粵工信創(chuàng)新函〔2019〕1307號(hào)

各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門，省質(zhì)量協(xié)會(huì)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

　　根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2017〕24號(hào))、《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2019年工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作的通知》(工信廳科函〔2019〕53號(hào))和我省質(zhì)量強(qiáng)省工作的相關(guān)要求，為促進(jìn)我省工業(yè)質(zhì)量品牌水平提升，加快廣東制造向廣東創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、廣東速度向廣東質(zhì)量轉(zhuǎn)變、廣東產(chǎn)品向廣東品牌轉(zhuǎn)變，我廳制定了2019年工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作計(jì)劃，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

　　一、落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)

　　（一）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)嚴(yán)格履行質(zhì)量主體責(zé)任，大力弘揚(yáng)工匠精神、企業(yè)家精神，開展質(zhì)量提升行動(dòng)。建立健全質(zhì)量管理和考核制度，明確崗位質(zhì)量職責(zé)和考核機(jī)制；加大培育質(zhì)量品牌管理人才力度，建立產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯機(jī)制。推動(dòng)有條件的企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，行使質(zhì)量“一票否決權(quán)”。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，開展質(zhì)量明示自查，在公共平臺(tái)、自媒體對(duì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自我聲明，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（二）推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。指導(dǎo)、依托質(zhì)量協(xié)會(huì)等有關(guān)行業(yè)組織和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)全面質(zhì)量管理、卓越績(jī)效模式、六西格瑪、精益生產(chǎn)、質(zhì)量可靠性整體解決方案（TSQ）等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理小組、現(xiàn)場(chǎng)管理、班組管理等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。實(shí)施用戶滿意工程，推動(dòng)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量誠信，用戶滿意”的經(jīng)營理念，提高用戶滿意和企業(yè)質(zhì)量效益。

　　（三）開展“質(zhì)量標(biāo)桿”，推動(dòng)質(zhì)量評(píng)價(jià)。指導(dǎo)、依托省質(zhì)量協(xié)會(huì)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)組織開展“質(zhì)量標(biāo)桿”交流活動(dòng)，引導(dǎo)廣大制造業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐質(zhì)量標(biāo)桿成功經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。支持質(zhì)量協(xié)會(huì)等有關(guān)行業(yè)組織、相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展先進(jìn)質(zhì)量管理理論、方法與案例研究，研究制定質(zhì)量成熟度標(biāo)準(zhǔn)，探索建立質(zhì)量分級(jí)制度的運(yùn)行機(jī)制。研究建立工業(yè)質(zhì)量品牌發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，科學(xué)評(píng)估區(qū)域和行業(yè)質(zhì)量品牌運(yùn)行情況。

　　（四）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，推動(dòng)質(zhì)量診斷。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)加大標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力，加強(qiáng)研發(fā)和生產(chǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)器材配置，提高產(chǎn)品質(zhì)量可靠性。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)推廣可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證、可制造性設(shè)計(jì)等質(zhì)量工程技術(shù)，面向企業(yè)開展質(zhì)量診斷等活動(dòng)，從標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、計(jì)量等方面為企業(yè)質(zhì)量升級(jí)提供服務(wù)。

　　（五）開展質(zhì)量品牌提升培訓(xùn)活動(dòng)。面向中小企業(yè)管理人員開展質(zhì)量提升、品牌建設(shè)等系列培訓(xùn)活動(dòng)，組織開展首席質(zhì)量官、首席品牌官、品牌經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量可靠性工程師等質(zhì)量品牌專業(yè)人才方面的高水平培訓(xùn)活動(dòng)，健全質(zhì)量品牌人才培養(yǎng)機(jī)制。

