粵科函合字〔2016〕1770號

各地級以上市科技局（委）、順德區(qū)經(jīng)濟和科技促進(jìn)局，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實國務(wù)院《中國制造2025》相關(guān)部署和省委省政府《關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》以及《粵港合作框架協(xié)議》相關(guān)精神，按照《廣東省前沿與關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新專項資金管理辦法》有關(guān)要求，我廳組織申報2017年廣東省科技發(fā)展專項資金前沿與關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新類項目（粵港聯(lián)合創(chuàng)新領(lǐng)域）。本領(lǐng)域圍繞粵港兩地科技創(chuàng)新需求，充分發(fā)揮粵港雙方優(yōu)勢，結(jié)合兩地企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的緊密聯(lián)系以及高新區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)在政策、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面的有利條件，建設(shè)自主創(chuàng)新品牌。項目選取當(dāng)前粵港兩地的科技發(fā)展熱點進(jìn)行聯(lián)合資助，爭取在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)上取得突破，進(jìn)而提升粵港兩地的國際競爭力。

　　一、組織方式

　　項目申報由符合條件的各企、事業(yè)單位按照本指南要求申報，經(jīng)專家評審后擇優(yōu)資助。所有項目申報必須通過廣東省網(wǎng)上辦事大廳財政專項資金管理平臺或省科技廳陽光政務(wù)平臺（http：//pro.gdstc.gov.cn）進(jìn)行申報及提交有關(guān)申請資料。

　　二、支持領(lǐng)域

　　面向粵港兩地，優(yōu)先支持移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、高端制造裝備、智能機器人、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保（大氣及水污染治理）、生物醫(yī)藥、公共安全（食品安全及重大疾病防治）等新興技術(shù)領(lǐng)域。具體支持方向為以下三類：

　　（一） 粵港創(chuàng)新平臺建設(shè)專題（編號：0504）

　　1.內(nèi)容：該專題主要支持兩地高校在廣東聯(lián)合設(shè)立的科技創(chuàng)新平臺，港屬大學(xué)及科研機構(gòu)在廣東設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)，港資企業(yè)在廣東設(shè)立的省級研發(fā)中心（工程中心），廣東企、事業(yè)單位與香港相關(guān)機構(gòu)合作在廣東設(shè)立的省級研發(fā)中心（工程中心）、省級合作基地。

　　2.支持強度：本專題列為重點項目，每項支持150萬元，總體不超過5項；采取事前無償資助方式。

　　3.目標(biāo)要求：公共服務(wù)平臺類合作，應(yīng)具有開展合作的良好基礎(chǔ)和相對穩(wěn)定的合作渠道，對本領(lǐng)域、本地區(qū)或本行業(yè)開展粵港科技合作具有服務(wù)、引導(dǎo)和示范作用，有利于開拓、建設(shè)粵港合作伙伴關(guān)系網(wǎng)。申報項目要求在本領(lǐng)域形成科技發(fā)展及創(chuàng)新熱點報告至少1篇，至少設(shè)立1家聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)實施聯(lián)合研發(fā)，通過引進(jìn)2名以上創(chuàng)新人才共同培養(yǎng)人才不少于3人；應(yīng)申請或獲得授權(quán)國內(nèi)發(fā)明專利或國際PCT專利2件，在國際三大索引收錄期刊發(fā)表2篇以上論文等。

　?。ǘ?粵港創(chuàng)新平臺建設(shè)后補助專題（編號：0505）

　　1.內(nèi)容：2014年6月1日至2016年6月1日期間，廣東機構(gòu)在香港設(shè)立的聯(lián)合研發(fā)中心、實驗室、科技孵化器等。

　　2.支持強度：每項支持150萬元，總體不超過5項；采取后補助支持方式。

　　3.目標(biāo)要求：實施聯(lián)合研究開發(fā)項目，在引進(jìn)創(chuàng)新人才、聯(lián)合培養(yǎng)人才方面有建樹，在國際三大索引收錄期刊發(fā)表論文等。

