中央人才工作協(xié)調(diào)小組特聘專家、中國人事科學研究院原院長吳江 /受訪者供圖

　　人才是第一資源，國家的競爭歸根到底是人才競爭，一座城市也是如此。佛山作為人口超800萬、GDP過萬億元的新一線城市，在產(chǎn)業(yè)轉型升級、城市能級提升的背景下，對于創(chuàng)新人才、青年人才有著極大的需求，同時也面臨引才競爭等挑戰(zhàn)。

　　對此，中央人才工作協(xié)調(diào)小組特聘專家、中國人事科學研究院原院長吳江認為，佛山吸引人才有自己的優(yōu)勢，要在打造自身人才吸引力的同時，提高站位，融入粵港澳大灣區(qū)人才協(xié)同發(fā)展以及國家的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大局中。

　　激烈競爭下的佛山“搶人”機遇

　　2020年，全國新增6座GDP突破萬億元的城市，“GDP 萬億俱樂部”迅速擴容至23座城市，新增城市數(shù)量為史上最多。這些城市中，寧波、無錫等與佛山一樣都以制造業(yè)為主，都有著因制造業(yè)轉型升級對于高端人才大量需求。在人才引入上，佛山一方面面臨武漢、鄭州、成都等省會城市的競爭，同時，也面對廣州、深圳等一線城市對人才虹吸效應的挑戰(zhàn)。

　　對此，吳江認為，在構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局之下，全國的人才流動加速，大量人才流入京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群，這對于粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點城市佛山而言是一大機遇。而在大灣區(qū)內(nèi)，廣州、深圳兩座一線城市對人才的虹吸效應不可避免，佛山不能與之“拼錢”“拼政策”。實際上，對于當下北上廣深等一線城市而言，其人才的核心問題不在數(shù)量，而在結構。在這些城市不斷優(yōu)化“橄欖型”人才結構的同時，必將加速人才的流動。而佛山的整體環(huán)境與廣深較為接近，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件也有許多相通之處，距離上佛山跟廣州也比較接近，并且佛山相對廣深的生活成本更低。因此，在廣深對佛山人才虹吸的同時，也不乏有相當一部分廣深的人才將佛山列為流動的第一選擇，這也是佛山的優(yōu)勢之一。

　　吸引人才要掌握“年輕密碼”

　　青年是社會經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，在當下各個城市的“搶人”大戰(zhàn)中，青年人才無疑是香餑餑。其中，有些城市如深圳、杭州等本身自帶“年輕”標簽，擁有較大優(yōu)勢。佛山經(jīng)濟在全國靠前，但在年輕人中的知名度仍有待提高。實際上，佛山一直把引進青年人才作為人才工作的重中之重。2020年12月召開的佛山市委十二屆十一次全會提出，要創(chuàng)建青年友好型城市。

　　那么，什么樣的城市才能吸引青年人才？吳江認為幾個因素最為關鍵：收入水平、成家立業(yè)、事業(yè)平臺、人才集聚。所以，人才工作要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律、人才成長規(guī)律、企業(yè)運作規(guī)律等。

　　對于佛山而言，要打造青年友好型城市，引進青年人才，應如何發(fā)力？吳江認為，第一，要做好本地青年人才的培養(yǎng)工作。引進外來的青年人才固然比做好本地教育的成本低，但對本地青年的培育，才是一座城市發(fā)展的根本。尤其對于佛山這種制造業(yè)大市而言，本地技能型人才的培養(yǎng)是重中之重。吳江留意到，今年政府工作報告提出要完成職業(yè)技能提升和高職擴招三年行動目標，建設一批高技能人才培訓基地。他建議佛山要辦好職業(yè)教育，特別是要吸引全國青年投奔佛山職業(yè)教育。

　　第二，要針對年輕人的需求做好服務。比如，北京的中關村能吸引大量的青年人才集聚的原因之一，就是這里擁有160多家社會服務組織，提供從報稅到出入境等各種便利服務，甚至還有為單身青年拓展交友圈的服務組織。服務做好了，吸引青年人才的成本自然也就降低了。

　　第三，要提升城市的“酷指數(shù)”?！翱嶂笖?shù)”代表著這座城市是否具備年輕人所喜歡的文化空間與創(chuàng)新氛圍。比如，在北京的798藝術區(qū)，有不少年輕人舉辦自己的畫展，他們的畫雖然無法進入美術館，但在這里能獲得關注，被人欣賞。而在創(chuàng)新氛圍方面，年輕人渴望他們的點子被接受，并能在這座城市找到落地的途徑。所以，一座城市酷不酷，將是青年人才是否愿意來的重要條件。

　　融入大灣區(qū)創(chuàng)新鏈人才鏈

　　那么，在當前人才流動與引才競爭環(huán)境下，佛山應該如何做好自身，提升對人才的吸引力呢？對此，吳江給出以下建議：

　　首先，佛山要打造自己的“珊瑚礁生態(tài)”?！吧汉鹘钢徽即蠛Ｃ娣e的千分之一，但卻孕育了40%的海洋生物，其關鍵就在于珊瑚礁庇護每一個微小的生命，具有強烈的包容性與開放性?！眳墙赋?，佛山作為傳統(tǒng)制造業(yè)起家的城市要圍繞制造業(yè)轉型升級的過程中所涉及的新材料、新工藝等形成與之對應的服務業(yè)，打造自己的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。此外，還要在“城”方面下力氣，加強城市建設、城市環(huán)境治理，通過產(chǎn)城融合發(fā)展形成自己的生態(tài)，以吸引人才的到來。

　　其次，落實“揭榜掛帥”，做好精準引才。“‘揭榜掛帥’的最大特點是以結果為導向，明確要做什么、要達到怎樣的效果?！眳墙J為，城市要引進人才，先決條件是要張好“榜”——明確企業(yè)需要攻克什么關、需要哪些技術，并列出清單。政府通過清單來張“榜”，再由企業(yè)掛帥來解決人才問題。在對人才評價機制上，也不再是“伯樂相馬”，而是“市場賽馬”。要建立起人才的市場競爭機制，推動市場在配置資源時的決定作用。弄清人才的供需關系、確立人才的競爭機制以及遵循人才價格機制。實事求是，人才以用為本，而不是以評為本，聚天下英才而用之不僅要會聚，也要會用。此外，針對佛山民營經(jīng)濟發(fā)達，中小企業(yè)引進人才資金不足等問題，政府也要搭好臺，幫助企業(yè)實現(xiàn)人才的柔性引進。

　　最后，要提高城市站位，在區(qū)域的人才協(xié)同與流通中找準位置。當下，無論是京津冀還是長三角，國內(nèi)的幾大城市群都在加強人才的協(xié)同發(fā)展。佛山所在的粵港澳大灣區(qū)近年來也圍繞“9 2”出臺一系列促進人才協(xié)同與一體化的措施。這些政策給佛山的發(fā)展提供了一個很好的機遇與平臺，要利用好這個平臺，就不能各自為政?！叭瞬攀欠衲茉诨浉郯拇鬄硡^(qū)集聚，形成人才鏈，關鍵是能否打造創(chuàng)新鏈，而你在創(chuàng)新鏈里處于什么位置，你對人才的吸引力與集聚效果就會有什么樣的排次。”吳江建議，佛山要在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大戰(zhàn)略中找到自己的位置，結合自身的產(chǎn)業(yè)特點來考慮產(chǎn)業(yè)的升級、承接、轉化問題。要以“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”的“四個面向”為突破點，與大灣區(qū)內(nèi)的高等院校、大院大所“結對子”，來對接領軍人才、高端人才。