　　二、深化工業(yè)品牌和區(qū)域品牌的培育

　　（一）深化工業(yè)品牌培育工作。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)構(gòu)建品牌戰(zhàn)略，開展品牌培育工作，增強(qiáng)品牌科技含量和附加值，提升品牌創(chuàng)新力和生命力。支持質(zhì)量協(xié)會(huì)等有關(guān)行業(yè)組織和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量品牌公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)企業(yè)品牌培育管理體系標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動(dòng)；建立品牌管理成熟度評(píng)估模型，組織開展工業(yè)品牌宣傳和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)“工業(yè)旅游”活動(dòng)，以“品牌升級(jí)、世界共享“為主題開展品牌故事大賽、品牌創(chuàng)新成果發(fā)布等活動(dòng)，營造品牌建設(shè)氛圍；組織開展質(zhì)量品牌自我評(píng)價(jià)、在線教育、專家咨詢、經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)等服務(wù)。

　　（二）推進(jìn)區(qū)域品牌培育工作。按照國家制造強(qiáng)國建設(shè)工作部署和省委省政府相關(guān)工作要求，出臺(tái)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)工作。選取電子信息、汽車、智能家電、機(jī)器人、綠色石化等5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。開展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，督促產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)單位落實(shí)區(qū)域品牌建設(shè)方案。支持各地開展區(qū)域品牌建設(shè)交流、區(qū)域品牌建設(shè)水平評(píng)估，推廣區(qū)域品牌建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)。

　　三、強(qiáng)化創(chuàng)新，推進(jìn)工業(yè)質(zhì)量品牌水平提升

　　（一）引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展的核心位置，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，建立健全創(chuàng)新體系，推動(dòng)實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)項(xiàng)目，開展技術(shù)改造工作，推廣應(yīng)用制造成熟度模型，以標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量可靠性、穩(wěn)定性和適用性。

　　（二）實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范。支持培育省級(jí)智能制造示范基地和省級(jí)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。對(duì)符合條件的智能制造試點(diǎn)示范、智能制造公共技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目通過現(xiàn)有資金渠道擇優(yōu)予以支持。實(shí)施機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，重點(diǎn)在電子、汽車、機(jī)械、家電以及民爆等行業(yè)領(lǐng)域中推廣應(yīng)用機(jī)器人，提高工業(yè)制造的質(zhì)量和效益。

　　（三）實(shí)施綠色制造工程。開展綠色制造體系建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年創(chuàng)建100家綠色工廠，建設(shè)20個(gè)國家綠色制造系統(tǒng)集成示范項(xiàng)目，開發(fā)一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，打造一批綠色園區(qū)及綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，初步建立具有我省特色的綠色制造體系和綠色制造市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制。支持企業(yè)開展節(jié)能和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，實(shí)施“萬企”清潔生產(chǎn)審核行動(dòng)，打造綠色制造環(huán)境。

　　（四）實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新工程。統(tǒng)籌建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和行業(yè)性、功能性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，完善“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池”服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建包括數(shù)據(jù)采集、平臺(tái)服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)等方向的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。聚焦電子信息、家電、汽車、先進(jìn)裝備、新能源、時(shí)尚消費(fèi)品、生物醫(yī)藥、輕工材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，支持工業(yè)企業(yè)“上云用云”實(shí)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級(jí)，培育建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿和產(chǎn)業(yè)示范基地，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)質(zhì)量品牌的提升。

　　（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力提升工程。圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，推廣應(yīng)用先進(jìn)制造工藝，加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力提升工程。實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈“一條龍”行動(dòng)，支持整機(jī)與關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）同步研制，配套工藝同步升級(jí)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)同步支撐，促進(jìn)整機(jī)與工業(yè)“四基”協(xié)同發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量供給水平。

　　（六）強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)支撐作用。支持培育省級(jí)服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范企業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變；支持建設(shè)服務(wù)水平高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范平臺(tái)，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐能力。建設(shè)省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范功能區(qū)，力爭(zhēng)形成與制造強(qiáng)省相適應(yīng)的服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

　　四、實(shí)施“三品”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)消費(fèi)品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，開展消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌活動(dòng)。

