《佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)(三龍灣)管理委員會促進(jìn)潭洲國際會展中心招展辦會資金扶持辦法》自2020年7月實施以來,引進(jìn)、培育了一批有行業(yè)影響力的產(chǎn)地展、品牌展,促成龍頭會展企業(yè)落戶佛山,有效促進(jìn)了我市會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為支持更多優(yōu)質(zhì)展會落戶潭洲國際會展中心,助力會展企業(yè)在后疫情時期紓困復(fù)蘇,在現(xiàn)行政策到期之際,我委對其進(jìn)行了修訂完善,并擬定了《佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)(佛山三龍灣科技城)促進(jìn)潭洲國際會展中心發(fā)展扶持辦法》(以下簡稱“《扶持辦法》”)?,F(xiàn)對該扶持辦法解讀如下:
一、編制背景
?。ㄒ唬┞鋵嵤形?15”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,貫徹《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家的行動方案》和《佛山市十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃方案》,打造全國工業(yè)會展第一品牌,高質(zhì)量建設(shè)佛山潭洲國際會展服務(wù)業(yè)集聚區(qū),落實推進(jìn)會展業(yè)與制造業(yè)高效聯(lián)動,推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ斗鹕街械鹿I(yè)服務(wù)區(qū)(三龍灣)管理委員會促進(jìn)潭洲國際會展中心招展辦會資金扶持辦法》自2020年7月實施以來,引進(jìn)、培育了一批有行業(yè)影響力的產(chǎn)地展、品牌展,促成龍頭會展企業(yè)落戶佛山,有效促進(jìn)了我市會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為支持更多優(yōu)質(zhì)展會落戶潭洲國際會展中心,助力會展企業(yè)在后疫情時期紓困復(fù)蘇,在現(xiàn)行政策到期之際,我委對其進(jìn)行了修訂完善,并擬定了《扶持辦法》,以整合全市會展資源,努力打造全國工業(yè)會展第一品牌,推動潭洲會展做強做優(yōu)做大,借展招商、以展促產(chǎn)、以展興城。
二、政策依據(jù)
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2015〕15號)和《廣東省推動會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(粵商務(wù)廳字〔2021〕26號)精神,為促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展成為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),推進(jìn)會展業(yè)與制造業(yè)高效聯(lián)動,把潭洲國際會展打造成工業(yè)會展知名品牌,結(jié)合佛山三龍灣科技城的發(fā)展要求,特制定《扶持辦法》。
三、編制過程
經(jīng)整理政策實施過程中各單位反饋的意見,結(jié)合政策實際申報和履行情況,以及參考其他地市出臺的政策,我委會展局初步擬定《扶持辦法》,且于2023年3月24日經(jīng)我委黨工委會議通過,同意啟動政策規(guī)范性文件修訂流程。2023年4月25日至5月9日,我委發(fā)函在行政系統(tǒng)內(nèi)征求意見,共收到9條建議,其中采納6條,部分采納1條,不采納2條。2023年5月19日至6月19日,我委以公告形式向公眾征求意見,未收到公眾反饋的意見或建議。2023年6月12日,《扶持辦法》專家論證會在佛山市信保廣場北塔20樓2037會議室召開,專家小組一致同意《扶持辦法》通過評審。
四、主要內(nèi)容
《扶持辦法》支持在佛山潭洲國際會展中心(以下簡稱“潭洲會展”)舉辦符合佛山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的展覽項目和會議項目,相關(guān)主辦機構(gòu)可以按照《扶持辦法》規(guī)定申請扶持資金,對展覽的扶持聚焦于展覽規(guī)模、國際展覽業(yè)協(xié)會認(rèn)證項目落戶、本地展覽項目獲得國際展覽業(yè)協(xié)會認(rèn)證三方面;對會議的扶持聚焦于高質(zhì)量會議和國際大會及會議協(xié)會認(rèn)證會議。
《扶持辦法》共五章。包括總則、扶持對象、范圍、條件及標(biāo)準(zhǔn)、資金申報、審核及審批程序、資金管理和監(jiān)督、附則。
?。ㄒ唬┛倓t。說明了《扶持辦法》的起草依據(jù)、背景及目的。
?。ǘ┓龀謱ο?、范圍、條件及標(biāo)準(zhǔn)。說明了《扶持辦法》扶持對象,包括符合條件的展覽項目和會議項目,列出了《扶持辦法》支持的條件及標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ┵Y金申報、審核及審批流程。說明了《扶持辦法》展覽項目及會議項目扶持資金的申報程序。說明了審批流程,由申請人在佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務(wù)平臺“佛山扶持通”(網(wǎng)址:https://fsfczj.foshan.gov.cn)進(jìn)行網(wǎng)上注冊登記,管委會每年按季度組織項目申報,進(jìn)行在線初審,組織專家評委評審。
?。ㄋ模┵Y金管理和監(jiān)督。說明了對扶持資金的監(jiān)督、管理和使用要求。
?。ㄎ澹└絼t。對《扶持辦法》中部分名詞及術(shù)語進(jìn)行了解釋,說明本辦法實施時間和解釋權(quán)。
五、關(guān)鍵問題解讀
(一)本辦法的扶持對象是什么?
本辦法的扶持對象是在佛山潭洲國際會展中心舉辦的,符合佛山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的展覽項目和會議項目。
?。ǘ┱l可以代表符合要求的展覽和會議項目申報《扶持辦法》?
展覽和會議項目的主辦機構(gòu)可以按照本辦法規(guī)定申請扶持資金,同一展會項目存在多個主辦機構(gòu)的,指定其中一個主辦機構(gòu)作為申請主體。
(三)扶持展覽項目需要滿足哪些前提條件?
在潭洲會展舉辦,符合佛山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,每屆展期不少于三天,且平均每個館展位面積不少于3150平方米的專業(yè)類展覽項目。
(四)佛山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是指什么?
“符合佛山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向”是指符合由佛山市人民政府發(fā)布的《佛山市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》第三章列明的佛山市制造業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。如后續(xù)“十四五”規(guī)劃文件有所調(diào)整,以政府部門的最新解釋為準(zhǔn)。
?。ㄎ澹┱褂[面積和展位面積有什么區(qū)別?
“展覽面積”是指與潭洲會展運營方簽訂場地租賃合同中規(guī)定的直接用于展覽活動的所有場地面積,包括室內(nèi)展覽面積和室外展覽面積。
“展位面積”是指參展商根據(jù)參展合同使用的展覽面積。(注:不包括會議、辦公、餐飲、過道等區(qū)域。)
?。﹪壹壭袠I(yè)協(xié)會組織怎么認(rèn)定?
國家級行業(yè)協(xié)會組織”是指:1.批準(zhǔn)登記機關(guān)為民政部;2.名稱包含“中國、中華、全國”3.注冊登記為社會團(tuán)體法人。