6月22日，最新一期貸款市場報價利率（LPR）“按兵不動”，1年期LPR與5年期以上LPR均與上期持平。市場對于貨幣政策是否轉(zhuǎn)向存在疑慮，貸款利率下行是否會就此止步？對此，業(yè)內(nèi)專家表示，LPR利率不降不代表貨幣政策將收緊。接下來，降準(zhǔn)等貨幣政策工具的使用仍有空間，流動性將保持合理充裕，金融讓利實體經(jīng)濟的過程會持續(xù)推進。

　　6月22日，最新一期貸款市場報價利率（LPR）“按兵不動”。中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公布，1年期LPR為3.85%，5年期以上LPR為4.65%，均與上期持平。

　　在業(yè)內(nèi)專家看來，LPR利率不降不代表貸款利率下行就此止步，也不代表貨幣政策將收緊。接下來，降準(zhǔn)等貨幣政策工具的使用仍有空間，流動性將保持合理充裕，金融讓利實體經(jīng)濟的過程會持續(xù)推進，這都將進一步引導(dǎo)企業(yè)實際貸款利率繼續(xù)下行。

　　政策工具使用偏謹(jǐn)慎

　　“從央行流動性調(diào)控基調(diào)上看，本月央行貨幣政策的使用相對謹(jǐn)慎。”中國民生銀行首席研究員溫彬表示，近期資金市場走勢以及央行流動性調(diào)控基調(diào)，提前預(yù)示了6月LPR大概率不會進一步下降。

　　近期，市場感受流動性有所收緊，有觀點認(rèn)為，這與抑制資金套利有關(guān)。5月中上旬，市場流動性相對寬松，市場隔夜利率一度運行在1%下方，金融機構(gòu)期限錯配交易增多，資金出現(xiàn)空轉(zhuǎn)和脫實向虛的傾向。為抑制資金套利，央行自5月中下旬對公開市場操作進行邊際調(diào)整，隔夜利率開始向短期政策利率靠攏。

　　在此背景下，市場利率水平較快上升。6月是跨半年的時點，疊加繳稅、債券發(fā)行等因素影響，市場流動性的“抽水”效應(yīng)明顯，流動性邊際收緊。從資金價格來看，短端資金利率上行，上海銀行間同業(yè)拆放利率（Shibor）隔夜品種回升至2.1%以上，長端的10年期國債收益率較5月末上升近20個基點。溫彬認(rèn)為，資金價格的整體上行對LPR下行形成了一定的牽制。

　　今年以來，市場已經(jīng)形成了MLF“降息”—LPR“降息”的“接力式”傳導(dǎo)，MLF利率也被認(rèn)為是LPR報價的主要參考基準(zhǔn)。東方金誠首席宏觀分析師王青認(rèn)為，自去年11月以來，均是MLF利率下調(diào)后，LPR報價才跟進下行，且兩者調(diào)整幅度保持一致。6月LPR報價不變，主要原因在于作為報價的主要參考基準(zhǔn)——6月MLF招標(biāo)利率未做下調(diào)。另外，5月中下旬以來貨幣市場利率中樞抬高，意味著近期銀行平均邊際資金成本有所上升，銀行主動下調(diào)LPR報價加點的動力不足。

　　溫彬也表示，從銀行的負(fù)債結(jié)構(gòu)上看，對央行的負(fù)債不到銀行總負(fù)債的4%，而存款占銀行總負(fù)債的比重超過60%，意味著存款成本在銀行負(fù)債成本中起決定性作用。銀行資金成本的居高不下制約了點差的壓降空間，導(dǎo)致降低LPR的動力相對有限。

　　雖然在6月18日，央行下調(diào)了14天逆回購利率，但溫彬認(rèn)為，這是對3月30日下調(diào)7天逆回購利率20個基點的“補降”。目前央行加強了對資金空轉(zhuǎn)套利行為的規(guī)范和治理，貨幣政策偏向于靈活調(diào)節(jié)，政策工具的使用更加謹(jǐn)慎，市場的寬松預(yù)期有所收斂。

　　Wind數(shù)據(jù)顯示，6月共有1.43萬億元逆回購到期、7400億元MLF到期，央行公開市場操作共投放逆回購1.06萬億元，并提前公告將一次性續(xù)做到期的MLF以穩(wěn)定市場預(yù)期，但僅縮量續(xù)做了2000億元，低于市場預(yù)期?？傮w來看，本月凈回籠流動性9100億元。

　　貸款利率將繼續(xù)下行

　　貸款利率下行是否會就此止步？在業(yè)內(nèi)專家看來，LPR利率不降不代表貸款利率下行就此止步，讓利實體經(jīng)濟的力度仍將進一步加大。

　　“1年期LPR降息連續(xù)兩個月暫停，并不會實質(zhì)性改變企業(yè)實際貸款利率下行勢頭，今年銀行讓利實體經(jīng)濟的過程會持續(xù)推進?！蓖跚啾硎?。

