深化社會信用體系建設(shè) 推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)發(fā)展

日期:2015-11-23 10:38 點(diǎn)擊數(shù):3529 來源:金融時(shí)報(bào) 共有條評論

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未來大數(shù)據(jù)對整個(gè)社會信用體系建設(shè)，也將帶來一次革命性的改變。隨著信息化的發(fā)展，各個(gè)信用主體都留下了數(shù)據(jù)腳印。當(dāng)我們把這些數(shù)據(jù)腳印串聯(lián)起來的時(shí)候，就會為每一個(gè)信用主體勾畫出它們的信用畫像。基于這些信用畫像，我們可以為它授信，可以評價(jià)它的信用資產(chǎn)。信用是一種資本，但是需要量化，量化基礎(chǔ)就是數(shù)據(jù)。
　　2014年6月份，國務(wù)院印發(fā)了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，開啟了我國社會信用體系建設(shè)的新局面。按照國家整體的決策部署，京津冀正在開展信用體系共建合作工作。
　　在這個(gè)大背景下，“2015（首屆）信用中關(guān)村高峰論壇暨首屆京津冀社會信用體系合作共建研討會”近日在京召開。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，中關(guān)村被國家發(fā)改委譽(yù)為信用建設(shè)的示范標(biāo)桿，在京津冀協(xié)同發(fā)展的整體布局下，中關(guān)村以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域合作為抓手，將在三地信用和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)方面發(fā)揮更大的作用。
　　信用體系建設(shè) 　助力京津冀協(xié)同發(fā)展
　　“京津冀三地社會信用體系建設(shè)工作起步早、基礎(chǔ)厚、措施實(shí)、效果好，既傳承了燕趙的誠信文化歷史，又開拓創(chuàng)新謀劃和實(shí)施了一系列信用政策制度，營造了濃厚的區(qū)域誠信氛圍。京津冀三地?cái)y手推進(jìn)區(qū)域社會信用體系合作共建，簽署協(xié)議、發(fā)表宣言，既落實(shí)了國家戰(zhàn)略的要求，又順應(yīng)了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的客觀需要，必將在推動(dòng)支撐和助力京津冀協(xié)同發(fā)展的過程中大有作為?！眹野l(fā)展和改革委員會副主任連維良在會上表示。
　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要精神，6月1日，發(fā)改委和中國人民銀行開通了信用中國網(wǎng)站，成為政府維護(hù)誠信、懲戒失信的窗口。
　　與此同時(shí)，為進(jìn)一步聚集信用資源，激發(fā)市場活力，推動(dòng)形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的新格局。北京市副市長隋振江表示，下一步還要加強(qiáng)三大方面的工作。一是加強(qiáng)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)政府部門公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通和開放共享，建設(shè)全市統(tǒng)一的市場主體信用信息平臺，支持中關(guān)村利用先行先試的政策，加快信用首善之區(qū)建設(shè)。二是建立以信用為核心的新興市場監(jiān)管機(jī)制。適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展要求，創(chuàng)新政府管理理念和方式，對互聯(lián)網(wǎng) 新業(yè)態(tài)放寬準(zhǔn)入的同時(shí)，建立健全守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，營造良好的市場環(huán)境。三是建立京津冀統(tǒng)一的信用體系。深入開展京津冀全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)，推動(dòng)京津冀社會信用體系合作共建，打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場分割，支持金融投資、信用擔(dān)保、技術(shù)交易等業(yè)務(wù)跨區(qū)域經(jīng)營，建立區(qū)域統(tǒng)一的信用體系。
　　信用體系建設(shè) 有助于雙創(chuàng)發(fā)展
　　作為中國第一個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，中關(guān)村被國家發(fā)改委譽(yù)為信用建設(shè)的示范標(biāo)桿，在京津冀協(xié)同發(fā)展的整體布局下，中關(guān)村以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域合作為抓手，將在三地信用和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)方面發(fā)揮更大的作用。
　　“回顧中關(guān)村近三十年的發(fā)展歷程，每一個(gè)時(shí)期都會涌現(xiàn)出一大批領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)我們國家新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，這個(gè)現(xiàn)象背后得益于在中關(guān)村持續(xù)深化體制機(jī)制改革，得益于我們不斷的完善信用體系以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)?！敝嘘P(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)管委會主任郭洪說。
