南莊鎮(zhèn)政府,各街道辦事處,各有關單位:
現(xiàn)將《禪城區(qū)“通濟才智”工程引進培養(yǎng)重點人才分類認定和評定實施細則(修訂)》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。執(zhí)行過程中如遇到問題,請徑向區(qū)人力資源和社會保障局反映。
佛山市禪城區(qū)人力資源和社會保障局
2018年10月18日
禪城區(qū)“通濟才智”工程引進培養(yǎng)重點人才分類認定及評定實施細則(修訂)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)推進“通濟才智”工程建設實施辦法(修訂)的通知》(佛禪府辦〔2017〕31號)、《關于調整“通濟才智”工程人才分類認定有關規(guī)定的通知》(禪人才辦〔2017〕40號)文件精神,為確保我區(qū)引進培養(yǎng)重點人才有序申報“通濟才智”工程人才政策相關的補助、津貼和扶持項目資金,制定本實施細則。
第二條 我區(qū)引進培養(yǎng)重點人才在申報“通濟才智”工程人才政策相關的補助、津貼和扶持項目資金之前,須先進行重點人才分類認定或評定。
第三條 申報資格認定及評定重點產(chǎn)業(yè)(行業(yè))領域:裝備制造業(yè)、高端電子信息、生物醫(yī)藥、生命健康、綠色能源、“互聯(lián)網(wǎng) ”等重點產(chǎn)業(yè);金融業(yè)、電子商務(跨境電商)、科技服務和文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)。同時適用于醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會工作等領域的企業(yè)、社會組織所引進的高層次人才,以及上述領域事業(yè)單位所引進的非在編人才,可享受相應扶持。對獲得其他國家授予院士稱號、博士學位等高層次人才從區(qū)外引進到禪城的,將不受國籍限制,經(jīng)認定后可享受我區(qū)同等的人才政策扶持。
第四條 引進培養(yǎng)重點人才分類:杰出高層次人才(A類)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才(B類)、急需緊缺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才(C類)、重點產(chǎn)業(yè)領域專業(yè)(職業(yè))中級人才(D類)。
第二章 基本條件
第五條 申報資格認定及評定人才基本條件
1.引進規(guī)定:從區(qū)外引進到禪城區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)或帶項目成果來我區(qū)注冊公司創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才或科研團隊(不受國籍、地域、戶籍和身份的限制)。
2.引進人才方式
(1)正式引進
情形一:從2016年3月28日起,經(jīng)佛山市或禪城區(qū)人社部門核準,辦理正式引進手續(xù)(辦理正式引進手續(xù)指經(jīng)人才服務機構核準應屆高校畢業(yè)生報到、人事檔案調入等),到崗在職、與我區(qū)企業(yè)簽訂三年以上勞動合同并按規(guī)定于2016年3月28日以后首次或重新(距上一次在禪購買社保時間不少于一年)在禪城區(qū)購買社會保險的人才。
正式引進的境外人才,要求在2016年3月28日后引進到我區(qū),與我區(qū)企業(yè)簽訂三年以上勞動合同且全職在禪城工作,按規(guī)定在禪城購買社會保險或繳納個稅。
由我區(qū)事業(yè)單位引進且享受安家補助(含住房補助)、房租補助扶持的非在編人員,不得再以通濟才智正式引進人才的條件享受安家補助、房租補助、工資外津貼等扶持;市直事業(yè)單位引進的人員,按市出臺的相關人才政策申報扶持,不得再以通濟才智正式引進人才的條件享受安家補助、房租補助、工資外津貼等扶持;如以個人或科研團隊創(chuàng)業(yè)的條件申請視同正式引進人才,要求引進到我市事業(yè)單位及創(chuàng)辦企業(yè)的時間,應在2017年12月26日之后。
情形二:從2017年12月26日起,帶項目成果來我區(qū)注冊公司創(chuàng)業(yè)的區(qū)外高層次人才或科研團隊,符合以下情形之一,均可視同我區(qū)正式引進人才。
