順府辦發(fā)〔2022〕9號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)屬各部門,市垂直管理各單位:
《順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請(qǐng)徑向區(qū)市場監(jiān)督管理局反映(聯(lián)系電話:22803290)。
佛山市順德區(qū)人民政府辦公室
2022年4月7日
順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法
第一章 總則
第一條 為全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,堅(jiān)持質(zhì)量第一、高質(zhì)量發(fā)展理念,大力推進(jìn)質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化,倡導(dǎo)重質(zhì)守信質(zhì)量文化,形成以質(zhì)取勝、追求卓越的質(zhì)量共識(shí),全面提升順德區(qū)質(zhì)量水平,加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,助推順德經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《廣東省人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》(粵府〔2020〕50號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合順德實(shí)際,制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)是順德區(qū)人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng),由區(qū)人民政府批準(zhǔn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì),設(shè)置政府質(zhì)量獎(jiǎng)、政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)(以下簡稱提名獎(jiǎng))和政府質(zhì)量獎(jiǎng)一線班組獎(jiǎng)(以下簡稱一線班組獎(jiǎng))。
順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)授予在順德行政區(qū)域內(nèi)登記注冊,具有法人資格,質(zhì)量管理成效顯著,產(chǎn)品、服務(wù)、工程、經(jīng)營質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位,對(duì)順德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的組織。
提名獎(jiǎng)授予在政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審中,質(zhì)量管理成效比較顯著,在產(chǎn)品、服務(wù)、工程、經(jīng)營質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等方面取得顯著成績的組織。
一線班組獎(jiǎng)授予在組織中發(fā)揮了重要作用、提煉創(chuàng)新了質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)方法、取得了一定成果和效益的班組。
第三條 順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審遵循科學(xué)、公正、公平和公開的原則,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu),堅(jiān)持自愿申報(bào)、不向參評(píng)組織收取費(fèi)用,不搞終身制。
第四條 順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)每兩年評(píng)選一屆。其中政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織不超過3家,提名獎(jiǎng)不超過2家,一線班組獎(jiǎng)不超過10個(gè)。如沒有滿足獲獎(jiǎng)條件的組織或班組,名額可空缺。
第二章 組織管理
第五條 設(shè)立順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡稱評(píng)委會(huì))。評(píng)委會(huì)設(shè)主任1名(由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)、副主任1名(由區(qū)市場監(jiān)督管理局局長擔(dān)任),成員包括區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)教育局、區(qū)科學(xué)技術(shù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局順德分局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)稅務(wù)局、佛山海關(guān)駐順德辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)同志。評(píng)委會(huì)成員名單由區(qū)市場監(jiān)督管理局會(huì)同有關(guān)部門提出。
評(píng)委會(huì)每屆任期為兩年,自評(píng)委會(huì)成立之日起至下屆評(píng)委會(huì)成立之日止。評(píng)委會(huì)成員可連任。
第六條 評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┙M織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的開展,決定和處理順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程的重大事項(xiàng)。
(二)審定并發(fā)布政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審規(guī)章、制度、程序等工作規(guī)范。
(三)審議評(píng)審結(jié)果,提出授予順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)和一線班組獎(jiǎng)的名單。
?。ㄋ模┢渌匾ぷ?。
第七條 評(píng)委會(huì)下設(shè)秘書處,秘書處設(shè)在區(qū)市場監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的日常管理工作,主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┙M織制(修)訂政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作中涉及的一系列規(guī)章、制度、程序、評(píng)價(jià)細(xì)則等工作規(guī)范。
