佛山禪城大數據的魅力，近期又受到外界廣泛關注。

　　近日，禪城基于大數據和區(qū)塊鏈技術，正式推出了政務服務“零跑腿”APP，讓市民“零材料”提交、“零跑腿”辦事變成了現實。同時，禪城社會綜合治理云平臺項目，獲住建部頒發(fā)“2017年中國人居環(huán)境范例獎”，成為禪城云平臺獲得的又一國字號榮譽。

　　同在近期，禪城本土電商企業(yè)西伍服飾傳出佳績，依托大數據，公司銷售額7年增長超過3000倍，成為一匹受益于大數據的電商“黑馬”；同時，還有一批企業(yè)和園區(qū)，正在探索對大數據等技術的深度應用。

　　從“一門式”政務服務改革到搭建社會綜合治理云平臺，從政務服務到產業(yè)升級，大數據正逐漸成為禪城經濟社會發(fā)展的重要動力，“用數據決策、用數據監(jiān)管、用數據創(chuàng)業(yè)”的運行機制也逐步形成，逐漸成為粵港澳大灣區(qū)里的一個特色樣本。

　　3億多條數據為社會治理提供參考

　　如今，市民到祖廟街道行政服務中心辦理社保參保證明等業(yè)務，只需要拿出手機下載IMI身份認證平臺以及辦事“零跑腿”APP，點擊辦理出具參保證明，3秒鐘后，該事項的結果物就已存進APP的“個人中心”里。

　　這是禪城區(qū)用信息化和大數據等技術手段提升政務服務水平的又一嘗試。早在3年前，禪城以“一門式”政務服務作為改革切入點，在推動各部門簡政放權的同時，構建了一套覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三大層級的標準化運行體系，破除“數據煙囪”，實現大數據的跨部門采集與共享。

　　數據顯示，截至目前，禪城區(qū)大數據池已沉淀了3億多條數據，其中包括127萬自然人數據、18萬法人數據、58萬城市部件數據以及275類地理空間相關的數據。

　　“通過對沉淀群眾辦事過程中留下的資料‘大數據’進行整理，禪城已形成了動態(tài)、實時、真實的自然人和法人數據庫，為政府提供公共服務提供了科學依據?！倍U城區(qū)有關負責人表示。借助大數據的力量，該區(qū)陸續(xù)推出了極具特色的社會服務。祖廟街道長者飯?zhí)谜瞧渲械膽梅独?

　　作為老城中心，祖廟是禪城老年人聚集度最高的區(qū)域，老齡人口比重超過22%。禪城通過采集祖廟街道長者居住分布、身體狀況、飲食習慣等數據，優(yōu)化長者飯?zhí)玫倪x點布局，建立“中央廚房＋服務站配送”的網絡化服務，確保長者能夠及時保質用餐，受到了長者們的好評。

　　禪城區(qū)對大數據的應用，已從社會服務延伸到社會治理中。在五峰四路，禪城區(qū)社會綜合治理云平臺指揮中心里，一個十多米長的巨型屏幕實時顯示轄區(qū)范圍內的視頻圖像。在這個看似平常的屏幕上，工作人員只要用鼠標輕點地圖，屏幕就可立即彈出該地點及周邊區(qū)域的人口密度、企業(yè)情況、城市管理事件等資料，各種數據一目了然，讓管理者“心中有數”。這是禪城區(qū)利用大數據開展社會綜合治理改革的新做法。

　　云平臺有關負責人表示，云平臺介入各部門信息系統(tǒng)的數據資源，統(tǒng)籌調用全區(qū)視頻監(jiān)控資源，不斷提高智能化水平，打造“綜合治理禪城一張圖”，以“一張圖管理一座城”。

　　“我們要將分散的基礎數據合起來、活起來、動起來，將思維重心從事后妥善‘撿雞毛’前移到如何實時掌握、綜合研判、提前預警、精準指揮，從而將被動應對扭轉為主動防控，從人工管理走向智慧治理?！倍U城區(qū)政府有關負責人表示。

　　企業(yè)銷售額年增長超30%的大數據秘訣

　　大數據不僅推動了禪城的社會治理現代化進程，還加速了新經濟的強勢崛起。去年7月，禪城區(qū)啟動創(chuàng)建廣東省大數據綜合實驗區(qū)，力爭在3年時間里，建立“用數據決策、用數據監(jiān)管、用數據創(chuàng)業(yè)”運行機制，提升禪城區(qū)經濟管理和社會治理能力，促進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進禪城大數據資產利用的最大化和大數據資產利潤的最大化。

