各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直局以上單位：

　　現(xiàn)將《佛山市南海區(qū)科技創(chuàng)新支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向區(qū)科學(xué)技術(shù)局反映（聯(lián)系電話：86315036）。

　　佛山市南海區(qū)科技創(chuàng)新支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施.docx

　　佛山市南海區(qū)人民政府

　　2023年7月10日

　　佛山市南海區(qū)科技創(chuàng)新支撐制造業(yè)

　　高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以高水平科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為工作主線，通過支持企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生外引，支持科創(chuàng)平臺(tái)開放合作，推動(dòng)產(chǎn)研雙軌驅(qū)動(dòng)；聚焦企業(yè)科技攻關(guān)，聚焦成果轉(zhuǎn)化落地，聚焦科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)服務(wù)，聚焦創(chuàng)新生態(tài)支撐，把南海打造成為灣區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地、具有全國影響力的科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)。根據(jù)《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號(hào)）、《中共佛山市委、佛山市人民政府印發(fā)<關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家的行動(dòng)方案>的通知》（佛發(fā)〔2023〕2號(hào)）、《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施方案的通知》（南府〔2022〕54號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本政策措施。

　　一、鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，聚焦企業(yè)開展科技攻關(guān)

　?。ㄒ唬┲С纸ㄔO(shè)專業(yè)精細(xì)研發(fā)站。建立健全“以問題為源頭、以企業(yè)為牽頭、以項(xiàng)目為龍頭”的產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系，支持企業(yè)建設(shè)專業(yè)精細(xì)研發(fā)站。對新認(rèn)定為國家（企業(yè)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、?。ㄆ髽I(yè)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，分別給予其依托單位一次性科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼500萬元、100萬元；對認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心的，分別給予其依托單位一次性科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼200萬元、50萬元、10萬元；對認(rèn)定為廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，給予其依托單位一次性科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼50萬元。同一依托單位對應(yīng)級(jí)別的扶持項(xiàng)目僅可申請一次。

　　（二）開展重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)。支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)開展“揭榜掛帥”和重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)，堅(jiān)持“誰被卡誰出題”“誰能干誰來干”原則，重點(diǎn)支持行業(yè)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)成熟度高、對企業(yè)營收貢獻(xiàn)大的科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目?！敖野駫鞄洝表?xiàng)目扶持額度為項(xiàng)目研發(fā)投入總額的30%，重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)項(xiàng)目扶持額度為項(xiàng)目研發(fā)投入總額的20%；企業(yè)與本地科創(chuàng)平臺(tái)合作開展的，扶持額度相應(yīng)增加5%。按照需求應(yīng)用不同層次，扶持立項(xiàng)的項(xiàng)目分為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，支持額度分別為最高（含）5000萬元、500萬元、100萬元。

　　（三）加大科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)力度。對以企事業(yè)單位作為第一完成單位的國家和省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元，一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)500萬元，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)300萬元；廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)500萬元，一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)300萬元，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對以企事業(yè)單位作為參與單位的國家和省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目分別給予20萬元和10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)總額最高分別為60萬元和30萬元。

　　（四）推動(dòng)研發(fā)減負(fù)助企發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。對如期完成企業(yè)研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)、在“南海企業(yè)創(chuàng)新管理平臺(tái)”完成季度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入摸底填報(bào)的“四上企業(yè)”，且企業(yè)年度研發(fā)投入同比增長不為負(fù)數(shù)的，按照企業(yè)已在稅務(wù)部門申報(bào)的企業(yè)合規(guī)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除數(shù)額的3%給予科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，最高不超過100萬元；鼓勵(lì)“四上企業(yè)”完善研發(fā)工作體系，對年度研究開發(fā)費(fèi)用投入達(dá)500萬元及以上且建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入輔助賬的，給予工作補(bǔ)貼5000元。

