國內(nèi)直接控股的企業(yè)）將工商注冊(cè)地遷至南海區(qū)后支付給相關(guān)人員。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)內(nèi)企業(yè)在上交所、深交所或區(qū)政府認(rèn)可的境外資本市場(chǎng)上市的，通過配股、增發(fā)新股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式成功再融資且募集資金50%以上投入南海區(qū)的，按融資金額分四個(gè)檔次給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1.融資額在1―5億元之間的（含1億元），獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；

　　2.融資額在5―10億元之間的（含5億元），獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；

　　3.融資額在10―20億元之間的（含10億元），獎(jiǎng)勵(lì)150萬元；

　　4.融資額在20億元以上的（含20億元），獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。

　?。﹨^(qū)外企業(yè)在上交所、深交所或區(qū)政府認(rèn)可的境外資本市場(chǎng)上市的，將工商注冊(cè)地遷入南海區(qū)的，給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員400萬元獎(jiǎng)勵(lì)。有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金在企業(yè)辦理好工商變更、稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù)后支付給相關(guān)人員。

　?。ㄆ撸┰诰惩赓Y本市場(chǎng)首次公開發(fā)行股票上市（IPO）的，經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定，參照境內(nèi)上市的標(biāo)準(zhǔn)（合計(jì)400萬元）給予補(bǔ)助；按其首發(fā)募集資金（按當(dāng)日匯率折合人民幣計(jì)算）在南海區(qū)投資的金額給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)，具體參照境內(nèi)上市的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中，補(bǔ)助資金在企業(yè)正式掛牌上市后支付給境外公司在區(qū)內(nèi)直接控股的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)資金在募集資金投放于區(qū)內(nèi)、提供驗(yàn)資報(bào)告后支付給企業(yè)。

　?。ò耍┕膭?lì)我區(qū)上市公司股東在區(qū)內(nèi)進(jìn)行限售股減持。上市公司直接持股股東在我區(qū)減持限售股的，按減持限售股所繳納企業(yè)和個(gè)人所得稅之和區(qū)級(jí)留成部分的80%，給予上市公司股東補(bǔ)助。

　　（九）企業(yè)成功在上交所、深交所、“新三板”、廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心及區(qū)政府認(rèn)可的境外資本市場(chǎng)掛牌上市后，5年內(nèi)外遷的，依本辦法獲得的掛牌上市獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助（含同期利息）必須全部退還我區(qū)。

　　第二類  對(duì)總部企業(yè)的扶持

　　（一）我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)組建總部企業(yè)并獲得認(rèn)定的，其組建時(shí)因股權(quán)交易產(chǎn)生稅收的區(qū)級(jí)留成部分，等額補(bǔ)助給企業(yè)。

　?。ǘ┢渌龀执胧﹨⒄铡斗鹕绞心虾^(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)“北斗星計(jì)劃”實(shí)施辦法的通知》（南府〔2013〕95號(hào)）執(zhí)行。

　　第三類  對(duì)科技型企業(yè)的扶持

　?。ㄒ唬﹨^(qū)政府設(shè)立總額不少于1.5億元的區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保貸款專項(xiàng)資金優(yōu)先支持科技型企業(yè)獲得銀行貸款。具體按《佛山市南海區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》（南府〔2013〕42號(hào)）實(shí)施。

　?。ǘ┙?jīng)區(qū)有關(guān)部門新認(rèn)定為科技型企業(yè)的，認(rèn)定前三年（指認(rèn)定當(dāng)年、次年、第三年，下同）分別按企業(yè)繳納所得稅、增值稅及營(yíng)業(yè)稅區(qū)級(jí)留成部分環(huán)比增量的100%、50%、50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)，按企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)成員（不超過5名）工資薪金所繳納個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)留成部分的100%、50%、50%獎(jiǎng)勵(lì)給該成員。該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過500萬元。

　　（三）新認(rèn)定為市級(jí)、區(qū)級(jí)工程中心的，分別給予企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。獲得國家級(jí)、省級(jí)科技經(jīng)費(fèi)扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，或獲得國家級(jí)、省級(jí)信息化經(jīng)費(fèi)扶持的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目，按上級(jí)扶持經(jīng)費(fèi)的20%給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過500萬元。

　?。ㄋ模┦状握J(rèn)定為軟件企業(yè)或新遷入南海已認(rèn)定的軟件企業(yè)，給予企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；通過系統(tǒng)集成資質(zhì)三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)認(rèn)定的，分別給予企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、20萬元、50萬元；通過軟件企業(yè)能力成熟度模型或能力成熟度模型集成（CMM或CMMI）3、4、5級(jí)認(rèn)證的，分別給予企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、30萬元、50萬元，可重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四類  對(duì)增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)的扶持