　　就中關(guān)村如何打造成為信用首善之區(qū)，加速發(fā)展多元化、多層次的信用市場格局，郭洪說，一是促進(jìn)科技創(chuàng)新信用征信機(jī)制不斷完善，設(shè)立和完善中關(guān)村小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和中關(guān)村小微企業(yè)債務(wù)性融資機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼支持資金。進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)和正向風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。比如說在中關(guān)村的企業(yè)都有一個(gè)信用等級評價(jià)，激勵(lì)的星級越多獲得的支持力度越大，補(bǔ)貼的比例越高。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會及信用中介機(jī)構(gòu)的作用，2003年在全國率先成立了首家信用中介社會組織——中關(guān)村信用促進(jìn)會，以天津、河北等多個(gè)省市聯(lián)合打造全國信用聯(lián)盟，會員已經(jīng)達(dá)到5731家，為近萬家企業(yè)提供了各種信用產(chǎn)品1.9萬余份。三是鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入征信業(yè)，培育發(fā)展品牌增信機(jī)構(gòu)，目前北京地區(qū)獲得企業(yè)備案資質(zhì)的企業(yè)以及申報(bào)個(gè)人征信業(yè)務(wù)的企業(yè)已經(jīng)占到了全國的近一半，全國首批批準(zhǔn)的個(gè)人征信業(yè)務(wù)的8家企業(yè)，有4家都在中關(guān)村。四是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基于信用產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。截至今年三季度末，各銀行已累計(jì)為5392家企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保的信用貸款773億元。
　　大數(shù)據(jù)將對信用體系建設(shè) 　帶來革命性改變
　　技術(shù)的變革和創(chuàng)新，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大的影響。大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用可以驅(qū)動(dòng)商業(yè)的變革。
　　“未來大數(shù)據(jù)對整個(gè)社會信用體系建設(shè)，也將帶來一次革命性的改變。隨著信息化的發(fā)展，各個(gè)信用主體都留下了數(shù)據(jù)腳印。當(dāng)我們把這些數(shù)據(jù)腳印串聯(lián)起來的時(shí)候，就會為每一個(gè)信用主體勾畫出它們的信用畫像?；谶@些信用畫像，我們可以為它授信，可以評價(jià)它的信用資產(chǎn)。信用是一種資本，但是需要量化，量化基礎(chǔ)就是數(shù)據(jù)?！本┙蚣酱髷?shù)據(jù)研究中心首席數(shù)據(jù)科學(xué)家、龍信數(shù)據(jù)董事長李鈺在會上表示。
　　我國傳統(tǒng)上的信用管理模式，主要是以政府為主導(dǎo)的。不過，隨著數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，整個(gè)社會的信用管理體系將發(fā)生一個(gè)根本性的改變。
　　“過去的監(jiān)管是政府監(jiān)管，高速公路警察各管一攤，現(xiàn)在形成了政府的協(xié)同共治，使我們的企業(yè)和個(gè)人一處違約處處受限，未來是我們所有公眾參與的事，是所有人的事情?！崩钼曊J(rèn)為，我們從個(gè)人的信用、企業(yè)的信用到國家的信用，這種信用體系建設(shè)是所有公眾都要參與的。
　　郭洪也認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來臨，加速了金融脫媒，促進(jìn)金融服務(wù)向?qū)I(yè)化發(fā)展，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的進(jìn)步降低了融資雙方的信息不對稱和交易成本，拓寬了傳統(tǒng)金融服務(wù)的邊界，驅(qū)動(dòng)了信用風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高，促進(jìn)了信用的可獲得性。
　　“下一步中關(guān)村將抓住‘雙創(chuàng)’新機(jī)遇，積極探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代基于大數(shù)據(jù)的信用管理機(jī)制創(chuàng)新和金融模式創(chuàng)新，不斷完善符合科技企業(yè)的輕資產(chǎn)、非線性增長特點(diǎn)的新興信用評價(jià)模式。豐富現(xiàn)有的信用市場，支持中關(guān)村信用信息平臺，中關(guān)村大數(shù)據(jù)交易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，探索數(shù)據(jù)交易的商業(yè)模式，形成多層次的信用服務(wù)體系?！惫楸硎?。

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