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)高新企業(yè)提檔晉級(jí)。堅(jiān)持高企數(shù)量增長與質(zhì)量提升并舉，規(guī)模壯大與能力提升并重，對通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予補(bǔ)助8萬元；對營業(yè)收入2000萬元以下有效高企，近一個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比例不低于5%，且申請與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（1件及以上I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)、或5件及以上實(shí)用新型專利或軟件著作權(quán)），按年度給予補(bǔ)助2萬元；對企業(yè)每認(rèn)定1件省名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品給予補(bǔ)助1000元；對年度成功輔導(dǎo)10家及以上南海區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)定為高企的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，每成功認(rèn)定1家給予補(bǔ)助5000元;開展南海區(qū)科技領(lǐng)軍企業(yè)測評(píng)，對科技領(lǐng)軍企業(yè)給予政策宣講、管理培訓(xùn)、融資對接、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及成果轉(zhuǎn)化等優(yōu)先服務(wù)和支持。

　　二、強(qiáng)化平臺(tái)績效評(píng)價(jià)，聚焦科研成果轉(zhuǎn)化落地

　?。┲С指咚狡脚_(tái)建設(shè)。支持季華實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建信息裝備領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心，支持仙湖實(shí)驗(yàn)室建設(shè)新能源領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。對認(rèn)定為廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的科創(chuàng)平臺(tái)，給予一次性科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼50萬元。加快建設(shè)佛山信息裝備先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園，撬動(dòng)不少于100億元社會(huì)資本投入研發(fā)及生產(chǎn)。

　?。ㄆ撸┨岣咂脚_(tái)“自我造血”能力。構(gòu)建以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向的科創(chuàng)平臺(tái)績效評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)科創(chuàng)平臺(tái)建立一支高素質(zhì)科技服務(wù)隊(duì)伍。支持科創(chuàng)平臺(tái)設(shè)立專項(xiàng)基金、組建持股性質(zhì)國有獨(dú)資或混合制企業(yè)，開展科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、孵化投資等工作。對科創(chuàng)平臺(tái)與我區(qū)企業(yè)合作共建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)且獲得省級(jí)（含）以上認(rèn)定的，按照5萬元/家給予平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ò耍┘铀倏萍荚O(shè)施開放共享。推動(dòng)科創(chuàng)平臺(tái)圍繞區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開放設(shè)備共享，季華實(shí)驗(yàn)室、佛山仙湖實(shí)驗(yàn)室、佛山（華南）新材料研究院、廣東中科半導(dǎo)體微納制造技術(shù)研究院等平臺(tái)全面向區(qū)內(nèi)企業(yè)開放，提供分析測試、小試中試等開放共享服務(wù)。對區(qū)內(nèi)企業(yè)使用科創(chuàng)平臺(tái)設(shè)備共享服務(wù)的，給予市場價(jià)20%的優(yōu)惠。

　　（九）提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)揮“南?？萍汲晒D(zhuǎn)化平臺(tái)”資源對接作用，進(jìn)一步加強(qiáng)線上成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，搭建企業(yè)和科創(chuàng)平臺(tái)之間的信息溝通機(jī)制，組織常態(tài)化成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，促進(jìn)供需對接。企業(yè)與科創(chuàng)平臺(tái)及其全資子公司完成技術(shù)合同交易且交易額10萬元及以上的，按該合同中買方實(shí)際發(fā)生的交易額的20%給予企業(yè)補(bǔ)貼，最高不超過100萬元。南海區(qū)企業(yè)采購公共服務(wù)類科創(chuàng)平臺(tái)的技術(shù)服務(wù)，完成服務(wù)合同內(nèi)容的，按實(shí)際發(fā)生的交易額的20%對企業(yè)給予補(bǔ)貼，高新技術(shù)企業(yè)每年補(bǔ)貼最高不超過20萬元，其他類型企業(yè)每年補(bǔ)貼不超過10萬元。其中工業(yè)設(shè)計(jì)類技術(shù)服務(wù)為產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、功能設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)計(jì)、電路設(shè)計(jì)、UI設(shè)計(jì)。

