8月19日,省政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動(dòng)商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施(2025—2028年)》。這份涵蓋7大領(lǐng)域21條具體舉措的政策文件,不僅瞄準(zhǔn)衛(wèi)星星座、火箭研制等核心環(huán)節(jié),還立足廣東終端應(yīng)用優(yōu)勢,著力打通“星箭研制—發(fā)射服務(wù)—衛(wèi)星應(yīng)用”全鏈條,為打造商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群按下了“加速鍵”。
商業(yè)航天是推動(dòng)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)航天強(qiáng)國的重要力量,是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。習(xí)近平總書記提出,要打造商業(yè)航天等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。商業(yè)航天的技術(shù)輻射面廣、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多、產(chǎn)品附加值高,能夠推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料等高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全省各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識發(fā)展商業(yè)航天的深遠(yuǎn)意義,深入研究商業(yè)航天的發(fā)展規(guī)律、技術(shù)路徑、產(chǎn)業(yè)方向,搶抓“黃金機(jī)遇期”,支持和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大、做深、做強(qiáng),為推動(dòng)廣東高質(zhì)量發(fā)展賦能助力。
廣東是全國經(jīng)濟(jì)大省、制造業(yè)大省、科技創(chuàng)新大省,資源要素密集,人流物流暢旺,商業(yè)航天發(fā)展基礎(chǔ)良好、優(yōu)勢突出。從產(chǎn)業(yè)鏈完整性看,廣東擁有運(yùn)載火箭、衛(wèi)星生產(chǎn)制造及應(yīng)用的領(lǐng)軍企業(yè),以及成熟的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈和活躍的創(chuàng)投生態(tài),產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的競爭力排在全國前列;從空間布局看,廣州匯聚了中科航宇、吉利航天等航天領(lǐng)域頭部企業(yè),深圳在衛(wèi)星導(dǎo)航終端整機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量均居全國第一;從創(chuàng)新要素看,廣東區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)八年排名全國第一,擁有鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室等“國之重器”,擁有一批國際一流高校,能夠?yàn)樯虡I(yè)航天產(chǎn)業(yè)持續(xù)輸出人才……廣東商業(yè)航天已經(jīng)起飛,各地要立足自身優(yōu)勢,堅(jiān)持把發(fā)展商業(yè)航天作為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措來抓,努力打造國內(nèi)一流、區(qū)域特色鮮明的商業(yè)航天發(fā)展集聚區(qū)和創(chuàng)新高地。
打造商業(yè)航天發(fā)展集聚區(qū)和創(chuàng)新高地,改革創(chuàng)新是核心驅(qū)動(dòng)力。要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),支持企業(yè)申報(bào)“國家重大科技專項(xiàng)”“國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目”,落實(shí)企業(yè)研發(fā)支出100%稅前加計(jì)扣除政策。要建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺,對新獲批的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,按照規(guī)定給予一次性資助;對符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),按規(guī)定實(shí)施進(jìn)口儀器設(shè)備免稅政策。要加快商業(yè)航天技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,開展商業(yè)航天專利導(dǎo)航及專利數(shù)據(jù)庫建設(shè),從技術(shù)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑、創(chuàng)新主體分布、專利成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等維度為商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展提供支撐。
打造商業(yè)航天發(fā)展集聚區(qū)和創(chuàng)新高地,合作共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)至關(guān)重要。具體講,要支持火箭、衛(wèi)星、關(guān)鍵系統(tǒng)部件及應(yīng)用終端產(chǎn)品納入省首臺(套)重大技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用政策支持范圍,并按規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì);支持衛(wèi)星應(yīng)用終端產(chǎn)品及零部件批量制造,鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件及輔助設(shè)施進(jìn)行改造、更新和提升,將符合條件的新增產(chǎn)線或產(chǎn)線升級改造納入省級企業(yè)技術(shù)改造資金支持范圍;圍繞全省“雙核多點(diǎn)”商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)空間布局,鼓勵(lì)各地市結(jié)合自身優(yōu)勢進(jìn)行差異化發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。
打造商業(yè)航天發(fā)展集聚區(qū)和創(chuàng)新高地,科教融合是關(guān)鍵。一方面,要加強(qiáng)領(lǐng)軍人才引育,對在國家和省級商業(yè)航天重大工程和項(xiàng)目中作出突出貢獻(xiàn)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破的高技能人才,納入高技能領(lǐng)軍人才培育信息庫,深入實(shí)施“廣東技工”工程,對符合條件的商業(yè)航天制造業(yè)項(xiàng)目單位下放高級職稱評審權(quán)。另一方面,要加大應(yīng)用型人才培育力度,支持有條件的高等院校、職業(yè)院校成立空天技術(shù)領(lǐng)域的研究院和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,支持企業(yè)與院校建立校企合作人才培養(yǎng)模式,建設(shè)商業(yè)航天人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,培養(yǎng)應(yīng)用型人才。
發(fā)展商業(yè)航天,廣東有基礎(chǔ)、有潛力、有優(yōu)勢。全省各地各有關(guān)部門要以市場需求為牽引,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),思想認(rèn)識上再統(tǒng)一、政策支持上再創(chuàng)新、工作機(jī)制上再優(yōu)化,充分發(fā)揮廣東終端應(yīng)用場景豐富、產(chǎn)業(yè)配套齊全、市場機(jī)制完備等優(yōu)勢,為科技強(qiáng)國、航天強(qiáng)國建設(shè)作出廣東貢獻(xiàn)。