今天上午，國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)召開(kāi)。北京市副市長(zhǎng)隋振江就中關(guān)村在雙創(chuàng)方面的情況和特點(diǎn)回答了記者提問(wèn)。實(shí)錄如下： 

    借此機(jī)會(huì)，也感謝廣大媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)北京特別是對(duì)中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的高度關(guān)注和支持。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的特點(diǎn)有六個(gè)方面:

應(yīng)該說(shuō)，自改革開(kāi)放以來(lái)，中關(guān)村就形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的趨勢(shì)，是始于創(chuàng)業(yè)，成于創(chuàng)新，興于雙創(chuàng)。始于創(chuàng)業(yè)，80年代中關(guān)村一批科技人員跳出大墻進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，以貿(mào)易起家，進(jìn)而又通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，形成支柱產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)品，像聯(lián)想，是第一代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，百度是第二代。今天我們基于新一代信息技術(shù)革命雙創(chuàng)的發(fā)展，又形成了一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，智能制造、人工智能等新興領(lǐng)域的企業(yè)。

中關(guān)村的雙創(chuàng)工作，特別是十八大以來(lái)，是在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，在黨中央、國(guó)務(wù)院直接推動(dòng)下形成的。2013年9月30日，習(xí)近平總書(shū)記率領(lǐng)政治局全體到中關(guān)村進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，發(fā)出了新的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的號(hào)召。2015年5月和10月，克強(qiáng)總理先后兩次到中關(guān)村調(diào)研，一次是到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街調(diào)研，一次是國(guó)家首次雙創(chuàng)周上進(jìn)行調(diào)研，并發(fā)表重要講話(huà)。在國(guó)家的推動(dòng)、特別是有關(guān)部委的大力推動(dòng)下，中關(guān)村當(dāng)前已經(jīng)形成了雙創(chuàng)的新局面，并進(jìn)而匯集國(guó)際國(guó)內(nèi)的人才、團(tuán)隊(duì)和力量，環(huán)境不斷提升，進(jìn)一步輻射全國(guó)。

以中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街為標(biāo)志，現(xiàn)在已經(jīng)形成了二百多家各具特色的雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，并在全國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)305家，其中在天津、河北設(shè)了93個(gè)，這是近兩年時(shí)間形成的雙創(chuàng)擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)。雙創(chuàng)平臺(tái)既包括新型雙創(chuàng)社區(qū)型平臺(tái)，又包括各類(lèi)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)、大學(xué)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、國(guó)際企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，還有科研院所的創(chuàng)新平臺(tái)，品類(lèi)也比較多，層次逐步提升，特別是近一兩年形成的一些新的創(chuàng)新平臺(tái)，技術(shù)含量越來(lái)越高。

中關(guān)村經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，創(chuàng)新文化越來(lái)越濃厚，越來(lái)越豐富。政策創(chuàng)新方面，有中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的1 6，新四條、新新四條，還有京科十條、京校九條、一些配合雙創(chuàng)的具體操作性的政策和剛才念修主任談到的國(guó)家出臺(tái)的一系列政策，正在不斷地轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新的動(dòng)力和活力，而且這些試點(diǎn)政策已經(jīng)成為國(guó)家推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些普遍推廣的政策。同時(shí)，“政府 社會(huì)”的這種模式的服務(wù)，越來(lái)越深入，越來(lái)越貼近創(chuàng)新主體的需求，創(chuàng)業(yè)生態(tài)也越來(lái)越成熟。

中關(guān)村每年新創(chuàng)辦科技企業(yè)不斷增加，特別是以2014和2015年比較，2014年中關(guān)村新設(shè)立科技類(lèi)企業(yè)1.3萬(wàn)家，到2015年達(dá)到了2.4萬(wàn)家，而且技術(shù)創(chuàng)新上由互聯(lián)網(wǎng) 商務(wù)模式的創(chuàng)新，進(jìn)而向深度科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，包括人工智能、智能硬件、智能制造、無(wú)人駕駛、新材料、新醫(yī)藥等等不斷延展。在去年形成的天使投資披露的案例數(shù)和金額數(shù)都占到了全國(guó)的40%，創(chuàng)業(yè)投資案例數(shù)占到全國(guó)的32%，投資數(shù)占到全國(guó)的25%，這都是創(chuàng)業(yè)活躍的主要標(biāo)志。專(zhuān)利方面，已經(jīng)申請(qǐng)授權(quán)的專(zhuān)利數(shù)達(dá)到了3.5萬(wàn)件，技術(shù)合同成交額達(dá)到3452億，其中70%以上輻射到了全國(guó)各地，雙創(chuàng)的成果不斷顯現(xiàn)。大家特別關(guān)注的像創(chuàng)業(yè)大街，也是不斷走向成熟，開(kāi)街兩年多時(shí)間，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了日均孵化企業(yè)將近5個(gè)，全年將近1500多家，吸引投資數(shù)和形成的創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)也不斷增加，由最初開(kāi)街的16家，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了42家創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，而且這些創(chuàng)業(yè)平臺(tái)已經(jīng)在全國(guó)建立分支機(jī)構(gòu)，越來(lái)越成熟，越來(lái)越活躍。