　　（十）支持建設(shè)院士工作站。支持企業(yè)對接“兩院院士”及其團(tuán)隊(duì)，以項(xiàng)目為紐帶，開展技術(shù)咨詢、技術(shù)攻關(guān)、開發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)先進(jìn)成熟科研成果，促進(jìn)成果開發(fā)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。企事業(yè)單位設(shè)立院士工作站的，經(jīng)認(rèn)定給予最高150萬元一次性科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　三、提升配套保障水平，聚焦科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)引培服務(wù)

　?。ㄊ唬┪叨巳瞬艅?chuàng)業(yè)項(xiàng)目。對引進(jìn)掌握“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的高精尖缺人才團(tuán)隊(duì)，采取“一事一議”方式最高給予5000萬元的立項(xiàng)扶持。對獲省級(jí)、市級(jí)人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)并落戶南海區(qū)的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，按上級(jí)立項(xiàng)額度給予最高2000萬元的配套扶持。

　　（十二）激活人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。實(shí)施“藍(lán)海英才”計(jì)劃，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予最高350萬元的立項(xiàng)扶持。落實(shí)陪伴式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，持續(xù)完善企業(yè)落地、住房保障、公共配套、交流活動(dòng)等政策，根據(jù)項(xiàng)目的不同領(lǐng)域、不同階段提供差異化、陪伴式服務(wù)，助推團(tuán)隊(duì)做優(yōu)做大；對符合條件的成長型企業(yè)給予最高300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)扶持。實(shí)施“百萬產(chǎn)業(yè)人才引育計(jì)劃”，推動(dòng)產(chǎn)教融合，為科技創(chuàng)新企業(yè)引才留才，構(gòu)建支持企業(yè)創(chuàng)新的技能人才培訓(xùn)體系，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

　　（十三）加大科技項(xiàng)目外引力度。聚焦南海區(qū)“兩高四新”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，不斷聚合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈，精準(zhǔn)招引一批產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)科技項(xiàng)目。加快科創(chuàng)項(xiàng)目落地，對高“含金量”“含新量”“含綠量”初創(chuàng)型項(xiàng)目，優(yōu)先推薦入駐“創(chuàng)享藍(lán)?！毕盗蟹趸?，給予第一年補(bǔ)貼100%，第二年補(bǔ)貼70%，第三年補(bǔ)貼50%的場地租金補(bǔ)貼。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對產(chǎn)業(yè)支撐性強(qiáng)、引領(lǐng)帶動(dòng)作用大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)，可按照“一事一議”給予扶持。

　　（十四）統(tǒng)籌推進(jìn)科創(chuàng)載體建設(shè)。加強(qiáng)科技孵化載體空間布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)孵化載體向國際化、專業(yè)化、生態(tài)化方向發(fā)展。支持村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造為孵化載體，加大國資參與力度。對新認(rèn)定的國家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器或加速器，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元；對新認(rèn)定的國家、省級(jí)眾創(chuàng)空間，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。

　?。ㄊ澹┕膭?lì)孵化載體競標(biāo)爭先。優(yōu)化提升“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-科技園”全孵化鏈條，推動(dòng)孵化載體聚焦專業(yè)領(lǐng)域加速產(chǎn)業(yè)孵化。開展科技孵化載體運(yùn)營評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)，每年給予最高40萬元獎(jiǎng)勵(lì)。提升孵化載體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，孵化載體每培育1家優(yōu)質(zhì)企業(yè)，給予最高50萬元/家的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、營造科技創(chuàng)新氛圍，聚焦科技創(chuàng)新生態(tài)支撐

　?。ㄊ┙ㄔO(shè)科技大數(shù)據(jù)平臺(tái)。整合全區(qū)科創(chuàng)資源，對接區(qū)“城市大腦”，聯(lián)動(dòng)國家、省、市層面科技領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源庫，建設(shè)“南海區(qū)科創(chuàng)一張圖”，為企業(yè)主體、科創(chuàng)平臺(tái)、人才團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)鏈接全生命周期的科技服務(wù)和創(chuàng)新要素，強(qiáng)化科技誠信體系建設(shè)；加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析，提升科技創(chuàng)新全域治理決策水平，努力將科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

