總體目標(biāo)

　　到2018年，實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，科技綜合實(shí)力和城市競(jìng)爭(zhēng)力雙提升，將佛山建設(shè)成為國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家創(chuàng)新型城市，以及全省“互聯(lián)網(wǎng) ”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范市。

　　主要目標(biāo)

　　到2018年，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)達(dá)到280億元，R&D 經(jīng)費(fèi)占GDP的比重提高到2.8％。
　　到2018年，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)23.55件，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)12.8件。
　　到2018年，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值接近13000億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)50％。

　　佛山日?qǐng)?bào)訊記者于祥華報(bào)道：“勇于面對(duì)、勇于超越、勇于爭(zhēng)先，以創(chuàng)造性的思維、創(chuàng)造性的工作爭(zhēng)取更大的突破。”12月9日，市委書(shū)記、市全面深化改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)魯毅主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次工作會(huì)議，進(jìn)一步推進(jìn)我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展各項(xiàng)工作。市長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)朱偉出席會(huì)議。
　　會(huì)議聚焦高企培育、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、核心技術(shù)攻關(guān)、珠三角自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、高水平理工科大學(xué)建設(shè)等重點(diǎn)工作，總結(jié)前期工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，明確下一步努力方向，推動(dòng)全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作向縱深推進(jìn)。
　　今年以來(lái)，在市委市政府強(qiáng)力推動(dòng)、全市上下共同努力下，我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作取得了階段性成效，尤其是部分關(guān)鍵指標(biāo)取得較大進(jìn)步。其中，2016年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量預(yù)計(jì)達(dá)到1389家，同比增長(zhǎng)93.7%，大幅超額完成年初制定的1000家目標(biāo)；　規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率預(yù)計(jì)超過(guò)20%。
　　魯毅對(duì)各區(qū)各部門(mén)一年來(lái)的辛勤工作給予肯定?！翱v向比有較大進(jìn)步，橫向比還是有差距”，魯毅同時(shí)指出，面對(duì)激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，各區(qū)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“慢進(jìn)也是退步”的觀念，不斷增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，進(jìn)一步自我加壓，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，勇于面對(duì)、勇于超越、勇于爭(zhēng)先，以創(chuàng)造性的思維、創(chuàng)造性的工作爭(zhēng)取更大的突破。
　　魯毅強(qiáng)調(diào)，要建成國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，必須牢牢抓住高企這個(gè)“牛鼻子”，各區(qū)各部門(mén)要把高企培育作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展重要抓手，以更大的力度抓高企培育工作，將其擺在更加突出的位置。要夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)：著力抓好國(guó)家級(jí)高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大力推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，努力推動(dòng)多層次高校創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技創(chuàng)新載體建設(shè)。要對(duì)照省考核要求，認(rèn)真做好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展總結(jié)并科學(xué)謀劃2017年工作，時(shí)至年底，各項(xiàng)指標(biāo)考核都處于“收官”階段，各區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真做好工作總結(jié)，系統(tǒng)梳理需要繼續(xù)推進(jìn)和補(bǔ)充完善的工作，為明年工作提供清晰的思路和行動(dòng)指南。
　　魯毅說(shuō)，春節(jié)后，全市將召開(kāi)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作大會(huì)。各區(qū)各部門(mén)要按照市委、市政府既定的工作部署，低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)說(shuō)話，用落實(shí)結(jié)果來(lái)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)指標(biāo)說(shuō)話。
　　朱偉對(duì)各區(qū)、各單位推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展各項(xiàng)工作作出點(diǎn)評(píng)，并對(duì)下一步工作作出部署。朱偉表示，今年以來(lái)，全市各級(jí)把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，著力完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，提升創(chuàng)新能力，取得了較好成效。
　　圍繞市第十二次黨代會(huì)提出的堅(jiān)守制造業(yè)根基、建設(shè)面向全球的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心戰(zhàn)略任務(wù)，我市近日出臺(tái)《佛山市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2016~2018年）》。朱偉指出，該文件是我市未來(lái)一段時(shí)期創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作行動(dòng)指南，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，嚴(yán)格按照行動(dòng)計(jì)劃抓好工作落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新局面。
　　朱偉強(qiáng)調(diào)了八項(xiàng)重點(diǎn)工作：不斷強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力；　扎實(shí)推進(jìn)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；　努力提升科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)水平；　發(fā)揮創(chuàng)新在助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的更大作用；力促金融、科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)；　大力推進(jìn)佛科院建設(shè)高水平理工科大學(xué)；　深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
　　市委常委、南海區(qū)委書(shū)記黃志豪，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)黃喜忠，市全面深化改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員，五區(qū)區(qū)委區(qū)政府、佛山高新區(qū)管委會(huì)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院及其他相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

