2016年5月23日，營改增全面實施近1個月，李克強考察湖北十堰市民服務中心，細詢實施效果，并再次重申“所有行業(yè)稅負只減不增”。當了解到營改增后稅收額雖有所減少，但稅基卻在擴大后，總理說，我們推出這項改革目的就是為企業(yè)減稅，通過放水養(yǎng)魚，激發(fā)市場主體的更大活力。（資料圖） 

11月29日的常務會議上，李克強總理再次要求有關部門，抓緊時間繼續(xù)完善營改增等相關政策，確保所有行業(yè)稅負都“只減不增”。

“這是真正積極的財政政策！”李克強強調(diào)，“各部門一定要統(tǒng)一思想，財政收支壓力再大，也要積極為企業(yè)減稅減負。要讓企業(yè)過好日子，政府就要過緊日子！”

當天會議聽取全面推開營改增試點減輕稅負情況匯報。自今年5月試點全面推開以來，新增試點的金融、建筑、房地產(chǎn)和生活服務業(yè)四大行業(yè)減稅額呈逐月放大趨勢，到10月底累計減稅965億元，26個細分行業(yè)全部實現(xiàn)了總體稅負只減不增的預定目標。加上前期試點行業(yè)和原增值稅行業(yè)通過營改增的減稅額，預計全年減稅總規(guī)模將超過5000億元。

“今年我們把赤字率提高到3%，主要就是用于給企業(yè)減輕稅負、激發(fā)市場活力?！笨偫碚f，“現(xiàn)在看，營改增試點不僅在減稅力度方面達到預期，更對我國經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用?！?

李克強指出，營改增所帶來的減稅效應，不僅將帶動企業(yè)利潤增加，使大量服務業(yè)、科技型企業(yè)在改革中受惠，同時，也為支撐就業(yè)發(fā)揮了重要作用。他要求有關部門，要密切跟蹤試點情況，在風險可控、制度公平前提下進一步完善相關措施，擴大減稅效應。

“過去我們常常通過部門政策加大對某一行業(yè)的支持。這種辦法效率不高，也容易走上計劃經(jīng)濟的老路。但通過營改增減稅，能夠直接改善企業(yè)經(jīng)營狀況，是真正的‘積極的財政政策’?！笨偫碚f。

有關部門在匯報中說，營改增試點全面推開以來，四大行業(yè)新增納稅戶超過53萬戶，而且企業(yè)參與營改增改革的積極性仍在穩(wěn)步提升。李克強就此肯定道：“已經(jīng)有不少企業(yè)意識到，營改增貫通上下游抵扣鏈條，消除重復征稅，對企業(yè)的未來發(fā)展大有好處。”

他要求有關部門一定要樹立全局意識：從長久看，營改增不僅對企業(yè)有利，也是為國家培植稅源、擴大稅基；不僅會促進“民富”，也會進一步推動“國富”。

“總之，從試點情況看，營改增確實激發(fā)了市場活力，減輕了企業(yè)負擔，創(chuàng)造了就業(yè)機會，明年還要堅定不移繼續(xù)推進?！崩羁藦娮詈髲娬{(diào)，“我們看準了，就下決心繼續(xù)深化改革，加大力度為企業(yè)減輕稅負，更好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴就業(yè)。”（付聰）