　?。ㄈ?粵港科技合作項目專題（編號：0506）

　　1.內(nèi)容：本專題主要支持已指定技術(shù)領(lǐng)域有充分產(chǎn)業(yè)化前景的粵港合作項目。

　　2.支持強度與方式：鼓勵向粵港雙方政府同時申請資助，獲得粵港雙方政府同時支持的項目，粵方每項資助100萬元（港方另有資助）；僅通過粵方評審的項目（港方未通過），粵方每項資助50萬元。單方面申請粵方資助、并通過粵方評審的項目，粵方每項資助50萬元。以上均采取事前無償資助方式。

　　3.目標(biāo)要求：應(yīng)用基礎(chǔ)研究類和社會公益類合作項目，應(yīng)解決我省關(guān)鍵技術(shù)需要或社會民生問題，在國際三大索引期刊發(fā)表論文，培養(yǎng)研究生，申請或授權(quán)國內(nèi)發(fā)明專利，或國際PCT專利，通過加強研究成果的推廣應(yīng)用，產(chǎn)生良好的社會效應(yīng)或經(jīng)濟效益。應(yīng)用開發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展類合作項目，應(yīng)攻克關(guān)鍵技術(shù)，形成具有知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，申請或授權(quán)國內(nèi)發(fā)明專利或國際PCT專利，培養(yǎng)科技合作創(chuàng)新人才，產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益。

　　三、申報要求

　?。ㄒ唬?申報項目符合本指南的有關(guān)要求；符合《省前沿與關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新專項資金管理辦法》有關(guān)要求?！?

　　（二） 項目申報單位為依法在廣東省境內(nèi)注冊、具備獨立法人資格并具備一定科研開發(fā)能力和基礎(chǔ)，能為項目實施提供必要條件和資金保障的企事業(yè)單位。不接受廣東機構(gòu)單獨申報，必須聯(lián)合1家或多家在港注冊的機構(gòu)作為合作單位共同申報。港方機構(gòu)如為企業(yè)，必須有相應(yīng)的商業(yè)注冊證明。參與合作的港方機構(gòu)可同時以申報單位的名義向港方政府申請同一項目的經(jīng)費資助，具體按港方要求進(jìn)行申報，有關(guān)要求可登錄香港創(chuàng)新署官網(wǎng)（http://www.itc.gov.hk）查詢，粵方作為參與單位共同研發(fā)。同等條件下，優(yōu)先支持同時申請粵港雙方資助的各類項目、已列為省級及以上國際科技合作基地承擔(dān)單位申請的項目。

　　廣東企、事業(yè)單位在香港設(shè)立聯(lián)合研發(fā)中心、實驗室、科技孵化器的，其香港合作伙伴應(yīng)當(dāng)是國家科技部在港設(shè)立的國家伙伴實驗室、伙伴中心，香港政府設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)或大學(xué)，以及在香港科學(xué)園、工業(yè)園落地注冊的港方機構(gòu)，申報單位同時要提供港方合作機構(gòu)的真實性材料，其中在香港科學(xué)園、工業(yè)園落地注冊的合作單位，要由相應(yīng)的園區(qū)管委會提供真實性材料。

　　（三） 項目具備一定合作基礎(chǔ)，申報單位具備相應(yīng)的合作渠道和能力。申報材料要圍繞申報項目應(yīng)具備的人才團隊、技術(shù)儲備、科研設(shè)備、硬件條件以及雙方合作的互補性作充分說明。粵港合作各方需簽訂相關(guān)項目合作協(xié)議，項目執(zhí)行期限為自合同簽署日起不超過2年。

　　合作協(xié)議具體要求如下：（a）須注明簽字各方的姓名、單位、部門、職務(wù)及聯(lián)絡(luò)方式、各方單位公章等具體信息，申報單位需提供港方單位或項目負(fù)責(zé)人的簽名材料；（b）須包含合作期限、合作內(nèi)容、各方投入、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、分工、權(quán)益分配和簽署日期等要件；（c）約定的合作內(nèi)容須與申請項目研究的內(nèi)容相符；（d）不接受以電子郵件及書信形式作為合作協(xié)議；（e）多頁協(xié)議須有粵方騎縫公章及港方機構(gòu)（或項目）負(fù)責(zé)人簽字，不接受格式不一致的合作協(xié)議。