　　“我們要讓大數據成為推動產業(yè)跨界融合的重要橋梁，把數據應用作為加快產業(yè)轉型升級的渦輪增壓驅動?！倍U城區(qū)有關負責人表示。禪城希望打造一個“立足廣東、輻射華南、服務泛珠三角（9 2）省區(qū)”的國家級大數據產業(yè)基地。

　　根據計劃，到2020年，禪城將培育100家大數據企業(yè)和一批領軍企業(yè)，帶動佛山市大數據產業(yè)鏈的快速發(fā)展，形成大數據全產業(yè)鏈，產業(yè)鏈規(guī)模超過100億元，引進、培養(yǎng)大數據產業(yè)研發(fā)和應用高端人才2000人，形成區(qū)域性大數據產業(yè)規(guī)模效應，成為國內重要的大數據產業(yè)聚集區(qū)。

　　在政府部門引領大數據應用的同時，禪城不少企業(yè)已經敏銳地捕捉到數據背后所帶來的巨大商機。西伍服飾原本是一家做服飾生產銷售的傳統(tǒng)企業(yè)，自2014年確立大數據發(fā)展戰(zhàn)略后，企業(yè)從數據的采集、存儲、計算、管理及應用層面，搭建起大數據產品框架。

　　西伍服飾董事長石松表示，企業(yè)從產品研發(fā)、設計、生產及運營等，都受到了大數據的啟發(fā)。這些數據不僅可以為其打造“爆款”提供直觀科學的指導，還能根據網絡預訂下單情況，解決庫存問題。“這也是企業(yè)銷售額每年能夠保持30%以上增長的秘訣。”他說。

　　在禪城，除了有應用大數據實現轉型升級的企業(yè)，也有專門為制造業(yè)提供數據服務的企業(yè)。睿江云是一家專門為企業(yè)提供云計算、互聯網數據中心、內容分發(fā)加速等相關數據應用整體解決方案的企業(yè)。

　　睿江云聯合創(chuàng)始人、高級副總裁鄭懋光介紹，目前該公司正與本地知名陶瓷機械企業(yè)合作工業(yè)云項目?！爱敭a品植入了芯片后，企業(yè)可通過公司云平臺采集客戶端數據，了解產品線運行情況，并收集終端數據為產品的優(yōu)化作支持。通過云服務，能夠優(yōu)化陶瓷機械售后服務等問題，實現產品服務智能化?！?

　　“大數據能夠讓企業(yè)具備迅速感知市場變化的能力，從而生產出更符合用戶需求的產品?！编嶍庹f。

　　■縱深

　　“一張圖”上構建城市治理方法論

　　禪城云平臺輔助精準高效決策

　　在禪城社會治理、城市管理和應急處置的指揮中樞——禪城區(qū)社會綜合治理云平臺，通過“一張圖”管理一座城市已經成為現實。

　　在10多米長的屏幕上，三維數字地圖顯示了轄區(qū)內醫(yī)院、學校、村居、市場、工地、道路交通等城市實時圖景和輿情數據。在“一張圖”的數據分析幫助下，禪城無縫覆蓋、實時監(jiān)測、主動解決社會綜合治理問題，實現“第一時間、秒級響應”的禪城效率。

　　運用互聯網、云計算和大數據等技術，2015年底禪城構建社會綜合治理云平臺，打造一個縱向聯動涵蓋區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)、網格4個層級，橫向涵蓋社會治理、城市管理和應急處置新架構，開創(chuàng)“一張圖”管理一座城的典范。

　　今年6月，“一張圖”再次升級，從社會管理向社會治理邁進。“一張圖”社會管理應用，進化為“一張圖”大數據應用，納入教育、規(guī)劃、城建等多個管理部門業(yè)務，開啟數字應用輔助城市治理決策的新篇章。

　　禪城區(qū)委書記劉東豪說，“一張圖治理一座城”除了物理上的改革，更多的是管理理念上的變革，把社會治理當中的人、物、事集中在一張圖上，實現精準化、高效化、快速化的社會治理和管理。

　　信息化再造社會治理流程

　　近日，一名網格員拍下衛(wèi)國路一處亂擺賣行為，通過APP發(fā)送到云平臺。接報后，云平臺指揮中心確認責任單位；執(zhí)法人員隨即趕到現場處理，兩分鐘后攤主收起雜物離去，整個過程僅用20分鐘。

　　禪城把大數據技術運用到城市管理當中，打造出社會綜合治理云平臺。依托云平臺城市管理“大腦”，禪城區(qū)各部門的資源和數據得以整合，禪城對社會治理事項實施“一個界面”集中受理，直接快速指揮調度各鎮(zhèn)街、相關區(qū)職能部門和網格員按職責處置事件，實現實時處置，隨時隨地“秒級處理”城管問題成為現實。