(二)受理政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)、組織評(píng)審以及宣傳、推廣工作。
?。ㄈ┱{(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)組織的經(jīng)營管理、社會(huì)責(zé)任等情況。
?。ㄋ模┻x聘評(píng)審人員,監(jiān)督評(píng)審人員的職責(zé)履行情況。
?。ㄎ澹┫蛟u(píng)委會(huì)報(bào)告政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審結(jié)果,提請(qǐng)審議授獎(jiǎng)建議名單。
?。┢渌嘘P(guān)工作。
第八條 秘書處從廣東省、佛山市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)斓瘸槿≡u(píng)審專家組建若干評(píng)審專家組。各評(píng)審專家組由至少3名以上評(píng)審專家組成,實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。
評(píng)審專家與申報(bào)組織有利害關(guān)系的,應(yīng)主動(dòng)提出回避。評(píng)審專家管理制度另行制定。
第九條 有關(guān)行政主管部門、各鎮(zhèn)(街道)及行業(yè)商(協(xié))會(huì)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行政區(qū)域和行業(yè)內(nèi)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的發(fā)動(dòng)、培育、申報(bào)、推薦等工作;宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織、班組的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。
第三章 申報(bào)條件
第十條 申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng),必須同時(shí)具備下列基本條件:
(一)在順德行政區(qū)域內(nèi)登記注冊5年以上,具有獨(dú)立法人資格的組織;
?。ǘ┓袭a(chǎn)業(yè)、節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策的相關(guān)要求,依國家規(guī)定取得相關(guān)證照;
?。ㄈ┛冃?yōu)異,其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)或社會(huì)效益等指標(biāo)位居區(qū)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平,并持續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭;
(四)具備完整的質(zhì)量管理體系或模式,具有一定的推廣價(jià)值;
?。ㄎ澹┊a(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力、綜合競爭力等在區(qū)內(nèi)同行中處于領(lǐng)先地位。在近3年國家、省或市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有嚴(yán)重不合格,沒有消費(fèi)者(或服務(wù)對(duì)象)較大投訴等記錄;
?。┚哂辛己玫恼\信記錄和社會(huì)聲譽(yù),顧客滿意程度高;
?。ㄆ撸┓e極履行社會(huì)責(zé)任,近3年沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故,沒有受到重大行政處罰或刑事處罰;
?。ò耍┇@得所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)推薦。
第十一條 申報(bào)一線班組獎(jiǎng),必須同時(shí)具備下列基本條件:
?。ㄒ唬┰陧樀滦姓^(qū)域內(nèi)登記注冊的組織中,從事一線生產(chǎn)、建設(shè)或服務(wù),運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法開展活動(dòng)的班組;
?。ǘ┕ぷ鳂I(yè)績突出,生產(chǎn)、建設(shè)或服務(wù)質(zhì)量水平處于較高水平,注重技術(shù)或管理創(chuàng)新;
?。ㄈ┬纬勺陨硖攸c(diǎn)的質(zhì)量管理模式和方法,具有推廣意義;
?。ㄋ模┰谏陥?bào)前完成不少于1項(xiàng)質(zhì)量提升主題活動(dòng),在改善組織質(zhì)量、創(chuàng)新、品牌以及效益等方面形成一定成果或帶來突出貢獻(xiàn);
(五)所在單位近3年內(nèi)未發(fā)生因該班組過錯(cuò)造成的重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故及其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為;
(六)申報(bào)組織僅限推薦一個(gè)班組參與評(píng)選。
?。ㄆ撸┇@得所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)推薦。
第十二條 秘書處根據(jù)本管理辦法及各個(gè)行業(yè)的實(shí)際情況擬定不同行業(yè)的組織、班組申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的具體條件并另行公布。
第十三條 順德區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊的組織及其內(nèi)部班組可分別申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、一線班組獎(jiǎng)。
第十四條 已獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)(含提名獎(jiǎng))、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、佛山市政府質(zhì)量獎(jiǎng)、順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織,不再接受申報(bào)順德政府質(zhì)量獎(jiǎng);已獲得順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織,可以再次申報(bào)順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)。再次獲得提名獎(jiǎng)的,只授予牌匾、證書,不重復(fù)扶持;不再接受已獲得順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)一線班組獎(jiǎng)的組織再次申報(bào)一線班組獎(jiǎng)。
