《佛山市先進制造業(yè)發(fā)展專項資金（普惠性制造業(yè)投資獎勵）管理實施細則》的政策解讀

　　一、制定背景

　　2021年，為進一步發(fā)揮制造業(yè)投資推動工業(yè)經(jīng)濟增長的牽引帶動作用，加快先進制造業(yè)項目投資建設，省政府出臺了《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快先進制造業(yè)項目投資建設若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕21號），由省財政設立先進制造業(yè)發(fā)展專項資金，對“十四五”期間各地級以上市引進、建設先進制造業(yè)項目予以支持。規(guī)定對2021年1月1日至2025年12月31日期間總投資達到標準的制造業(yè)項目，省財政按其新增實際固定資產(chǎn)投資額不超過2%的比例，分年度對地級以上市政府予以事后獎勵。其中，佛山市制造業(yè)項目立項和“十四五”期間完成總投資須10億元以上。

　　為落實省政府文件要求,加強項目評審監(jiān)督，防止資金項目申報騙補，防范化解資金使用風險，省工業(yè)和信息化廳制定出臺了《廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財政廳印發(fā)廣東省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金（普惠性制造業(yè)投資獎勵）管理實施細則（修訂本）的通知》（粵工信技改函〔2022〕7號）,并要求各地市制定本地區(qū)資金管理實施細則。

　　二、主要依據(jù)

　　《廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財政廳印發(fā)廣東省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金（普惠性制造業(yè)投資獎勵）管理實施細則（修訂本）的通知》（粵工信技改函〔2022〕7號）。

　　三、主要內(nèi)容

　　本《實施細則》共分六個部分，主要闡述了細則制定的依據(jù)和使用規(guī)定、責任單位的分工、獎勵標準和使用范圍、資金預算編制及執(zhí)行流程、監(jiān)督檢查及績效評價和實施時間以及有效期等內(nèi)容。第一部分為總則，明確了細則制定的依據(jù)和目的、專項資金的使用規(guī)定和原則；第二部分為職責分工，明確各責任單位的職責分工；第三部分為獎勵標準和支持范圍，列明申報主體的條件，資金的獎勵方式和獎勵標準；第四部分為資金預算編制及執(zhí)行，明確資金預算編制及執(zhí)行流程；第五部分為監(jiān)督檢查及績效評價，明確信息公開的形式和內(nèi)容，業(yè)務主管部門在監(jiān)督檢查、績效方面的有關(guān)工作內(nèi)容；第六部分為附則，明確本細則條款的實施時間以及有效期。

　　四、主要內(nèi)容解讀

　?。ㄒ唬┩顿Y獎勵資金。本實施細則所稱省級先進制造業(yè)發(fā)展專項資金（普惠性制造業(yè)投資獎勵），是指省財政根據(jù)我市符合條件的制造業(yè)項目投資建設情況，按規(guī)定獎勵給佛山市人民政府的專項資金。突出制造業(yè)當家，我市財政可安排部分資金開展普惠性投資獎勵，并入省級投資獎勵資金使用。投資獎勵資金由市政府按規(guī)定用途統(tǒng)籌用于支持制造業(yè)項目引進建設。

　?。ǘy算項目評審。測算項目僅用于測算投資獎勵資金額度，不等同于支持項目。

　?。ㄈ┲С猪椖吭u審。支持項目也可以是測算項目之外的項目。支持項目須符合投資獎勵資金適用范圍，可從符合條件的制造業(yè)項目中評審遴選產(chǎn)生。

　?。ㄋ模╉椖烤邆錀l件。項目立項和“十四五”期間預計完成總投資須10億元以上。按照投資項目核準和備案等有關(guān)要求，一個申報項目只能對應一個立項文件，不能以打包拼湊項目和立項文件的方式進行申報。

　?。ㄎ澹┵Y金安排計劃。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)各地市上報的測算項目情況制定預算后將資金計劃下達到相關(guān)地市。市工業(yè)和信息化局根據(jù)省工業(yè)和信息化廳下達的資金計劃及支持項目評審結(jié)果，制定市級的資金計劃，經(jīng)局黨組審議通過后報市政府審定，再上報省工業(yè)和信息化廳。

　?。┵Y金獎勵標準。以項目新增實際固定資產(chǎn)投資額為基數(shù),結(jié)合省安排的資金預算額度和項目數(shù)量等，研究確定獎勵比例。

　　（七）資金下達及劃撥。市工業(yè)和信息化局根據(jù)省安排的資金預算額度，結(jié)合全市資金使用管理、監(jiān)督檢查、績效評價等情況，編制全市投資獎勵資金項目計劃，按規(guī)定程序進行報批、公示后，在規(guī)定時限內(nèi)下達。市財政局根據(jù)市工業(yè)和信息化局的項目計劃，結(jié)合績效目標審核情況，在規(guī)定時限內(nèi)下達和撥付資金。

　　五、解讀機關(guān)、解讀人及其聯(lián)系方式

　　解讀機關(guān)：佛山市工業(yè)和信息化局

　　解讀人：歐陽炳健、龔國梁，聯(lián)系電話：075783385205

　　六、其他應當補充說明的內(nèi)容

　　無。