個人創(chuàng)業(yè):帶項目成果(項目成果是指專利或科技獎項證書等)來禪創(chuàng)業(yè),其公司注冊資本應不低于100萬元且承諾自設立登記之日起三年內繳足。
科研團隊創(chuàng)業(yè):每個科研團隊帶項目成果(項目成果是指含有團隊成員名單的專利或科技獎項證書等)來禪創(chuàng)業(yè),其公司注冊資本應不低于500萬元,且承諾自設立登記之日起三年內繳足,科研團隊每個成員認繳的出資額占公司注冊資本的5%以上。
個人或科研團隊創(chuàng)業(yè)的,首次申請視同正式引進人才認定之后,不得增加視同正式引進人才的數(shù)量。
申請認定時企業(yè)應正式注冊成立且正常運營,具有獨立法人資格,以禪城為主要納稅地,有健全的財務管理機構和穩(wěn)定的技術及管理團隊,持續(xù)進行研究開發(fā)、成果轉化、生產(chǎn)和服務。申請人社保關系或個人所得稅繳納地須在禪城。
視同我區(qū)正式引進人才每年在我區(qū)累計工作時間一般不少于6個月。
由我市事業(yè)單位正式引進且享受安家補助扶持的在編人員,不再重復享受本政策規(guī)定的安家補助、房租補助、工資外津貼等扶持。市外高校、科研院所等事業(yè)單位在職在崗人員,到我區(qū)創(chuàng)業(yè)的,需經(jīng)所在事業(yè)單位人事部門批準同意。
(2)柔性引進
在人才引進過程中,不改變其戶籍(不遷戶口)或國籍,不改變人才與現(xiàn)服務或原單位人事關系,通過顧問指導、兼職、崗位聘用、技術聘用、項目聘用、任務聘用、入股投資、咨詢、承擔科研(課題)項目等,將人才從區(qū)外吸引到本地工作或創(chuàng)業(yè)的人才引進、使用方式。柔性人才在引進時年齡原則在55周歲以下,與我區(qū)用人單位簽訂三年以上勞務合同或服務協(xié)議,每年在我區(qū)累計工作時間一般不少于6個月。
第三章 人才認定評定申報辦法
第六條 申報材料
1.情形一(辦理正式引進手續(xù)):
(1)《禪城區(qū)引進培養(yǎng)重點人才分類認定評定申報表》(原件1份);
(2)居民身份證(護照)(加蓋單位公章的復印件1份);
(3)最高學歷(學位)證書、最高專業(yè)技術資格證書或最高職業(yè)資格證書(加蓋單位公章的復印件各1份);
(4)獲得的榮譽、稱號、獎項證明(加蓋單位公章的復印件1份);
(5)經(jīng)市、區(qū)人社部門核準引進所開具的文書(如《人才引進呈報表》、工作介紹信等)復印件1份(境外人才除外);
(6)與我區(qū)企事業(yè)單位簽訂三年以上勞動合同(加蓋單位公章的復印件1份);
(7)營業(yè)執(zhí)照副本(復印件蓋公章1份);
(8)個人社會保險繳費證明1份(原件);
(9)屬于企業(yè)首席技術專家人才,提供企業(yè)上一年度納稅3000萬元及以上的繳稅證明(復印件1份加蓋用人單位公章);
(10)屬于醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會工作等領域事業(yè)單位所引進的非在編人才,提供單位人事部門出具的非編人員證明原件1份;
(11)境外人才提供工作許可證或中國綠卡等證明材料(加蓋單位公章的復印件1份)。
2.情形二(視同正式引進)
(1)《禪城區(qū)引進培養(yǎng)重點人才分類認定評定申報表》(原件1份);
(2)居民身份證(護照)(加蓋單位公章的復印件各1份);
(3)最高學歷(學位)證書、最高專業(yè)技術資格證書、或最高職業(yè)資格證書(加蓋單位公章的復印件各1份);
(4)獲得的榮譽、稱號、獎項證明,任職證明、任職文件或聘書(加蓋單位公章的復印件1份);
(5)境外人才提供工作許可證或中國綠卡等證明材料(加蓋單位公章的復印件1份);
(6)來禪注冊公司的項目成果證明材料(項目成果是指專利或科技獎項證書等)復印件1份,核原件;
(7)營業(yè)執(zhí)照副本(復印件蓋公章1份);
(8)承諾書:包括單位在三年內繳足注冊資本,個人在三年內繳足股東出資額,個人在我區(qū)累計工作時間不少于6個月等內容;
(9)公司章程(可反映股東出資額及出資比例,加蓋市場監(jiān)督管理部門公章的復印件1份);
(10)可反映公司正常運營的財務報表(資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權益變動表或股東權益變動表和財務報表附注)(復印件蓋公章1份);