　?。ㄒ唬┱畠?yōu)先向上市企業(yè)、總部企業(yè)、科技型企業(yè)、“選種育苗”、“雄鷹”、“北斗星”企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目供應(yīng)土地。

　?。ǘ┢髽I(yè)完成新增投資并投產(chǎn)的，從投產(chǎn)當(dāng)年起，前三年分別按企業(yè)納稅區(qū)級(jí)留成部分環(huán)比增量的100%、50%、50%給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎(jiǎng)勵(lì)。該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過500萬元。

　　三、其他扶持政策

　?。ㄒ唬┍巨k法扶持的企業(yè)利用“三舊”改造用地進(jìn)行建設(shè)的，優(yōu)先辦理供地等相關(guān)手續(xù)，符合條件的可享受各級(jí)“三舊”改造優(yōu)惠政策。

　　（二）政府優(yōu)先保障本辦法扶持企業(yè)的土地、電、水、氣等基礎(chǔ)要素供應(yīng)。

　?。ㄈ┙?jīng)區(qū)政府認(rèn)定的重大項(xiàng)目，實(shí)行一企一策的扶持方法。

　　四、扶持的申報(bào)和程序

　?。ㄒ唬┯煞蠗l件的企業(yè)提交申請(qǐng)表格、獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）方案，向所在鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）審核，再由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（經(jīng)貿(mào)、科技）、區(qū)上市辦等相關(guān)部門按各自實(shí)際職能核定，報(bào)區(qū)政府審批同意后實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）。其中，企業(yè)申請(qǐng)IPO、新三板、廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心的掛牌獎(jiǎng)勵(lì)須先由廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心出具審核意見；給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員、核心團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要，自行確定獎(jiǎng)勵(lì)的范圍和金額；經(jīng)企業(yè)提出申請(qǐng)，也可直接獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。區(qū)屬企業(yè)、區(qū)屬控股企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）方案須經(jīng)企業(yè)出資方（或公有資產(chǎn)管理部門）審核。

　?。ǘ皡^(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)”和“境外資本市場(chǎng)”的認(rèn)定，由企業(yè)向區(qū)上市辦提交申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)上市辦審核后，再報(bào)區(qū)政府認(rèn)定。

　　（三）企業(yè)可同時(shí)申請(qǐng)本辦法規(guī)定的各項(xiàng)認(rèn)定，但不重復(fù)享受以稅收環(huán)比增量為標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（四）區(qū)政府設(shè)立“南海區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持專項(xiàng)資金”，本辦法中“第一類：對(duì)企業(yè)掛牌和上市的扶持”專項(xiàng)資金由區(qū)上市辦負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算的申報(bào)。“第二類：對(duì)總部企業(yè)的扶持”和“第四類：對(duì)增資擴(kuò)產(chǎn)企業(yè)的扶持”專項(xiàng)資金由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（經(jīng)貿(mào)）負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算的申報(bào)?！暗谌悾簩?duì)科技型企業(yè)的扶持”專項(xiàng)資金由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算的申報(bào)；以企業(yè)稅收貢獻(xiàn)核定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的，按區(qū)、鎮(zhèn)（街道）稅收分成比例共同負(fù)擔(dān)。

　　五、其他

　?。ㄒ唬┣?00家在廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)不重復(fù)享受本辦法在該中心掛牌獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）“新三板”、廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心的掛牌企業(yè)申請(qǐng)融資類獎(jiǎng)勵(lì)的，企業(yè)年納稅額必須達(dá)到50萬元以上。企業(yè)獲高級(jí)別融資獎(jiǎng)勵(lì)者不兼得低級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)，如此前已獲得低級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)抵減已獲得的融資獎(jiǎng)勵(lì)再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?！靶氯濉睊炫破髽I(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)總額以250萬元為限，廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)融資獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)總額以125萬元為限。

　?。ㄈ┢髽I(yè)若同時(shí)符合我區(qū)其他獎(jiǎng)勵(lì)政策的同類優(yōu)惠條件，按照“從高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

　?。ㄋ模┡c區(qū)政府及相關(guān)部門簽訂協(xié)議、享受技術(shù)開發(fā)補(bǔ)貼的企業(yè)，不適用本辦法。

　?。ㄎ澹┏貏e指出外，本辦法中納稅、稅收均指增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅，以納稅年度內(nèi)的實(shí)際入庫金額為準(zhǔn)。

　?。┍巨k法自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期三年。有效期內(nèi)成功申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定的，依照本辦法繼續(xù)執(zhí)行，直至獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)束為止。由南海區(qū)人民政府印發(fā)的《佛山市南海區(qū)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法》（南府〔2011〕226號(hào)）同時(shí)廢止。