南莊鎮(zhèn)政府，各街道辦事處，各有關單位：

現(xiàn)將《禪城區(qū)“通濟才智”工程引進培養(yǎng)重點人才分類認定和評定實施細則（修訂）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。執(zhí)行過程中如遇到問題，請徑向區(qū)人力資源和社會保障局反映。

佛山市禪城區(qū)人力資源和社會保障局

2018年10月18日        

禪城區(qū)“通濟才智”工程引進培養(yǎng)重點人才分類認定及評定實施細則（修訂）

第一章 總  則

第一條  根據(jù)《關于印發(fā)佛山市禪城區(qū)推進“通濟才智”工程建設實施辦法（修訂）的通知》(佛禪府辦〔2017〕31號）、《關于調整“通濟才智”工程人才分類認定有關規(guī)定的通知》（禪人才辦〔2017〕40號）文件精神，為確保我區(qū)引進培養(yǎng)重點人才有序申報“通濟才智”工程人才政策相關的補助、津貼和扶持項目資金，制定本實施細則。

第二條  我區(qū)引進培養(yǎng)重點人才在申報“通濟才智”工程人才政策相關的補助、津貼和扶持項目資金之前，須先進行重點人才分類認定或評定。

第三條  申報資格認定及評定重點產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）領域：裝備制造業(yè)、高端電子信息、生物醫(yī)藥、生命健康、綠色能源、“互聯(lián)網(wǎng) ”等重點產(chǎn)業(yè)；金融業(yè)、電子商務（跨境電商）、科技服務和文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)。同時適用于醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會工作等領域的企業(yè)、社會組織所引進的高層次人才，以及上述領域事業(yè)單位所引進的非在編人才，可享受相應扶持。對獲得其他國家授予院士稱號、博士學位等高層次人才從區(qū)外引進到禪城的，將不受國籍限制，經(jīng)認定后可享受我區(qū)同等的人才政策扶持。

第四條 引進培養(yǎng)重點人才分類：杰出高層次人才（A類）、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才（B類）、急需緊缺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（C類）、重點產(chǎn)業(yè)領域專業(yè)（職業(yè)）中級人才（D類）。

第二章  基本條件

第五條  申報資格認定及評定人才基本條件

1.引進規(guī)定：從區(qū)外引進到禪城區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)或帶項目成果來我區(qū)注冊公司創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才或科研團隊（不受國籍、地域、戶籍和身份的限制）。

2.引進人才方式

（1）正式引進

情形一：從2016年3月28日起，經(jīng)佛山市或禪城區(qū)人社部門核準，辦理正式引進手續(xù)（辦理正式引進手續(xù)指經(jīng)人才服務機構核準應屆高校畢業(yè)生報到、人事檔案調入等），到崗在職、與我區(qū)企業(yè)簽訂三年以上勞動合同并按規(guī)定于2016年3月28日以后首次或重新（距上一次在禪購買社保時間不少于一年）在禪城區(qū)購買社會保險的人才。

正式引進的境外人才，要求在2016年3月28日后引進到我區(qū)，與我區(qū)企業(yè)簽訂三年以上勞動合同且全職在禪城工作，按規(guī)定在禪城購買社會保險或繳納個稅。

由我區(qū)事業(yè)單位引進且享受安家補助（含住房補助）、房租補助扶持的非在編人員，不得再以通濟才智正式引進人才的條件享受安家補助、房租補助、工資外津貼等扶持；市直事業(yè)單位引進的人員，按市出臺的相關人才政策申報扶持，不得再以通濟才智正式引進人才的條件享受安家補助、房租補助、工資外津貼等扶持；如以個人或科研團隊創(chuàng)業(yè)的條件申請視同正式引進人才，要求引進到我市事業(yè)單位及創(chuàng)辦企業(yè)的時間，應在2017年12月26日之后。

情形二：從2017年12月26日起，帶項目成果來我區(qū)注冊公司創(chuàng)業(yè)的區(qū)外高層次人才或科研團隊，符合以下情形之一，均可視同我區(qū)正式引進人才。

個人創(chuàng)業(yè)：帶項目成果（項目成果是指專利或科技獎項證書等）來禪創(chuàng)業(yè)，其公司注冊資本應不低于100萬元且承諾自設立登記之日起三年內繳足。