第四章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
第十五條 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定基礎(chǔ),也是組織自我評(píng)價(jià)、自我改進(jìn)的參考依據(jù)。順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)科學(xué)性、先進(jìn)性和有效性,借鑒和吸收國內(nèi)外先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要按照國家《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(GB/T 19580)、《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》(GB/Z 19579)、《質(zhì)量管理小組活動(dòng)準(zhǔn)則》最新版本等有關(guān)文件執(zhí)行。評(píng)價(jià)細(xì)則由秘書處根據(jù)本管理辦法另行制定并報(bào)評(píng)委會(huì)批準(zhǔn)。
第五章 評(píng)審程序
第十七條 順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)按以下程序進(jìn)行評(píng)審:
?。ㄒ唬┌l(fā)布通知。秘書處向社會(huì)公布年度政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)工作通知及相關(guān)內(nèi)容。
(二)組織申報(bào)。各有關(guān)行政主管部門、各鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)商(協(xié))會(huì)等單位動(dòng)員組織申報(bào)。申報(bào)組織根據(jù)自愿原則,對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)填寫申報(bào)材料,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送所在地鎮(zhèn)(街道)市場監(jiān)督管理所。
(三)初選推薦。各鎮(zhèn)(街道)市場監(jiān)督管理所會(huì)同轄區(qū)有關(guān)部門、社團(tuán)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,對(duì)符合申報(bào)條件的,提請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具推薦意見并報(bào)秘書處;不符合申報(bào)條件的,向申報(bào)組織作出書面通知。
?。ㄋ模┵Y格審核。秘書處發(fā)函至區(qū)相關(guān)部門,按照評(píng)審要求核查申報(bào)組織的相關(guān)情況。審核通過的,安排材料評(píng)審;審核未通過的,向申報(bào)組織作出不予受理的通知。
?。ㄎ澹<以u(píng)審。
1.政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審。
材料評(píng)審。評(píng)審專家組對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審細(xì)則和其他評(píng)審具體要求,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,出具材料評(píng)審報(bào)告。秘書處根據(jù)材料評(píng)審情況,按評(píng)審分?jǐn)?shù)由高到低排序,確定現(xiàn)場評(píng)審組織名單(原則上不超過5家)。
現(xiàn)場評(píng)審。評(píng)審專家組根據(jù)現(xiàn)場評(píng)審規(guī)范對(duì)申報(bào)組織進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審,并出具現(xiàn)場評(píng)審報(bào)告。
2.一線班組獎(jiǎng)評(píng)審。
材料評(píng)審。評(píng)審專家組對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)細(xì)則和其他評(píng)審具體要求,對(duì)申報(bào)班組的材料進(jìn)行評(píng)審,出具材料評(píng)審報(bào)告。秘書處根據(jù)材料評(píng)審情況,按評(píng)審分?jǐn)?shù)由高到低排序,提出現(xiàn)場核查班組名單(原則上不超過15家)。
現(xiàn)場核查。評(píng)審專家組對(duì)班組進(jìn)行現(xiàn)場核查,核實(shí)班組實(shí)際情況,出具現(xiàn)場核查報(bào)告。
?。┚C合評(píng)價(jià)。秘書處根據(jù)政府質(zhì)量獎(jiǎng)及一線班組獎(jiǎng)材料評(píng)審和現(xiàn)場評(píng)審情況,匯總形成候選組織及班組的綜合評(píng)審報(bào)告,擬定建議獲獎(jiǎng)組織及一線班組的名單。
?。ㄆ撸┰u(píng)委會(huì)審議。評(píng)委會(huì)對(duì)秘書處提出的綜合評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審議,對(duì)候選組織及一線班組實(shí)行綜合評(píng)議,投票確定擬授獎(jiǎng)組織和班組名單。
?。ò耍┥鐣?huì)公示。秘書處將經(jīng)評(píng)委會(huì)審議表決確定的擬授獎(jiǎng)組織和班組名單向社會(huì)公示10天,接受社會(huì)監(jiān)督。秘書處負(fù)責(zé)受理與核查公示期間的投訴,并向評(píng)委會(huì)提交書面核查報(bào)告。
?。ň牛﹨^(qū)政府審定。區(qū)政府對(duì)評(píng)委會(huì)提交的擬授獎(jiǎng)組織和班組名單進(jìn)行審定,確定獲獎(jiǎng)名單。
(十)結(jié)果公布。區(qū)政府發(fā)文確定年度順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單,評(píng)委會(huì)發(fā)布通報(bào)表彰文件。
第六章 扶持及經(jīng)費(fèi)
第十八條 榮獲順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織由區(qū)人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì),頒發(fā)牌匾和證書。對(duì)新獲得順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)、順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)一線班組獎(jiǎng)的組織分別給予扶持資金100萬元、50萬元、30萬元,具體結(jié)合《佛山市順德區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升扶持辦法》(順府辦發(fā)〔2022〕1號(hào))實(shí)施。
