從當(dāng)前國(guó)際關(guān)系角度看，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在三個(gè)層面：產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、話(huà)語(yǔ)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，前兩個(gè)層面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)大大增強(qiáng)。在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)方面，2009年中國(guó)的出口總額就已經(jīng)超過(guò)了制造業(yè)王國(guó)德國(guó)，這從一個(gè)側(cè)面反映出中國(guó)的產(chǎn)品門(mén)類(lèi)已經(jīng)相當(dāng)豐富并且規(guī)模巨大。在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)方面，中國(guó)同國(guó)際先進(jìn)水平的差距日漸縮小。從目前情況看，中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱的方面主要在話(huà)語(yǔ)權(quán)上。這樣的局面，對(duì)中國(guó)而言是很不公平的。比如，中國(guó)目前是世界上很多大宗商品的主要生產(chǎn)國(guó)或消費(fèi)國(guó)，但對(duì)大宗商品恰恰沒(méi)有定價(jià)權(quán)，這導(dǎo)致中國(guó)買(mǎi)什么什么就貴、賣(mài)什么什么就便宜。這種現(xiàn)象已嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的利益。改變這種局面，不但對(duì)中國(guó)有利，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)健康平衡發(fā)展也有益。

那么，如何改變這種局面、爭(zhēng)取中國(guó)應(yīng)有的話(huà)語(yǔ)權(quán)呢？一個(gè)辦法是利用已有國(guó)際合作機(jī)制與國(guó)際社會(huì)進(jìn)行有效對(duì)話(huà)。2016年中國(guó)首次擔(dān)任二十國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)，這對(duì)中國(guó)而言是一次機(jī)遇。在剛剛舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上，中國(guó)作為東道國(guó)把“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”作為峰會(huì)主題，向世界宣示了中國(guó)的全球治理理念。許多人認(rèn)為，這次峰會(huì)之后，二十國(guó)集團(tuán)這一國(guó)際合作平臺(tái)所產(chǎn)生的活力和效力能夠邁上一個(gè)新臺(tái)階。二十國(guó)集團(tuán)的發(fā)展反映出的當(dāng)今國(guó)際社會(huì)變化主要有以下幾個(gè)方面：

一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量分布不斷變化。原來(lái)世界經(jīng)濟(jì)可以說(shuō)由G7（西方7國(guó)集團(tuán)）主導(dǎo)，1991年時(shí)這7個(gè)國(guó)家的GDP占世界的2/3多，因此G7的主張?jiān)趪?guó)際社會(huì)很有分量，在當(dāng)時(shí)主導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)話(huà)語(yǔ)權(quán)。而到2015年，這7個(gè)國(guó)家的GDP總量占世界一半還不到，下降幅度非常之大。反觀同一時(shí)期的中國(guó)，GDP占世界總額的比重從4%上升到15.5%，其他金磚國(guó)家的比重也不斷上升。因此，新興市場(chǎng)國(guó)家作為一個(gè)群體，對(duì)在世界經(jīng)濟(jì)政治方面的發(fā)言權(quán)有了更大需求。總體看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治實(shí)力對(duì)比由原來(lái)的發(fā)達(dá)國(guó)家“一家獨(dú)大”發(fā)展為發(fā)達(dá)國(guó)家力量與新興市場(chǎng)國(guó)家力量趨于均衡的局面。

二是新興市場(chǎng)國(guó)家的戰(zhàn)略影響力明顯提升。近些年，作為金磚國(guó)家的中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西和南非相互之間展開(kāi)了一定的合作，其中中國(guó)的表現(xiàn)尤為搶眼。比如，原來(lái)的“上海五國(guó)”發(fā)展為“上海合作組織”，國(guó)際影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。可見(jiàn)，以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家不但經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，政治影響力也在不斷提升。

三是世界形勢(shì)變化必然對(duì)國(guó)際秩序提出新要求。原來(lái)G7是國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融的主要協(xié)調(diào)平臺(tái)，這一平臺(tái)現(xiàn)在顯然已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘。由發(fā)達(dá)國(guó)家與新興國(guó)家一起共同組成一個(gè)協(xié)調(diào)平臺(tái)，是國(guó)際社會(huì)發(fā)展到當(dāng)前階段的大勢(shì)所趨。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)的角色會(huì)越來(lái)越重要，中國(guó)堅(jiān)持的全球治理理念將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到不可忽視的作用。

雖然近來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所放緩，但中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍屬?gòu)?qiáng)勁。隨著經(jīng)濟(jì)總量的不斷增長(zhǎng)，中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的地位和影響力必然隨之提高，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)機(jī)制中的作用肯定會(huì)持續(xù)增強(qiáng)，開(kāi)始扮演一個(gè)主導(dǎo)性角色。中國(guó)倡導(dǎo)的新機(jī)制，是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)在更大范圍、更深層次、更高水平參與全球經(jīng)濟(jì)治理的同時(shí)，會(huì)積極為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)中國(guó)理念、中國(guó)智慧。（中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授 金燦榮）