各區(qū)人民政府,市有關(guān)單位:
《佛山市推動(dòng)大型骨干企業(yè)發(fā)展扶持辦法(2021-2023年)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。
附件:《佛山市推動(dòng)大型骨干企業(yè)發(fā)展扶持辦法(2021-2023年)》
佛山市工業(yè)和信息化局
2022年9月15日
?。?lián)系電話:83981171)
佛山市推動(dòng)大型骨干企業(yè)發(fā)展扶持辦法(2021-2023年)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于支持佛山新時(shí)代加快高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地的意見》和市第十三次黨代會(huì)精神,加快培育一批具有國際競爭力的大型骨干企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持我省大型骨干企業(yè)壯大規(guī)模增強(qiáng)實(shí)力的指導(dǎo)意見》(粵發(fā)〔2013〕6號(hào))、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于佛山市“三個(gè)一批”企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)的通知》(佛府辦函〔2021〕56號(hào))和《佛山市結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)方案(2022-2026年)》等文件,制訂本辦法。
第二條 本辦法旨在落實(shí)省、市對(duì)佛山市大型骨干企業(yè)的財(cái)政扶持政策,對(duì)新增的年主營業(yè)務(wù)收入首次超過100億元、500億元、1000億元大型骨干企業(yè)給予財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ),鼓勵(lì)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。
第三條 大型骨干企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理應(yīng)當(dāng)符合各級(jí)財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,遵循依法依規(guī)、公平公正、簡便操作的原則。
第二章 獎(jiǎng)補(bǔ)條件和標(biāo)準(zhǔn)
第四條 申請(qǐng)大型骨干企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)須同時(shí)符合以下條件:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)或集團(tuán)公司總部在佛山市內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格、依法納稅,對(duì)當(dāng)?shù)刎?cái)政貢獻(xiàn)突出。
?。ǘ┢髽I(yè)(集團(tuán))申報(bào)當(dāng)年的上一年度主營業(yè)務(wù)收入超過100億元、500億元、1000億元。
《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市推動(dòng)民營企業(yè)跨越發(fā)展扶持辦法的通知》(佛府函〔2013〕17號(hào))出臺(tái)前已經(jīng)突破相應(yīng)檔次的企業(yè)不再追加獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ┢髽I(yè)(集團(tuán))年主營業(yè)務(wù)收入2年復(fù)合增長率不低于3%。計(jì)算公式:,A是企業(yè)超100億元、500億元、1000億元當(dāng)年(N年)的主營業(yè)務(wù)收入,B是企業(yè)(N-2)年的主營業(yè)務(wù)收入。
第五條 在本辦法有效期內(nèi),企業(yè)(集團(tuán))在同一檔次只能獲得一次本辦法的大型骨干企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),已獲獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)、集團(tuán)、分支機(jī)構(gòu)等,不得再次申報(bào)同一級(jí)及以下檔次的獎(jiǎng)補(bǔ)。
依據(jù)《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市推動(dòng)民營企業(yè)跨越發(fā)展扶持辦法的通知》(佛府函〔2013〕17號(hào))已獲得超100億元、500億元、1000億元相應(yīng)檔次財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)(集團(tuán)),視為已獲得本辦法的大型骨干企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),不再適用本辦法。
第六條 獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn):上一年度主營業(yè)務(wù)收入超過100億元的企業(yè)(集團(tuán))最高獎(jiǎng)勵(lì)1,000萬元;超過500億元的企業(yè)(集團(tuán))最高獎(jiǎng)勵(lì)5,000萬元;超過1,000億元的企業(yè)(集團(tuán))最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。
對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))的企業(yè),最高按相應(yīng)檔次的100%全額執(zhí)行,對(duì)于第一、第二(非制造業(yè))、第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè),最高按相應(yīng)檔次的30%額度執(zhí)行。
大型骨干企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的實(shí)際金額以獎(jiǎng)補(bǔ)方案為準(zhǔn)。
第七條 大型骨干企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、區(qū)兩級(jí)政府參照財(cái)政體制稅收分成按25:75的比例承擔(dān)。如市、區(qū)財(cái)政體制稅收分成比例發(fā)生變化,則參照最新的財(cái)政體制稅收分成比例執(zhí)行。若各區(qū)對(duì)大型骨干企業(yè)規(guī)模突破有相同的扶持獎(jiǎng)勵(lì),可根據(jù)實(shí)際情況研究是否對(duì)區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)部分進(jìn)行扣減。
第八條 對(duì)于跨區(qū)經(jīng)營的大型骨干企業(yè),大型骨干企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金區(qū)級(jí)分成部分按照企業(yè)在各區(qū)納稅額由各區(qū)按比例分別承擔(dān)。
第三章 工作流程
第九條 大型骨干企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)和審核流程如下:
?。ㄒ唬┙M織申報(bào)。市工業(yè)和信息化局每年度在“佛山市扶持通”平臺(tái)發(fā)布申報(bào)通知(包含申報(bào)說明),組織各區(qū)開展申報(bào)工作。各區(qū)工業(yè)和信息化部門組織符合條件的企業(yè)按要求提交申報(bào)材料(包括但不限于以下內(nèi)容):主營業(yè)務(wù)收入情況表(近三年)、有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告(近三年)、市場監(jiān)督管理部門出具的企業(yè)機(jī)讀檔案登記資料(申報(bào)年度)、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)部門出具的完稅證明(營收突破當(dāng)年)、責(zé)任承諾書等。各區(qū)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的符合性、真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核,并將材料匯總后報(bào)送市工業(yè)和信息化局。
合并報(bào)表組建集團(tuán)的骨干企業(yè)需另外補(bǔ)充提供市場監(jiān)督管理部門出具的其子公司的企業(yè)機(jī)讀檔案登記資料(申報(bào)年度)、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和稅務(wù)部門出具的完稅證明。
?。ǘ?shù)據(jù)核查。市稅務(wù)局根據(jù)申報(bào)企業(yè)信息向市工業(yè)和信息化局提供有關(guān)企業(yè)在佛山市及各區(qū)的稅收數(shù)據(jù)。
?。ㄈ╉?xiàng)目評(píng)審。市工業(yè)和信息化局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家采取書面評(píng)審、現(xiàn)場檢查等方式開展項(xiàng)目評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果擬定資金支持項(xiàng)目名單、核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額,制訂獎(jiǎng)補(bǔ)方案。
(四)征求意見及公示。市工業(yè)和信息化局將大型骨干企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)方案發(fā)各區(qū)人民政府及市財(cái)政局,市稅務(wù)局等有關(guān)部門征求意見,并根據(jù)反饋意見修改完善后在“佛山扶持通”平臺(tái)進(jìn)行公示,公示期不少于7天。
公示期間,任何單位和個(gè)人對(duì)公示內(nèi)容有異議的,需提交相關(guān)證明材料,由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)異議進(jìn)行審查。
?。徟鷵芨?。公示期滿無異議或異議不成立的,市工業(yè)和信息化局將大型骨干企業(yè)擬獎(jiǎng)補(bǔ)方案報(bào)送市人民政府審批,經(jīng)審批同意后,由市、區(qū)財(cái)政部門按照方案及市、區(qū)有關(guān)資金管理辦法撥付資金。
第四章 職責(zé)分工
第十條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌大型骨干企業(yè)扶持工作,組織各區(qū)人民政府,市財(cái)政局,市稅務(wù)局共同落實(shí)對(duì)大型骨干企業(yè)的財(cái)政扶持,負(fù)責(zé)市級(jí)大型骨干企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的年度預(yù)算申報(bào),擬訂大型骨干企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)方案。各區(qū)工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)大型骨干企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的年度預(yù)算申報(bào),組織大型骨干企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng),對(duì)企業(yè)的申報(bào)材料的符合性、真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核,確保符合申報(bào)要求。
第十一條 各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)市工業(yè)和信息化局的大型骨干企業(yè)擬獎(jiǎng)補(bǔ)方案進(jìn)行審核并出具意見,并按照市政府審定同意的大型骨干企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)方案安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第十二條 市稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供和核實(shí)有關(guān)企業(yè)在佛山市及各區(qū)的稅收數(shù)據(jù)。
第十三條 市、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排市、區(qū)級(jí)大型骨干企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的年度預(yù)算,按照財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定做好大型骨干企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付工作。
第五章 資金管理
第十四條 全市各級(jí)工業(yè)和信息化部門要做好本行政區(qū)域內(nèi)大型骨干企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申請(qǐng)、審核、資料存檔和信息統(tǒng)計(jì)工作,各級(jí)財(cái)政部門做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付等工作,確保資金安全、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放。
第十五條 獲得資金補(bǔ)助的企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)資金的使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法,應(yīng)積極配合后續(xù)項(xiàng)目跟蹤、監(jiān)督管理、績效評(píng)價(jià)、審計(jì)等工作。經(jīng)查實(shí)有虛報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營情況,騙取、套取財(cái)政資金行為的,追回有關(guān)資金,5年內(nèi)不得申請(qǐng)本市工業(yè)和信息化專項(xiàng)財(cái)政資金支持,并將有關(guān)信息依法依規(guī)推送至市公共信用信息平臺(tái)。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第十六條 若出現(xiàn)本辦法無法涵蓋的情況,由市工業(yè)和信息化局研究提出建議,提請(qǐng)市政府審核同意后執(zhí)行。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2023年12月31日。