《佛山市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2016~2018 年）》

　　重點(diǎn)工作

　　●大力培育高新技術(shù)企業(yè)；
　　●建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)；
　　●組織產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；
　　●推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；
　　●建立科技企業(yè)孵化育成體系；
　　●深入推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新；
　　●推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)；
　　●建設(shè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍；
　　●推進(jìn)高水平理工科大學(xué)建設(shè)；
　　●促進(jìn)金融、科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；
　　●大力推進(jìn)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；
　　●推進(jìn)國(guó)家發(fā)展改革委制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)；
　　●推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施。
　　佛山創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不斷向縱深推進(jìn)！《佛山市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2016~2018 年）》　近日正式出臺(tái)。上周五召開(kāi)的市全面深化改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組第二次工作會(huì)議明確指出，全市上下務(wù)必高度重視，嚴(yán)格按照行動(dòng)計(jì)劃抓好工作落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新局面。
　　圍繞市第十二次黨代會(huì)提出的堅(jiān)守制造業(yè)根基、建設(shè)面向全球的國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心戰(zhàn)略任務(wù)，近兩萬(wàn)五千字的行動(dòng)計(jì)劃，將佛山創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展13項(xiàng)重點(diǎn)工作分解為70項(xiàng)具體任務(wù)，條分縷析，步步為營(yíng)。這一份《行動(dòng)計(jì)劃》，是我市未來(lái)一段時(shí)期創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作的重要行動(dòng)指南。
　　據(jù)此計(jì)劃，到2018年，全社會(huì)R&D 經(jīng)費(fèi)達(dá)到280億元，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重將提高到2.8％。兩年內(nèi)，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量將達(dá)到2000家。

　　如何培育創(chuàng)新發(fā)展主力？

　　牢牢抓住高企這個(gè)牛鼻子

　　高新技術(shù)企業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)密集型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，也是核心技術(shù)和前沿技術(shù)的創(chuàng)新主力。
　　佛山將牢牢抓住高企這個(gè)牛鼻子，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)向國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)科技園區(qū)、孵化器制定高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，推動(dòng)符合條件的科技型企業(yè)申請(qǐng)成為高新技術(shù)企業(yè)。
　　今年修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，進(jìn)一步向中小企業(yè)傾斜。在此背景下，佛山計(jì)劃至2018年，3年內(nèi)面向全市合計(jì)發(fā)放不低于1億元的科技創(chuàng)新券，引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小微企業(yè)加大研發(fā)投入，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。
　　在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)方面，佛山計(jì)劃開(kāi)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)自建研發(fā)中心，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校建設(shè)眾創(chuàng)空間，孵化培育科技型小微企業(yè)。鼓勵(lì)新興研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，超前布局產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、共性技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　如何夯實(shí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)？

　　大力建設(shè)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)

　　圍繞佛山在珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)中的定位，佛山將堅(jiān)定不移走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，建設(shè)成為珠江西岸高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)和全省金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新綜合先行區(qū)。
　　佛山計(jì)劃打造一批高水平、多層次、全方位的創(chuàng)新科技園區(qū)，建設(shè)國(guó)家（南海）高端裝備產(chǎn)業(yè)園、廣東新能源汽車(chē)核心零部件產(chǎn)業(yè)園等一批專(zhuān)業(yè)化科技園區(qū)，以及華南智慧新城、南方智谷創(chuàng)業(yè)花園等一批高端服務(wù)園區(qū)。
　　在國(guó)際化方面，佛山計(jì)劃借助國(guó)際制藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、深圳清華大學(xué)研究院力合（佛山）科技園等載體，與國(guó)際知名高校共建國(guó)際聯(lián)合研究院，推進(jìn)中德工業(yè)服務(wù)區(qū)創(chuàng)新升級(jí)。
　　鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)方向建設(shè)眾創(chuàng)空間，探索孵化器可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，扶持孵化器建立市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)。