第十九條 順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)扶持資金與專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)市場監(jiān)督管理局申請(qǐng)納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排。
第七章 監(jiān)督管理
第二十條 市場監(jiān)督管理部門會(huì)同各相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織的產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量及卓越績效運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十一條 對(duì)弄虛作假、采取不正當(dāng)手段騙取順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織,秘書處調(diào)查取證后要及時(shí)提請(qǐng)區(qū)人民政府撤銷其順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào),收回牌匾、證書,追繳獎(jiǎng)金,依法追究法律責(zé)任,并向社會(huì)公告。被撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的組織不得再參加順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)。
第二十二條 獲獎(jiǎng)組織在獲獎(jiǎng)后兩年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的,由秘書處提請(qǐng)區(qū)人民政府撤銷其順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng),收回牌匾、證書,追繳扶持資金并向社會(huì)公告。被撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的組織自撤銷之日起不得參加下一屆順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào):
(一)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的。
(二)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量不穩(wěn)定,國家、省、市級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查多次判定為嚴(yán)重不合格或發(fā)生消費(fèi)者重大投訴、建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的。
?。ㄈ┊a(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量問題被國外通報(bào)或索賠,情況屬實(shí)、造成國家形象和信譽(yù)受到較大損害的。
?。ㄋ模┨峁┑纳唐坊蛘叻?wù)被人民法院或市級(jí)以上政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為、致使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的。
?。ㄎ澹┙?jīng)營管理不善,出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損導(dǎo)致停產(chǎn)、倒閉的。
?。┢渌`反順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的重大事項(xiàng)。
第二十三條 獲獎(jiǎng)組織持續(xù)實(shí)施卓越績效管理模式,不斷提升質(zhì)量管理水平。獲獎(jiǎng)組織有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮模范帶動(dòng)作用,促進(jìn)順德區(qū)各類組織采用先進(jìn)管理方法,提高質(zhì)量管理水平。
第二十四條 獲獎(jiǎng)組織可在品牌形象宣傳推廣中展示順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志,使用時(shí)應(yīng)當(dāng)注明獲獎(jiǎng)年份。順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。
被撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的組織自獎(jiǎng)項(xiàng)撤銷之日起30日后不得繼續(xù)使用順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志。
第二十五條 參與順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守組織的商業(yè)秘密,嚴(yán)于律己,公正廉潔,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審,不得利用職權(quán)私下接觸申報(bào)組織和班組。對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私的機(jī)構(gòu)或個(gè)人,將取消其評(píng)審資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 除本辦法規(guī)定的順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審架構(gòu)外,其他組織或個(gè)人不得進(jìn)行順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審活動(dòng)。順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)的牌匾、證書由順德區(qū)人民政府授予,任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用順德政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志、牌匾和證書,違者追究法律責(zé)任。
第八章 附則
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起30日后實(shí)施,有效期五年。
第二十八條 本辦法由順德區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。