　　（十七）助力金融科技產(chǎn)業(yè)融合。支持制造企業(yè)通過融資租賃方式取得研發(fā)設(shè)備，按融資租賃金額的1-2%給予貼息補(bǔ)助，每年最高貼息補(bǔ)助200萬元。鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立科技支行，設(shè)立科技創(chuàng)新金融產(chǎn)品。把科技型企業(yè)納入“投貸聯(lián)動(dòng)”企業(yè)庫，對投貸聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目按貸款利息的30%給予貼息支持，最高貼息100萬元，按照貸款本金實(shí)際損失的40%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　（十八）優(yōu)先科技企業(yè)用地保障。優(yōu)先保障科技企業(yè)發(fā)展用地需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間集聚入園，每年為包括高成長性科技企業(yè)在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目預(yù)留不少于1000畝土地資源。支持帶方案出讓模式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地，有合法產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)原有用地及廠房，因轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，且符合出讓合同約定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可以分割轉(zhuǎn)讓。對重點(diǎn)支持行業(yè)的企業(yè)給予500元/平方米工業(yè)廠房購置補(bǔ)助，最高不超過500萬元。

　?。ㄊ牛┩苿?dòng)科技資源科普推廣。加強(qiáng)科普教育基地、科普公園、科普社區(qū)和科技創(chuàng)新特色教育學(xué)校等科普載體建設(shè)。鼓勵(lì)科創(chuàng)平臺(tái)、科技企業(yè)建立科普教育基地，對獲得國家、省科普教育基地認(rèn)定的單位，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、5萬元。支持科研院校、企事業(yè)單位、科普教育基地等與社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展科普專項(xiàng)共建，并根據(jù)項(xiàng)目的社會(huì)效益給予每個(gè)項(xiàng)目最高15萬元的立項(xiàng)扶持。

　　（二十）營造良好科技創(chuàng)新氛圍。支持企業(yè)圍繞我區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題，主動(dòng)對接國家、省級(jí)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)），開展高端學(xué)術(shù)交流、跨界科研合作。舉辦青少年科技創(chuàng)新大賽，對當(dāng)年獲得各級(jí)青少年科技創(chuàng)新大賽優(yōu)秀組織單位、獎(jiǎng)項(xiàng)的學(xué)校，分別給予最高10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。持續(xù)開展“院士大講堂”、院士進(jìn)校園、科普基地交流會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)科普展覽進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，讓市民在“家門口”感受科技的魅力。

　　五、附則

　　本政策措施扶持對象為在南海區(qū)內(nèi)注冊登記的具有獨(dú)立法人資格的科技型企業(yè)、科創(chuàng)平臺(tái)、科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、孵化載體、社會(huì)組織、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)以及在南海區(qū)內(nèi)工作、創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅的科技人才。

　　政策措施的實(shí)施細(xì)則和具體申報(bào)指南由各業(yè)務(wù)部門另行制定發(fā)布。同一企業(yè)（單位）的同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，企業(yè)（單位）已獲得區(qū)級(jí)同類扶持的，不再重復(fù)享受本政策扶持。本政策條款與區(qū)內(nèi)其他政策有重復(fù)交叉的，按照“就高不重復(fù)”的原則予以支持。

　　政策申報(bào)主體納入南海區(qū)社會(huì)信用體系管理，對弄虛作假騙取扶持資金，重復(fù)申報(bào)，擠占、截留和挪用扶持資金、獲得認(rèn)定資格之日起3年內(nèi)被撤銷資格和不配合各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門開展審計(jì)、評(píng)估、驗(yàn)收工作等行為，可視情節(jié)輕重采取撤銷扶持項(xiàng)目、追回扶持資金、5年內(nèi)停止其申報(bào)本政策措施扶持項(xiàng)目的方式處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。近5年來申報(bào)單位在專項(xiàng)資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，一律不得申報(bào)。

　　本政策措施自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。本政策措施自施行之日起，此前出臺(tái)的相同事項(xiàng)扶持政策與本政策措施內(nèi)容不一致的，按本政策措施規(guī)定執(zhí)行。2022年度發(fā)生且符合有效期內(nèi)扶持政策獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按原政策措施執(zhí)行。本政策措施由區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。