　　通過一個小小屏幕，就能管理一座城市，這得益于嵌入到禪城社會綜合治理云平臺當中的城市管理“一張圖”應用。禪城區(qū)運用信息化技術先后構建了“城管渣土車GPS一張圖”“城管視頻監(jiān)控一張圖”“城管智能監(jiān)控預警一張圖”“城管巡查執(zhí)法行動監(jiān)管一張圖”等多個“一張圖”系統(tǒng)，打通部門層級間信息壁壘，推動信息互通共享、政府治理流程再造和大數據綜合應用，初步實現城市管理的精準、高效，運用“一張圖治理一座城”。

　　從根本上來說，“一張圖”系統(tǒng)是幫助決策、整合分析信息的“大腦”?！耙粡垐D”持續(xù)疊加城市道路、公用綠化、停車場位、戶外廣告、共享單車等58萬城市部件、5000余路視頻，進一步推動構建和連通“物聯網”“人聯網”“事聯網”，加快形成快速反應、科學分析、決策與預判的治理體系。

　　通過“一張圖”應用調動資源，云平臺解決了社會治理中的效率與協同問題。在此之前，由于各類城市管理職能部門既相互交叉又各自不同，社會治理的協調性不夠強，但信息化、大數據將各種城市部件在云平臺疊加，就能實現社會治理的系統(tǒng)性。

　　這些變化背后，是信息化變革下社會治理方法的轉型。利用信息化手段，禪城再造了社會治理流程，依托云平臺推動社會治理由靜態(tài)向動態(tài)、由人為治理向智慧治理轉變，實現了“互聯網 ”背景下的治理方法創(chuàng)新。

　　據統(tǒng)計，今年1—8月，禪城區(qū)有效刑事治安警情10816宗，同比下降27.7%；全區(qū)共立刑案4151宗，同比下降28.5%。令百姓更加安心的城市環(huán)境，離不開云平臺的24小時全程監(jiān)督。

　　從城市管理邁向更廣闊的城市治理

　　今年，禪城城市管理“一張圖”再迎來一次“進化”，從城市管理向城市治理更廣闊的空間邁進。

　　6月初，禪城區(qū)召開大數據建設初步成果交流會，發(fā)布“數字禪城”“禪城一張圖”“自然人庫”“數字政務”等階段性成果。其中“一張圖”大數據應用作為主要成果之一，首次向公眾展示全貌。

　　與云平臺針對城市綜合管理“一張圖”應用不同的是，實現數字化精準治理是新發(fā)布的“一張圖”應用所想要達到的主要目標。

　　“信息時代，隨時隨地秒級治理是形勢發(fā)展的需要，這也成為禪城運用大數據治理禪城的關鍵所在。數字化、精準以及高效反映了‘一張圖’應用的特征?！倍U城區(qū)數據統(tǒng)籌局相關負責人介紹。

　　“一張圖”應用以基礎地圖為依托，以圖層形式疊加規(guī)劃、建設、教育、環(huán)保、水務、衛(wèi)計、食藥監(jiān)等數據資源，共建成275類圖層。通過不同專題領域的業(yè)務以及部件數據的分析和展示，“一張圖”將逐步實現“人、事、物”聯網，提高各部門各類城市管理資源的共享和利用，有效支撐政府的精準決策。

　　在具體操作中，“一張圖”系統(tǒng)將直接應用到與市民密切相關的城市治污、危房管理等具體項目當中。

　　如打開“危房一張圖”應用，點擊“危房分布”標簽，目前禪城區(qū)住建部門所搜集到的86處危險房屋便立即顯示在屏幕上，并以不同的顏色標記出房屋的危險程度，一目了然。點進具體某一處房屋當中，用戶還可以看到房屋的3D全景圖，貼在建筑墻上的“危險房屋”黃色標志仿佛就在眼前。

　　“一張圖”應用的再次升級，是禪城區(qū)利用信息化撬動“互聯網 ”治理變革的縮影，而這一探索將不設置終點。目前，禪城已完成在“一張圖”的基礎上實現包含地形圖、影像圖、三維圖、地下管線圖、行政界限圖等基礎數據層功能，包含國土、水利、產業(yè)經濟、學校分布等的專題圖層功能，已建設多個“一張圖”具體示范應用項目。

　　■企業(yè)樣本

　　主導研發(fā)銷售全量預測系統(tǒng)