這個(gè)趨勢(shì)由草根創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)化創(chuàng)新主體逐步進(jìn)入到體制內(nèi)創(chuàng)新，特別是中關(guān)村地區(qū)聚集大學(xué)、大的科研院所、大的國(guó)有企業(yè)，正在紛紛按照中央統(tǒng)一部署和基層的協(xié)同，形成創(chuàng)新的局面。另外剛才也談到了，科技創(chuàng)新的含量越來(lái)越高，越來(lái)越多地進(jìn)入到我國(guó)在科技領(lǐng)域、實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的短板，從材料到醫(yī)藥，到人工智能、機(jī)器人等領(lǐng)域。同時(shí)，國(guó)際國(guó)內(nèi)互動(dòng)性也越來(lái)越強(qiáng)，這是我剛才介紹的特點(diǎn)。

關(guān)于雙創(chuàng)示范基地實(shí)施意見(jiàn)出臺(tái)之后，北京特別是中關(guān)村如何進(jìn)一步推動(dòng)雙創(chuàng)的發(fā)展，我想主要有四點(diǎn)考慮。總體來(lái)講，就是在這個(gè)意見(jiàn)的貫徹基礎(chǔ)上，打造中關(guān)村升級(jí)版的雙創(chuàng)示范基地。

一是要進(jìn)一步推動(dòng)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，這是國(guó)家已經(jīng)發(fā)布的方案，林主任帶領(lǐng)我們起草的。通過(guò)各項(xiàng)政策的進(jìn)一步創(chuàng)新，精準(zhǔn)落地，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的進(jìn)一步升級(jí)。這方面我們鎖定了一些新目標(biāo)，商務(wù)部推動(dòng)北京正在開(kāi)展的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易試點(diǎn)，公安部推動(dòng)人才永久居留和出入境管理工作創(chuàng)新簽證便利化20條，已經(jīng)發(fā)布國(guó)際人才來(lái)中國(guó)、來(lái)北京創(chuàng)新的政策、醫(yī)藥改革新政策12條試點(diǎn)、商事制度改革的19條試點(diǎn)政策、科技體制改革涉及到的經(jīng)費(fèi)管理改革等等一系列改革，通過(guò)這些全面創(chuàng)新的改革試驗(yàn)，使雙創(chuàng)加大深度。

二是進(jìn)一步擴(kuò)大雙創(chuàng)的范圍。雖然北京雙創(chuàng)的程度很活躍，但是主要集中在中關(guān)村地區(qū)，下一步隨著首都功能的疏解，進(jìn)一步向衛(wèi)星城、特色小鎮(zhèn)擴(kuò)散，向多領(lǐng)域擴(kuò)散，從科技產(chǎn)品向城市管理、市民服務(wù)延伸。例如：在北京房山地區(qū)也都在建立了雙創(chuàng)平臺(tái)，像昌平，過(guò)去的回龍觀(guān)是有名的“睡城”，我們跟騰訊合作已經(jīng)建立一個(gè)雙創(chuàng)社區(qū)，現(xiàn)在也很活躍。另外，向京津冀，特別向河北、天津進(jìn)一步輻射，進(jìn)而和“一帶一路”戰(zhàn)略加以融合。今天深圳市長(zhǎng)也在，我們跟深圳是互動(dòng)非常頻繁的兩個(gè)城市，可能也是最前排的城市，這兩地的創(chuàng)新互動(dòng)結(jié)合非常緊密的。

三是深化科技體制改革，提高雙創(chuàng)的質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)掘、激活體制內(nèi)的創(chuàng)新要素，特別是在北京的中科院、北大、清華類(lèi)的高等院校，一大批高科技國(guó)有企業(yè)，體制內(nèi)聚集的“十二五”科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和新的國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，要通過(guò)與國(guó)外銜接，在大墻外搭建一些市場(chǎng)化的雙創(chuàng)平臺(tái)，承接體制內(nèi)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新人才以及雙創(chuàng)活動(dòng)的需要。

四是大力推動(dòng)融合創(chuàng)新和開(kāi)放合作，進(jìn)一步整合相互合作的京津冀地區(qū)創(chuàng)新資源，包括試驗(yàn)、驗(yàn)證平臺(tái)的各項(xiàng)硬件條件和軟的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，來(lái)服務(wù)創(chuàng)新的體制需要，大力開(kāi)展科技服務(wù)業(yè)。同時(shí)，通過(guò)吸引創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)、人才到北京，形成雙創(chuàng)的國(guó)際化。加強(qiáng)一系列國(guó)際合作，特別是與硅谷、以色列、德國(guó)等國(guó)家的機(jī)構(gòu)合作，現(xiàn)在一些創(chuàng)新平臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入這些地區(qū)。

總之，通過(guò)一系列政策措施，使國(guó)務(wù)院雙創(chuàng)基地建設(shè)的工作落到實(shí)處，使北京的雙創(chuàng)工作提質(zhì)增效，使建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。（來(lái)源：國(guó)新網(wǎng)）