　　如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效應(yīng)最大化？

　　著力激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)新力

　　制造業(yè)是佛山的立市之本。智能制造與互聯(lián)網(wǎng)，是佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的破題利刃。
　　佛山將著力營(yíng)造有利于激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)新力的體制機(jī)制和政策環(huán)境。以佛山智造為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升為主線，以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、骨干企業(yè)培育發(fā)展、重大創(chuàng)新載體建設(shè)、先進(jìn)應(yīng)用示范推廣為手段，形成產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈融合發(fā)展的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造萬(wàn)億規(guī)模珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)龍頭城市以及華南高端制造業(yè)示范輻射基地。
　　物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用為制造業(yè)帶來(lái)顛覆性變革。佛山計(jì)劃加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)智能化核心部件的研發(fā)與使用。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全面融合，培育具有互聯(lián)網(wǎng)基因的新業(yè)態(tài)，打造中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng) ”應(yīng)用創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)及區(qū)域“互聯(lián)網(wǎng) ”中心。
　　為實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)化協(xié)同推進(jìn)，佛山將加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，運(yùn)用信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理的新型城鎮(zhèn)體系。

　　如何強(qiáng)化創(chuàng)新核心支撐？

　　努力推進(jìn)高水平理工大學(xué)建設(shè)

　　創(chuàng)新的核心是人才。佛山計(jì)劃通過(guò)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以人才服務(wù)激勵(lì)政策為抓手，以廣佛同城優(yōu)勢(shì)為依托，建設(shè)以高層次創(chuàng)新人才和科技型企業(yè)家為核心、專(zhuān)業(yè)技能人才為骨干、經(jīng)營(yíng)管理人才為紐帶的創(chuàng)新人才體系，為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市提供強(qiáng)有力的人才支撐。
　　在新型人才供給體系方面，打造以工匠情懷為內(nèi)涵的“人才特區(qū)”，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力，有針對(duì)性扶持一批佛山產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)本地一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，搭建“才聚佛山”創(chuàng)新人才交流對(duì)接平臺(tái)，大力實(shí)施海外人才引智、引技、引資計(jì)劃。
　　在深化“廣東省研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地（佛山）”建設(shè)的基礎(chǔ)上，依托國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研究院和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步構(gòu)建校、政、企協(xié)作研究生聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，使之成為佛山培養(yǎng)和聚集高層次應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型人才的基地。
　　佛科院將以只爭(zhēng)朝夕的危機(jī)意識(shí)和緊迫感，推進(jìn)建設(shè)高水平理工大學(xué)，成為佛山打造國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地、培育高企的大孵化器、培養(yǎng)應(yīng)用型工程師和企業(yè)家的搖籃。

　　如何打造創(chuàng)新生態(tài)圈？

　　構(gòu)建多元化產(chǎn)金科融合發(fā)展體系

　　產(chǎn)業(yè)革命始于科技，成于金融。促進(jìn)金融與科技、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，是建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心的必由之路。佛山計(jì)劃著力打造全國(guó)首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng) ”眾創(chuàng)金融示范區(qū)，在全國(guó)率先就金融支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)行系統(tǒng)性、綜合性探索實(shí)踐。
　　為構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)、科技、金融融合發(fā)展體系，佛山計(jì)劃運(yùn)用科技發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等多種方式，形成以政府投資為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體，以市場(chǎng)機(jī)制帶動(dòng)政府資金和社會(huì)資本，間接融資和直接融資相結(jié)合的科技金融投融資體系，建設(shè)珠江西岸創(chuàng)業(yè)投資中心。引導(dǎo)科技型企業(yè)到在資本市場(chǎng)掛牌融資，引導(dǎo)社會(huì)資本投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　打造“資源集合、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成”的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)和支持世界或中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)建設(shè)區(qū)域性總部或分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、結(jié)算中心、運(yùn)營(yíng)基地等，通過(guò)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)新運(yùn)用新一代信息技術(shù)搭建公共平臺(tái)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供包括融資租賃、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)。