近日,廣州市科技局與佛山市科技局聯(lián)合印發(fā)《深化廣佛同城促進外國人才來華工作便利化若干措施》(下稱《措施》)。
這是《廣東省科技創(chuàng)新條例》實施以來,粵港澳大灣區(qū)首個由兩地科技部門共同制定、專門針對外國人才跨市流動的便利化政策,將為大灣區(qū)高質量發(fā)展構筑堅實的人才“蓄水池”。
《措施》聚焦外國人才在華工作、創(chuàng)業(yè)中的實際困難,通過放寬準入條件、優(yōu)化審批流程、突破地域限制,全面提升廣佛兩地引才服務效能,進一步吸引全球高端人才聚集發(fā)展。
長期以來,外國人才在跨城市流動時面臨重復提交材料、標準不一等痛點。《措施》率先在粵港澳大灣區(qū)試行外國高端人才(A類)跨市互認機制。凡符合“入選國內(nèi)人才引進計劃”或“符合國際公認專業(yè)成就認定標準”的外國高端人才,實行“一地審批、兩市互認”,無需重復提交認定材料。
此外,《措施》針對已在廣州或佛山取得工作許可的外籍人才,在兩市間轉聘時推出“免提交”清單:最高學位(學歷)證書一律免交;崗位職務未變的,工作資歷證明免交;跨國公司總部及企業(yè)集團內(nèi)部人員流動,30日內(nèi)重新申請工作許可的,無犯罪記錄證明和體檢報告亦可免交。這一舉措將大大縮短人才跨市任職的等待期,實現(xiàn)“無縫銜接”。
為解決兩地工資認定標準差異問題,《措施》明確廣佛地區(qū)實行統(tǒng)一的工資收入認定標準。廣佛地區(qū)外籍人才申請工作許可時,涉及“社會平均工資倍數(shù)”條件的,均以廣東省人力資源和社會保障部門發(fā)布的上年度廣東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為基準,簡化核算流程。這意味著,人才在廣佛之間流動,不再因兩地社平工資統(tǒng)計差異而影響A類或B類人才的認定資格。
聚焦全球英才,《措施》大幅放寬年齡和工作經(jīng)歷限制。外國高端人才(A類)辦理工作許可不受年齡限制;外國專業(yè)人才(B類)年齡上限直接對標我國法定退休年齡。對已獲聘用的境內(nèi)外知名高校碩士及以上優(yōu)秀外籍畢業(yè)生,和國家、省、市科研項目急需的外國青年科技人才,免除2年工作經(jīng)歷限制。
《措施》明確打造“創(chuàng)業(yè)直通車”。曾在國內(nèi)外知名高?;蚩蒲袡C構擔任中層以上職務或副教授及以上職稱的外籍人才,來廣佛創(chuàng)辦科技企業(yè)或開展科研,可直接認定為A類人才。
《措施》特別關注科技企業(yè)的實際發(fā)展需求。有效期內(nèi)高新技術企業(yè)在廣佛地區(qū)整體遷移的,其外籍高管及技術人員工作許可類別可延續(xù),避免了因企業(yè)遷移導致的人才資質中斷風險。