　　6月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，通過引導(dǎo)貸款利率和債券利率下行、發(fā)放優(yōu)惠利率貸款、實施中小微企業(yè)貸款延期還本付息、支持發(fā)放小微企業(yè)無擔(dān)保信用貸款、減少銀行收費等一系列政策，推動金融系統(tǒng)全年向各類企業(yè)合理讓利1.5萬億元。

　　王青認(rèn)為，6月LPR報價不變，并不意味著實際貸款利率也將保持不動。銀行還可能根據(jù)信貸政策、客戶資質(zhì)等情況，在新發(fā)放貸款中下調(diào)實際利率，即在LPR的基礎(chǔ)上調(diào)整加減點。

　　可以看到，今年3月，一般貸款（不含個人住房貸款）利率為5.48%，比LPR改革前的2019年7月下降0.62個百分點，明顯超過同期1年期LPR共0.26個百分點的降幅。王青認(rèn)為，這樣來看，今年銀行讓利實體經(jīng)濟的過程仍會持續(xù)。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，為落實金融系統(tǒng)全年1.5萬億元讓利目標(biāo)，下半年LPR報價下行速度將會加快，這意味著同期一般企業(yè)貸款利率將有更大幅度的下降。今年一季度，LPR共下行26個基點。

　　央行一季度問卷調(diào)查結(jié)果也顯示，前期主要受疫情對宏觀經(jīng)濟供需兩端的全面影響，在融資環(huán)境明顯改善的同時，一季度企業(yè)貸款需求并未同步上行，其中小微企業(yè)貸款需求指數(shù)比上年四季度還有小幅下降。

　　王青認(rèn)為，伴隨宏觀經(jīng)濟逐步回歸正軌，經(jīng)濟活動不斷恢復(fù)，加上貸款成本有望顯著下降，企業(yè)貸款需求將會明顯上升。這將推動信貸、社融數(shù)據(jù)進一步走高，帶動寬信用向縱深發(fā)展，進而有效提振經(jīng)濟增長動能，帶動宏觀政策逆周期調(diào)控效果充分顯現(xiàn)。

　　貨幣政策調(diào)節(jié)仍有空間

　　5月以來資金利率的上行，使得市場對降準(zhǔn)等“大招”的預(yù)期不斷積累。在上周末降準(zhǔn)預(yù)期落空、本期LPR又“按兵不動”的背景下，市場對于貨幣政策是否轉(zhuǎn)向存在疑慮。

　　交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉認(rèn)為，國務(wù)院常務(wù)會議“綜合運用降準(zhǔn)再貸款等工具，保持市場流動性合理充?！钡谋硎雒鞔_了貨幣政策既要保證市場合理的流動性需要，又不能過度放水。因此，市場必須接受一個事實：貨幣政策已經(jīng)從疫情沖擊最為嚴(yán)重的流動性“救助”階段開始向穩(wěn)健靈活適度的節(jié)奏過渡。

　　唐建偉認(rèn)為，未來一段時間貨幣政策將圍繞三個層面的主題展開。一是貨幣政策服務(wù)于穩(wěn)增長和保就業(yè)。二是提升金融支持實體經(jīng)濟的效率，而非超額投放流動性。三是進一步運用價格調(diào)控控制和降低企業(yè)融資成本。

　　專家認(rèn)為，流動性并不會猛然大幅收緊，接下來通過降準(zhǔn)等手段來釋放流動性仍有空間。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委認(rèn)為，降準(zhǔn)能夠為特別國債發(fā)行“保駕護航”。5月下旬以來資金面邊際收緊。同時，1萬億元特別國債將在7月底前發(fā)行完畢，普通國債、地方債方面也仍有不小的供給壓力，在短期內(nèi)或?qū)︺y行體系資金面形成較大流動性吸收壓力。國務(wù)院常務(wù)會議提出，進一步通過引導(dǎo)貸款利率和債券利率下行，反映出無風(fēng)險利率并不具備大幅上行的基礎(chǔ)。實施降準(zhǔn)有利于彌補政府債券發(fā)行帶來的流動性缺口，維持資金面穩(wěn)定。央行6月18日下調(diào)14天逆回購利率，也反映出央行維持跨季資金面平穩(wěn)的意愿。

　　“降準(zhǔn)和降息仍有空間和必要?！睖乇蛞舱J(rèn)為，國務(wù)院常務(wù)會議政策部署釋放了積極的信號，有助于對市場關(guān)于政策收緊的預(yù)期給予一定修正。下階段，貨幣金融政策將繼續(xù)加大對實體經(jīng)濟的支持力度，隨著CPI漲幅進一步回落，降準(zhǔn)和降息仍有空間和必要，適時適度調(diào)降存款基準(zhǔn)利率，引導(dǎo)LPR下行，實現(xiàn)直接融資和間接融資成本“雙下降”。