科研團隊創(chuàng)業(yè)：每個科研團隊帶項目成果（項目成果是指含有團隊成員名單的專利或科技獎項證書等）來禪創(chuàng)業(yè)，其公司注冊資本應不低于500萬元，且承諾自設立登記之日起三年內繳足，科研團隊每個成員認繳的出資額占公司注冊資本的5%以上。

個人或科研團隊創(chuàng)業(yè)的，首次申請視同正式引進人才認定之后，不得增加視同正式引進人才的數(shù)量。

申請認定時企業(yè)應正式注冊成立且正常運營，具有獨立法人資格，以禪城為主要納稅地，有健全的財務管理機構和穩(wěn)定的技術及管理團隊，持續(xù)進行研究開發(fā)、成果轉化、生產(chǎn)和服務。申請人社保關系或個人所得稅繳納地須在禪城。

視同我區(qū)正式引進人才每年在我區(qū)累計工作時間一般不少于6個月。

由我市事業(yè)單位正式引進且享受安家補助扶持的在編人員，不再重復享受本政策規(guī)定的安家補助、房租補助、工資外津貼等扶持。市外高校、科研院所等事業(yè)單位在職在崗人員，到我區(qū)創(chuàng)業(yè)的，需經(jīng)所在事業(yè)單位人事部門批準同意。

（2）柔性引進

在人才引進過程中，不改變其戶籍（不遷戶口）或國籍，不改變人才與現(xiàn)服務或原單位人事關系，通過顧問指導、兼職、崗位聘用、技術聘用、項目聘用、任務聘用、入股投資、咨詢、承擔科研（課題）項目等，將人才從區(qū)外吸引到本地工作或創(chuàng)業(yè)的人才引進、使用方式。柔性人才在引進時年齡原則在55周歲以下，與我區(qū)用人單位簽訂三年以上勞務合同或服務協(xié)議，每年在我區(qū)累計工作時間一般不少于6個月。

第三章  人才認定評定申報辦法

第六條  申報材料

1.情形一（辦理正式引進手續(xù)）：

（1）《禪城區(qū)引進培養(yǎng)重點人才分類認定評定申報表》（原件1份）；

（2）居民身份證（護照）（加蓋單位公章的復印件1份）；

（3）最高學歷（學位）證書、最高專業(yè)技術資格證書或最高職業(yè)資格證書（加蓋單位公章的復印件各1份）；

（4）獲得的榮譽、稱號、獎項證明（加蓋單位公章的復印件1份）；

（5）經(jīng)市、區(qū)人社部門核準引進所開具的文書（如《人才引進呈報表》、工作介紹信等）復印件1份（境外人才除外）；

（6）與我區(qū)企事業(yè)單位簽訂三年以上勞動合同（加蓋單位公章的復印件1份）；

（7）營業(yè)執(zhí)照副本（復印件蓋公章1份）；

（8）個人社會保險繳費證明1份(原件）；

（9）屬于企業(yè)首席技術專家人才，提供企業(yè)上一年度納稅3000萬元及以上的繳稅證明（復印件1份加蓋用人單位公章）；

（10）屬于醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會工作等領域事業(yè)單位所引進的非在編人才，提供單位人事部門出具的非編人員證明原件1份;

（11）境外人才提供工作許可證或中國綠卡等證明材料（加蓋單位公章的復印件1份）。

2.情形二（視同正式引進）

（1）《禪城區(qū)引進培養(yǎng)重點人才分類認定評定申報表》（原件1份）；

（2）居民身份證（護照）（加蓋單位公章的復印件各1份）；

（3）最高學歷（學位）證書、最高專業(yè)技術資格證書、或最高職業(yè)資格證書（加蓋單位公章的復印件各1份）；

（4）獲得的榮譽、稱號、獎項證明，任職證明、任職文件或聘書（加蓋單位公章的復印件1份）；

（5）境外人才提供工作許可證或中國綠卡等證明材料（加蓋單位公章的復印件1份）；

（6）來禪注冊公司的項目成果證明材料（項目成果是指專利或科技獎項證書等）復印件1份，核原件；

（7）營業(yè)執(zhí)照副本（復印件蓋公章1份）；

（8）承諾書：包括單位在三年內繳足注冊資本，個人在三年內繳足股東出資額，個人在我區(qū)累計工作時間不少于6個月等內容;

（9）公司章程（可反映股東出資額及出資比例，加蓋市場監(jiān)督管理部門公章的復印件1份）;