(11)申請人在禪城繳納的社會保險或個人所得稅證明1份;
(12)市外高校、科研院所等事業(yè)單位在職在崗人員,到我區(qū)創(chuàng)業(yè)的,需提供單位人事部門批準同意的證明材料。
3.情形三(柔性引進)
(1)《禪城區(qū)引進培養(yǎng)重點人才分類認定評定申報表》(原件1份);
(2)居民身份證(加蓋單位公章的復印件各1份);
(3)最高學歷(學位)證書、最高專業(yè)技術資格證書、或最高職業(yè)資格證書(加蓋單位公章的復印件各1份);
(4)獲得的榮譽、稱號、獎項證明,任職證明、任職文件或聘書(加蓋單位公章的復印件1份);
(5)與我區(qū)企業(yè)簽訂三年以上勞動合同(勞務合同或服務協(xié)議),并提供個人工資薪酬的銀行流水(加蓋單位公章的復印件1份);
(6)營業(yè)執(zhí)照副本(復印件蓋公章1份);
(7)屬柔性引進的由服務單位出具每年在我區(qū)工作時間不少于6個月的承諾或證明材料1份;
(8)境外人才提供工作許可證或中國綠卡等證明材料(加蓋單位公章的復印件1份)。
4.受理機構根據(jù)客觀情況需要,要求申請人提供其他相關證明材料,或安排相關人員實地考察。
第七條 申報時間
人才分類認定及評定申報時間為工作日均接受申報,原則上每個月認定(評定)一次。
第八條 辦理流程
1.受理:申請人到區(qū)人才服務管理辦公室(以下簡稱區(qū)人才服務辦)提交申報材料;
2.初審:區(qū)人才服務辦檢查申報材料,提出初審意見后提交區(qū)人力資源和社會保障局(以下簡稱區(qū)人社局)審核;
3.審核:
(1)情形一:
區(qū)人才服務辦初審意見與人才申報認定類別一致的,由區(qū)人社局對申報資料進行審核,提交區(qū)人才工作領導小組辦公室(以下簡稱區(qū)人才辦)復審;
(2)情形二:
區(qū)人才服務辦初審意見與人才申報認定類別不一致,或申請人不完全符合人才分類認定條件,由區(qū)人社局組織專家評審委員會進行評審。專家評審后加具意見,區(qū)人社局參考專家意見進行審核,再提交區(qū)人才辦復審。
4.復審
區(qū)人才辦對區(qū)人社局提交已加具意見的申報資料進行復審,復審后由區(qū)人社局發(fā)文予以公布。
第四章附 則
第九條 對獲得其他國家授予院士稱號、博士學位等高層次人才從區(qū)外引進到禪城的,將不受國籍限制,經(jīng)認定后可享受我區(qū)同等的人才政策扶持。
第十條 對于區(qū)財政負擔的同類型扶持,按照就高不重復原則實施;申領安家補助時須扣除已申領的房租補貼部分。
第十一條 對離開我區(qū)或不再與我區(qū)用人單位履行工作協(xié)議或合作協(xié)議的、考核不合格的,終止其享受的待遇;對申請人或申請單位弄虛作假,以不正當手段取得認定、評定資格條件的,追回其所享受的待遇,納入誠信體系黑名單,構成犯罪的依法追究刑事責任。以帶項目成果來我區(qū)創(chuàng)業(yè)人才或科研團隊名義申報且經(jīng)認定評定的人員,在注冊公司起三年內如出現(xiàn)股權轉讓,認繳的出資額占公司注冊資本的不足5%,將被取消認定資格并需在三個月內一次性退回已領取的財政補貼。
第十二條 《禪城區(qū)人力資源和社會保障局關于印發(fā)《佛山市禪城區(qū)“通濟才智”工程引進培養(yǎng)重點人才分類認定和評定實施細則》等六個實施細則的通知》(禪人社〔2016〕77 號)附件1《禪城區(qū)“通濟才智”工程引進培養(yǎng)重點人才分類認定及評定實施細則》停止執(zhí)行。
本實施細則由禪城區(qū)人才工作領導小組辦公室、禪城區(qū)人力資源和社會保障局按照職責負責解釋。
附件1
佛山市禪城區(qū)引進培養(yǎng)重點人才分類
一、杰出高層次人才(A類)
(一)國家最高科學進步獎獲獎科學家,我國“兩院”院士、外國院士,國家“特支計劃”杰出人才、全國杰出專業(yè)技術人才,長江學者特聘教授,國家有突出貢獻中青年專家,國家杰出青年科學基金獲得者,中國青年科技獎獲得者,國內及美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、比利時、瑞士、奧地利、荷蘭、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、新加坡、韓國、西班牙、印度、烏克蘭、以色列、白俄羅斯等國家重點學科、重點實驗室、工程(技術)研究中心主任或首席專家,863計劃(高技術研究發(fā)展計劃)、973計劃(國家重點基礎研究發(fā)展計劃)項目首席科學家。
