進入2017年以來,ICO(首次代幣發(fā)行)迅速升溫,項目數(shù)量和融資金額在今年實現(xiàn)爆發(fā)式增長的同時,也呈現(xiàn)出明顯的泡沫化跡象。公開數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,國內(nèi)已完成的ICO項目共計65個,累計融資規(guī)模26.16億元,累計參與人次達10.5萬。
事實上,新增ICO項目大多與區(qū)塊鏈開發(fā)毫無關系,甚至引起一些傳銷組織乘虛而入。9月4日,懸在ICO頭上的達摩克利斯之劍終于落下,中國人民銀行等七部委對ICO融資全面叫停,七部委發(fā)布的《關于防范代幣發(fā)行融資風險的公告》(以下簡稱《公告》)明確表示,各類代幣發(fā)行融資活動應當立即停止。任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務,不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”,不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息中介等服務。
中國政法大學互聯(lián)網(wǎng)金融法律研究院院長李愛君在接受本報記者采訪時表示:“監(jiān)管對于ICO采取叫停措施,是因為其法律關系已經(jīng)符合我國現(xiàn)有法律規(guī)定的非法金融活動。第一,央行發(fā)行的《公告》是依法防范,并不是‘出手狠’,而是在我國現(xiàn)有的法律框架下評估ICO行為;第二,任何一種金融創(chuàng)新或改革都要回歸法制軌道,遵守已成立的法律制度,不能突破禁止性的法律制度?!?/span>
據(jù)記者了解,ICO爆發(fā)式發(fā)展過程中廣泛存在著公司資質(zhì)良莠不齊以及跑路現(xiàn)象。
首先,截至今年6月底,依靠ICO融資的團隊或者公司只有不到四成仍然存活,其他團隊或項目已中止或卷款跑路。其次,ICO公司創(chuàng)新嚴重不足。國內(nèi)大多數(shù)ICO公司技術以克隆已開源的比特幣、以太坊等為主,研發(fā)人力資源實際上配置非常有限。這種大量的理想化或者想當然的應用場景產(chǎn)品項目,沒有建立在未來市場實際銷售驅(qū)動上,容易造成擊鼓傳花效應和龐氏騙局,而且這種狀態(tài)正在急劇擴大。最后,騙局花樣眾多,有的提供假比特幣或者以太坊地址詐騙投資人的虛擬幣,有的謊稱業(yè)界大佬擔任公司技術顧問,實際上,項目相關內(nèi)容均為虛構,甚至出現(xiàn)“空氣融資”。
“ICO的危害已經(jīng)暴露無遺,針對這種未經(jīng)批準的非法公開融資行為,央行果斷采取措施是非常必要的?!敝袊ù髮W金融創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)金融法治研究中心副秘書長趙鷂對記者如是說,“除此之外,我們還要看到ICO風險的本質(zhì)。第一, ICO雖然表面上是高風險創(chuàng)業(yè)項目,但并沒有匹配的計劃書,甚至拿著白皮書就向公眾融資;第二,ICO在種子輪就進行公募的做法違反了基本經(jīng)濟規(guī)律,同時,區(qū)塊鏈技術并沒有緩解投資人面對的信息不對稱甚至信息欺詐風險?!?/span>
國外方面,今年7月份,美國證券交易委員會(SEC)在其官網(wǎng)發(fā)布了一份關于ICO的“投資者簡報”。SEC稱:“在某種情況下,數(shù)字貨幣是一種證券,如果沒有SEC注冊或者豁免,它的發(fā)行就是違法的。”繼美國證券交易委員會之后,新加坡的金融監(jiān)管機構也表達了對DAO和ICO進行監(jiān)管的態(tài)度。新加坡金融管理局(MAS)在8月1日發(fā)布通知稱,如果數(shù)字代幣“構成根據(jù)《證券和期貨條例》第289章監(jiān)管的產(chǎn)品”,則此數(shù)字代幣的提供或發(fā)行將由MAS監(jiān)管。
今年的ICO亂象很容易讓人聯(lián)想到互聯(lián)網(wǎng)金融元年興起的P2P,也印證了隨著科技發(fā)展和更多新技術的應用,新的商業(yè)模式會不斷出現(xiàn)的論斷。而新生事物總是容易伴隨更多的不規(guī)范、不確定和較多的風險等問題。業(yè)內(nèi)人士表示,在叫停ICO之后,還需建立有效的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制。