政策原文：佛山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會關于印發(fā)《佛山高新區(qū)高技術產業(yè)化創(chuàng)業(yè)團隊專項引導資金實施辦法（2021年修訂）》的通知

　　　一、制定背景

　　（一）制定目的

　　為貫徹落實習近平總書記關于人才工作的重要講話精神，以及佛山市委市政府關于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型城市的工作部署，不斷拓寬招才引智思路，吸引更多海內外優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊來佛山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力構筑人才集聚發(fā)展高地，我市將科技創(chuàng)新團隊引進作為科技招商、招才引智的重要手段，不斷調整優(yōu)化相關政策辦法，有力推動科技創(chuàng)新和人才引進工作不斷深化發(fā)展，取得了顯著成效。

　　為吸引更多海內外優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊來佛山高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育，助力我市全面建設創(chuàng)新型城市、落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐，同時，結合《佛山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025 年）》（佛高新〔2020〕47號）的文件精神，佛山高新區(qū)管委會啟動對原《佛山高新區(qū)高技術產業(yè)化創(chuàng)業(yè)團隊專項引導資金實施辦法》（佛高新〔2020〕24號）的修訂工作，通過強化跟蹤監(jiān)督、增加配套支持、優(yōu)化申報材料等手段，進一步篩選和引導優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊來佛山高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　（二）制定依據

　　根據《國務院關于促進國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）、《廣東省人民政府關于促進高新技術開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的意見》（粵府〔2019〕28號）、《佛山市人民政府關于印發(fā)佛山市全面建設國家創(chuàng)新型城市促進科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展若干政策措施的通知》（佛府〔2019〕1號）等文件精神，特制定本實施辦法。

　　二、制定出臺的政策內容

　　實施辦法共25條，主要解讀以下幾條政策內容。

　　第三條，主要說明實施辦法的重點扶持領域，即三大主導產業(yè)領域：高端裝備制造、智能家居、新材料；三大特色產業(yè)集群：電子核心、生物醫(yī)藥與健康、生產性服務業(yè)；多個新產業(yè)新業(yè)態(tài)：機器人、增材制造、新能源汽車、氫能源、工業(yè)互聯(lián)網等。

　　第四條和第五條，主要說明實施辦法的扶持對象可以是項目承載公司，也可以是未成立公司的產業(yè)化創(chuàng)業(yè)團隊。如果項目申報主體未成立公司的，須在申報時承諾獲批后2個月內達成本條件，且承諾在5年內不得遷離（工商注冊、稅務登記）。如果項目申報主體為項目承載公司的，截至申報指南發(fā)布之日，取得營業(yè)執(zhí)照不得超過2年。

　　第六條、第七條、第八條主要說明實施辦法的扶持方式。扶持等級分為A、B、C三個等級，相應的資金支持額度分別是800萬、500萬和200萬。資金扶持時間為三年，按照項目進度分兩期撥付。資金使用專門用于所申報創(chuàng)業(yè)項目的研發(fā)、生產費用及公司的運營費用。

　　第十一條，主要說明項目申報和評審過程。評審過程主要包括：項目初審、形式審查和專家評審（又分為現(xiàn)場答辯和實地考察）。以上環(huán)節(jié)結束后，進行專家綜合會審，形成評審意見。高鐵經濟帶工作局（外聯(lián)工作局）根據專家評審意見形成擬立項名單，報佛山高新區(qū)管委會審批。佛山高新區(qū)管委會審批同意后公示名單。

　　第十二條、第十三條、第十五條，主要說明項目管理和變更。獲得立項扶持的項目須與佛山高新區(qū)管委會簽訂項目合同，嚴格執(zhí)行相關資金管理規(guī)定，對引導資金單獨建賬，?？顚Ｓ茫訌妼σ龑зY金的監(jiān)督和管理。項目內容、項目完成目標、關鍵技術方案，以及其他涉及考核驗收內容需要進行變更的，須在變更前提交申請，報佛山高新區(qū)管委會審批。項目實施期間，原則上只允許變更1次。

　　第十六條、第十七條、第十八條，主要說明項目中期考核。重點是評審項目進展情況、人員到位情況、引導資金使用情況、經濟社會效益情況。項目中期考核與項目驗收結果，將分別作為第二期引導資金撥付和項目后續(xù)獎懲措施的重要依據。兩次中期考核結果均為不通過的團隊項目，視作項目不通過驗收，剩余40％的引導資金不予撥付。

　　第十九條，主要說明項目的驗收。驗收工作由佛山高新區(qū)管委會或指定的第三方專業(yè)機構組織專家進行，以項目合同書為驗收工作的基本依據。終期驗收均不通過的項目，佛山高新區(qū)管委會將對項目承載公司和項目負責人進行通報，3年內不得申報佛山高新區(qū)各類扶持項目。

　　第二十一條，主要說明項目終止。項目實施期內因不可抗力因素造成原定目標和任務無法完成，項目承載公司必須及時提出項目終止申請。佛山高新區(qū)管委會終止撥付項目未撥付的引導資金，如有引導資金結余，則由佛山高新區(qū)管委會統(tǒng)一收回。

　　第二十一條和第二十三條，主要說明項目的誠信管理。引導資金的管理和使用必須遵守國家的法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持科學評估、公正透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。