　　（一）創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，加強(qiáng)中高端消費(fèi)品供給。在紡織、服裝、制鞋、家具、家電、陶瓷等行業(yè)推行個(gè)性化定制模式，積極推動(dòng)企業(yè)參與國家消費(fèi)品工業(yè)個(gè)性化定制和創(chuàng)新示范服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建。支持推廣“產(chǎn)業(yè) 互聯(lián)網(wǎng) 金融資本”產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái)模式，發(fā)展一批行業(yè)供應(yīng)鏈集成服務(wù)平臺(tái)，通過支持區(qū)域內(nèi)制造業(yè)企業(yè)團(tuán)購原材料、零部件、開展團(tuán)體融資和人才引進(jìn)，降低原材料采購和融資成本及人才招用困難。發(fā)布第二批廣東消費(fèi)品供給指南，支持和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開展新品種認(rèn)定工作，發(fā)展智能、綠色、健康消費(fèi)品以及老年人、兒童、嬰幼兒等特殊人群消費(fèi)品。探索借助電商、媒體、展會(huì)等多種平臺(tái)力量對(duì)認(rèn)定新品種推廣。

　　（二）開展試點(diǎn)示范，推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)智能化發(fā)展。在家電、燃?xì)庥镁?、家具、陶瓷等消費(fèi)品工業(yè)行業(yè)推廣工業(yè)自動(dòng)化智能生產(chǎn)線，探索建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。分行業(yè)組織開展智能制造經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。積極推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)與智能制造公共技術(shù)支撐平臺(tái)開展智能化改造對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)開展智能裝備應(yīng)用。支持紡織、家電、日化、燃?xì)庥镁?、家具、造紙等行業(yè)龍頭企業(yè)加快構(gòu)建綠色制造體系。配合推進(jìn)“粵港清潔生產(chǎn)伙伴標(biāo)志計(jì)劃”。

　　（三）整合各方資源，合力推進(jìn)品牌建設(shè)。整合各方資源，形成合力，繼續(xù)支持廣東品牌峰會(huì)、博覽會(huì)、時(shí)裝周、國際品牌內(nèi)衣展、設(shè)計(jì)大賽等重大品牌活動(dòng)，力爭(zhēng)培育一批具有國際渠道、擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌展覽展示機(jī)構(gòu)和品牌推廣平臺(tái)。

　　五、落實(shí)政策支持，推進(jìn)中小企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)

　　（一）完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系。支持廣東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、民營企業(yè)（中小企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)。推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、示范基地等與質(zhì)量品牌專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)接，加大面向中小企業(yè)的質(zhì)量品牌服務(wù)供給。

　　（二）辦好中博會(huì)“專精特新”專場(chǎng)活動(dòng)。按照《第十六屆中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)總體方案》要求和中博會(huì)組委會(huì)工作部署，組織開展第十六屆中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)“專精特新”專場(chǎng)活動(dòng)，鼓勵(lì)中小企業(yè)參加中博會(huì)、中國品牌日等系列活動(dòng)。

　　（三）開展2019年中小企業(yè)人才培訓(xùn)活動(dòng)。將新升規(guī)企業(yè)、高成長企業(yè)列入中小微企業(yè)服務(wù)券、中小企業(yè)人才培育等公共服務(wù)的重點(diǎn)支持對(duì)象。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、先進(jìn)制造、精益生產(chǎn)等專題，開展年度中小企業(yè)質(zhì)量品牌政策宣講，實(shí)施質(zhì)量管理、品牌建設(shè)等方面的企業(yè)人才培訓(xùn)。

　　各地工業(yè)和信息化主管部門、省質(zhì)量協(xié)會(huì)按照通知要求，做好本地區(qū)、公共服務(wù)組織的工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)相關(guān)工作，于12月1日前將年度工作總結(jié)報(bào)送我廳（制造業(yè)創(chuàng)新處）。

　　                              廣東省工業(yè)和信息化廳

　　                            2019年5月22日

　　（聯(lián)系人：韓夢(mèng)濤、曲超，電話：020-83133257、020-83134277）