（10）可反映公司正常運營的財務報表（資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權益變動表或股東權益變動表和財務報表附注）（復印件蓋公章1份）;

（11）申請人在禪城繳納的社會保險或個人所得稅證明1份;

（12）市外高校、科研院所等事業(yè)單位在職在崗人員，到我區(qū)創(chuàng)業(yè)的，需提供單位人事部門批準同意的證明材料。

3.情形三（柔性引進）

（1）《禪城區(qū)引進培養(yǎng)重點人才分類認定評定申報表》（原件1份）；

（2）居民身份證（加蓋單位公章的復印件各1份）；

（3）最高學歷（學位）證書、最高專業(yè)技術資格證書、或最高職業(yè)資格證書（加蓋單位公章的復印件各1份）；

（4）獲得的榮譽、稱號、獎項證明，任職證明、任職文件或聘書（加蓋單位公章的復印件1份）；

（5）與我區(qū)企業(yè)簽訂三年以上勞動合同（勞務合同或服務協(xié)議），并提供個人工資薪酬的銀行流水（加蓋單位公章的復印件1份）；

（6）營業(yè)執(zhí)照副本（復印件蓋公章1份）；

（7）屬柔性引進的由服務單位出具每年在我區(qū)工作時間不少于6個月的承諾或證明材料1份；

（8）境外人才提供工作許可證或中國綠卡等證明材料（加蓋單位公章的復印件1份）。

4.受理機構根據(jù)客觀情況需要，要求申請人提供其他相關證明材料，或安排相關人員實地考察。

第七條  申報時間

人才分類認定及評定申報時間為工作日均接受申報，原則上每個月認定（評定）一次。

第八條 辦理流程

1.受理：申請人到區(qū)人才服務管理辦公室（以下簡稱區(qū)人才服務辦）提交申報材料；

2.初審：區(qū)人才服務辦檢查申報材料，提出初審意見后提交區(qū)人力資源和社會保障局（以下簡稱區(qū)人社局）審核；

3.審核：

（1）情形一：

區(qū)人才服務辦初審意見與人才申報認定類別一致的，由區(qū)人社局對申報資料進行審核，提交區(qū)人才工作領導小組辦公室（以下簡稱區(qū)人才辦）復審；

（2）情形二：

區(qū)人才服務辦初審意見與人才申報認定類別不一致，或申請人不完全符合人才分類認定條件，由區(qū)人社局組織專家評審委員會進行評審。專家評審后加具意見，區(qū)人社局參考專家意見進行審核，再提交區(qū)人才辦復審。

4.復審

區(qū)人才辦對區(qū)人社局提交已加具意見的申報資料進行復審，復審后由區(qū)人社局發(fā)文予以公布。

第四章附  則

第九條 對獲得其他國家授予院士稱號、博士學位等高層次人才從區(qū)外引進到禪城的，將不受國籍限制，經(jīng)認定后可享受我區(qū)同等的人才政策扶持。

第十條 對于區(qū)財政負擔的同類型扶持，按照就高不重復原則實施；申領安家補助時須扣除已申領的房租補貼部分。

第十一條 對離開我區(qū)或不再與我區(qū)用人單位履行工作協(xié)議或合作協(xié)議的、考核不合格的，終止其享受的待遇；對申請人或申請單位弄虛作假，以不正當手段取得認定、評定資格條件的，追回其所享受的待遇，納入誠信體系黑名單，構成犯罪的依法追究刑事責任。以帶項目成果來我區(qū)創(chuàng)業(yè)人才或科研團隊名義申報且經(jīng)認定評定的人員，在注冊公司起三年內如出現(xiàn)股權轉讓，認繳的出資額占公司注冊資本的不足5%，將被取消認定資格并需在三個月內一次性退回已領取的財政補貼。

第十二條 《禪城區(qū)人力資源和社會保障局關于印發(fā)《佛山市禪城區(qū)“通濟才智”工程引進培養(yǎng)重點人才分類認定和評定實施細則》等六個實施細則的通知》（禪人社〔2016〕77 號）附件1《禪城區(qū)“通濟才智”工程引進培養(yǎng)重點人才分類認定及評定實施細則》停止執(zhí)行。