　　電商“黑馬”西伍服飾既賣產品又賣服務

　　今年的“雙11”即將來臨，位于1506創(chuàng)意產業(yè)園內的西伍服飾正在緊張“備戰(zhàn)”中。

　　作為禪城本土的電商“黑馬”，西伍服飾僅用7年時間，銷售額便從30萬元增長到超過10億元，增長超過3000倍。在這銷售奇跡的背后，隱藏著哪些秘密？

　　“通過把大數據技術植入企業(yè)生產管理當中，西伍服飾正在重構傳統(tǒng)服裝行業(yè)的組織生產方式，顛覆行業(yè)生態(tài)?！痹摴径麻L石松介紹，企業(yè)正通過智能設計、智能協同、智能預測、智能推薦、智能決策五大系統(tǒng)的構建，實現對商品規(guī)劃、設計、生產、銷售、客戶服務以及物流管理的全生命周期智能化改造。

　　其中，由西伍服飾主導研發(fā)的銷售全量預測系統(tǒng)將于12月中旬上線，有望成為行業(yè)首個全量預測系統(tǒng)。據了解，根據歷史銷售數據、近期銷售數據、用戶流量及轉換數據等數據，系統(tǒng)可通過數學建模，實現銷量預測、智能補單、活動選款及風險管理的全流程系統(tǒng)化管控，從而對產品的銷量進行全周期的精準預測。

　　在石松看來，全量預測的價值一方面在于能夠實現對市場變化的即時反應，提高企業(yè)生產效率，另一方面還在于能夠與供應商共享實時數據，實現更大范圍的協同生產。

　　“過去我們向供應商下單，需要層層指令，從成衣供應商到輔料供應商再到面料供應商，對市場的響應速度很慢。通過共享實時數量，供應商能夠同時了解到最前沿的市場信息，能夠提前預判到我們的訂單需求并進行提前備貨，這樣當我們提出補單需求時，供應商能夠第一時間響應?！笔杀硎?，通過這種協同生產，有望促進企業(yè)的庫存周轉從行業(yè)平均4.2次提升至9次。

　　隨著對大數據的成熟運用，西伍服飾正計劃從輸出產品轉向輸出商業(yè)服務，幫助更多傳統(tǒng)企業(yè)適應大數據時代的發(fā)展。目前，西伍服飾已成立專門的大數據公司，計劃將其研發(fā)的智能系統(tǒng)向其他企業(yè)推廣。同時，西伍大數據企業(yè)孵化器也在籌備中，預計明年初正式運營。

　　■展望

　　數據“大腦”引領產業(yè)轉型

　　自2014年9月1日“一門式”政務服務上線以來，經過三年零兩個月的積累，禪城“一門式”積累辦理業(yè)務量達到600萬件，沉淀了海量數據。這些涉及城市方方面面的數據，目前正成為公共服務和市場需求的“大腦”。如何用好數據助力產業(yè)發(fā)展，是禪城大數據戰(zhàn)略接下來要下足功夫走的一步棋。

　　據悉，此前禪城區(qū)數據統(tǒng)籌局已開始與各職能部門合作在經濟領域“小試牛刀”，譬如利用大數據管理農村集體經濟，協助經濟部門制定相關政策等。

　　“我們原來更多地從經濟服務和監(jiān)管方面著手助力產業(yè)發(fā)展?！倍U城區(qū)數據統(tǒng)籌局副局長鄭小廣介紹道，禪城會支持各產業(yè)園區(qū)本身的大數據建設，出臺相關政策服務經濟發(fā)展；收錄經濟數據提供給政府作為決策參考；與服務禪城企業(yè)的大數據公司合作，扶持大數據產業(yè)發(fā)展等。

　　接下來，禪城將利用大數據擁抱產業(yè)發(fā)展，“作為政府部門，我們無法直接提供數據給企業(yè)，但可以做好引導工作，以及創(chuàng)造良好環(huán)境，出臺配套政策，支持大數據產業(yè)的發(fā)展。”鄭小廣說，接下來禪城將在大數據服務、監(jiān)管、決策、創(chuàng)新等方面作出新嘗試。

　　廣東睿江云計算股份有限公司聯合創(chuàng)始人、高級副總裁鄭懋光認為，有關部門可以用大數據指導產業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供更多幫助。除了在稅收、財政補貼方面給予大數據企業(yè)更多的優(yōu)惠以外，政府部門還可以成立大數據協會，吸引更多同類企業(yè)加入。

　　“政府部門是最大的大數據源頭、重要的數據來源，因此政府部門在運用大數據引領佛山企業(yè)轉型中有著舉足輕重的作用。”他表示，政府部門可以通過協會直接與大數據企業(yè)溝通，了解它們的需求，引導企業(yè)配合相關產業(yè)規(guī)劃發(fā)展。