(二)近五年來,獲得以下獎項的高層次人才:
國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎和國際科學技術合作獎的一等獎完成人前2名、二等獎完成人前1名,中國專利金獎前1名(須為專利發(fā)明人或設計人),南粵功勛獎和南粵創(chuàng)新獎。
二、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才(B類)
(一)近五年來,入選或獲得以下獎項的高層次人才:
1.國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎和國際科學技術合作獎的一等獎完成人除前2名以外、二等獎完成人除前1名外其他核心成員,中國專利金獎除前1名以外(須為專利發(fā)明人或設計人)其他核心成員。
2.國家“特支計劃”科技創(chuàng)新領軍人才、青年拔尖人才,中科院“百人計劃”人選,廣東省“特支計劃”杰出人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才,“珠江人才計劃”科技創(chuàng)新領軍人才、高端經(jīng)營管理人才、金融人才,省級重大科技項目、重大工程項目的主要技術專家、管理專家,省部級有突出貢獻中青年專家。
(二)近五年來,獲得以下獎項的高層次人才:
省部級科學技術獎和省部級技術發(fā)明獎一等獎完成人前3名、省部級科學技術進步獎特等獎完成人前3名,廣東省科學技術突出貢獻獎。
(三)近五年來,擔任以下職位的人才:
國內及美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、比利時、瑞士、奧地利、荷蘭、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、新加坡、韓國、西班牙、印度、烏克蘭、以色列、白俄羅斯等國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程技術研究中心排名前2名的副主任,國家認定企業(yè)技術中心主任。
(四)享受國務院政府特殊津貼專家,中國工藝美術大師。
三、急需緊缺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才(C類)
(一)廣東省“特支計劃”青年拔尖人才,“珠江人才計劃”青年拔尖人才,促進我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進的博士學位以上人才,獲得正高級專業(yè)技術資格的人才。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會工作等領域的事業(yè)單位所引進的非在編博士后、博士學位學科帶頭人。
(三)取得碩士學位并具有副高以上專業(yè)技術職稱資格,并曾獲得縣(區(qū))及以上科技成果獎(發(fā)明專利)或相關優(yōu)秀科研工作者榮譽稱號的高層次人才;金融高管人才(地區(qū)總部或金融一級法人機構主要負責人)。
(四)近五年來,獲得以下獎項的人才:
中國外觀設計金獎、中國專利優(yōu)秀獎(須為專利發(fā)明人或設計人),世界技能大賽金、銀、銅牌及優(yōu)勝獎,中華技能大獎和全國技術能手。
(五)近五年來,擔任上一年度納稅額超3000萬元獨立法人資格企業(yè)首席技術專家人才。
四、重點產(chǎn)業(yè)領域專業(yè)(職業(yè))中級人才(D類)
(一)取得一級注冊建筑師、注冊城市規(guī)劃師、注冊設備監(jiān)理師、注冊安全工程師、一級建造師以及高級技師等執(zhí)業(yè)、技能資格,并曾獲得縣(區(qū))及以上榮譽稱號的人才。
(二)系統(tǒng)分析師、軟件設計師、高級信息分析師和項目管理師、電子商務類和“互聯(lián)網(wǎng) ”類中級人才,具有碩士研究生學位的人才。
特別說明:對于本辦法中沒有列舉到的其他方面優(yōu)秀高層次人才,或對不符合上述相關規(guī)定條件,但用人單位認為所引進的人才具備相當層次的,用人單位可參照提出申請,由區(qū)人才工作領導小組辦公室審核批準。