本實施細則由禪城區(qū)人才工作領導小組辦公室、禪城區(qū)人力資源和社會保障局按照職責負責解釋。

附件1

佛山市禪城區(qū)引進培養(yǎng)重點人才分類

一、杰出高層次人才（A類）

（一）國家最高科學進步獎獲獎科學家，我國“兩院”院士、外國院士，國家“特支計劃”杰出人才、全國杰出專業(yè)技術人才，長江學者特聘教授，國家有突出貢獻中青年專家，國家杰出青年科學基金獲得者，中國青年科技獎獲得者，國內及美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、比利時、瑞士、奧地利、荷蘭、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、新加坡、韓國、西班牙、印度、烏克蘭、以色列、白俄羅斯等國家重點學科、重點實驗室、工程（技術）研究中心主任或首席專家，863計劃（高技術研究發(fā)展計劃）、973計劃（國家重點基礎研究發(fā)展計劃）項目首席科學家。

（二）近五年來，獲得以下獎項的高層次人才：

國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎和國際科學技術合作獎的一等獎完成人前2名、二等獎完成人前1名，中國專利金獎前1名（須為專利發(fā)明人或設計人），南粵功勛獎和南粵創(chuàng)新獎。

二、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才（B類）

（一）近五年來，入選或獲得以下獎項的高層次人才：

1.國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎和國際科學技術合作獎的一等獎完成人除前2名以外、二等獎完成人除前1名外其他核心成員，中國專利金獎除前1名以外（須為專利發(fā)明人或設計人）其他核心成員。

2.國家“特支計劃”科技創(chuàng)新領軍人才、青年拔尖人才，中科院“百人計劃”人選，廣東省“特支計劃”杰出人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才，“珠江人才計劃”科技創(chuàng)新領軍人才、高端經(jīng)營管理人才、金融人才，省級重大科技項目、重大工程項目的主要技術專家、管理專家，省部級有突出貢獻中青年專家。

（二）近五年來，獲得以下獎項的高層次人才：

省部級科學技術獎和省部級技術發(fā)明獎一等獎完成人前3名、省部級科學技術進步獎特等獎完成人前3名，廣東省科學技術突出貢獻獎。

（三）近五年來，擔任以下職位的人才：

國內及美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、比利時、瑞士、奧地利、荷蘭、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、新加坡、韓國、西班牙、印度、烏克蘭、以色列、白俄羅斯等國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程技術研究中心排名前2名的副主任，國家認定企業(yè)技術中心主任。

（四）享受國務院政府特殊津貼專家，中國工藝美術大師。

三、急需緊缺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（C類）

（一）廣東省“特支計劃”青年拔尖人才，“珠江人才計劃”青年拔尖人才，促進我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進的博士學位以上人才，獲得正高級專業(yè)技術資格的人才。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會工作等領域的事業(yè)單位所引進的非在編博士后、博士學位學科帶頭人。

（三）取得碩士學位并具有副高以上專業(yè)技術職稱資格，并曾獲得縣（區(qū)）及以上科技成果獎（發(fā)明專利）或相關優(yōu)秀科研工作者榮譽稱號的高層次人才；金融高管人才（地區(qū)總部或金融一級法人機構主要負責人）。

（四）近五年來，獲得以下獎項的人才：

中國外觀設計金獎、中國專利優(yōu)秀獎（須為專利發(fā)明人或設計人），世界技能大賽金、銀、銅牌及優(yōu)勝獎，中華技能大獎和全國技術能手。

（五）近五年來，擔任上一年度納稅額超3000萬元獨立法人資格企業(yè)首席技術專家人才。

四、重點產(chǎn)業(yè)領域專業(yè)（職業(yè)）中級人才（D類）

（一）取得一級注冊建筑師、注冊城市規(guī)劃師、注冊設備監(jiān)理師、注冊安全工程師、一級建造師以及高級技師等執(zhí)業(yè)、技能資格，并曾獲得縣（區(qū)）及以上榮譽稱號的人才。

（二）系統(tǒng)分析師、軟件設計師、高級信息分析師和項目管理師、電子商務類和“互聯(lián)網(wǎng) ”類中級人才，具有碩士研究生學位的人才。

特別說明：對于本辦法中沒有列舉到的其他方面優(yōu)秀高層次人才，或對不符合上述相關規(guī)定條件，但用人單位認為所引進的人才具備相當層次的，用人單位可參照提出申請，由區(qū)人才工作領導小組辦公室審核批準。