　?。ㄋ模?項目申報人須熟悉本研究領(lǐng)域。具有副高及以上職稱，從事相關(guān)科研工作2年以上；或博士畢業(yè)后并全職從事相關(guān)科研工作3年以上（須以PDF格式提供畢業(yè)證書或職稱聘書的原件）。項目組的港方合作機構(gòu)人員要提供相關(guān)在職證明復(fù)印件。

　　粵方有企業(yè)參與項目申請，要求必須有相關(guān)自籌資金投入：

　　原則上，由企業(yè)牽頭承擔(dān)項目的，其自籌資金（含參與企業(yè)共籌)總額度要達(dá)項目總投入的60%以上；科研院所或大學(xué)牽頭、有企業(yè)參與的項目，省級財政資金資助額度不超過項目總投資（總投入）的50%。申報書須附有明確的自籌經(jīng)費和使用情況說明、及蓋章簽字齊全的經(jīng)費承諾證明公函原件。僅由科研院所或大學(xué)參與研發(fā)的項目，自籌經(jīng)費不作要求。

　　牽頭申報單位作為項目責(zé)任主體，應(yīng)承擔(dān)主要研發(fā)工作，并對政府資助資金作合理安排。本專項資金只支持在廣東境內(nèi)注冊的機構(gòu)作為申報承擔(dān)單位，合作各方可在廣東境內(nèi)使用該專項資金；須在廣東境外使用資金的，建議承擔(dān)單位用自籌或其它資金列支。

　　（五） 項目申報資料必須按照省科技廳陽光政務(wù)平臺申報要求填寫。項目申報單位及申報人可根據(jù)需要提交其他相關(guān)附件。原則上附件材料應(yīng)能夠?qū)椖可陥髢?nèi)容和方案進(jìn)行佐證、說明項目申報單位實施項目的有利條件（如近3年來申報單位已經(jīng)建成的實驗室，已發(fā)表的重要論文、相關(guān)的專利，以及項目執(zhí)行團隊以往完成的科研成果證明等）。

　?。?經(jīng)費預(yù)算。申報單位應(yīng)認(rèn)真做好項目經(jīng)費預(yù)算，申請財政資助經(jīng)費的強度必須與本通知指引相同。

　?。ㄆ撸?有以下情形之一的項目負(fù)責(zé)人或申報單位原則上不得進(jìn)行申報或通過資格審查：1.項目負(fù)責(zé)人或企業(yè)法人有省級科技計劃項目3項以上（含3項）未完成結(jié)題的或有項目逾期一年未結(jié)題的；2.在省級財政專項資金審計、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為的；3.同一項目通過變換課題名稱等方式進(jìn)行多頭申報的；4.項目主要內(nèi)容已由該單位單獨或聯(lián)合其他單位申報并已獲得省科技計劃立項的；5.項目未經(jīng)主管部門組織推薦的。

　　四、紙件及附件要求

　　1.紙質(zhì)申報書原件一式1份，申報單位及推薦單位簽章須齊全。

　　2.須提供與港方單位合作的協(xié)議原件。如三方以上合作，需提供所有合作方共同簽署的合作協(xié)議原件。

　　3.有自籌經(jīng)費要求的申報單位，須提供明確的自籌經(jīng)費和使用情況說明、及蓋章簽字齊全的經(jīng)費承諾證明原件。

　　五、申報程序

　?。ㄒ唬?注冊。首次申報的單位可在省專項資金管理統(tǒng)一平臺進(jìn)行注冊后轉(zhuǎn)入省科技廳陽光政務(wù)平臺進(jìn)行申報；或者在省科技廳陽光政務(wù)平臺注冊單位信息，獲得單位用戶名和密碼，同時獲得為本單位項目申報人開設(shè)用戶帳號的權(quán)限，項目主持人從單位科研管理人員處獲得用戶名和密碼，填寫個人信息后進(jìn)行申報。已注冊的單位繼續(xù)使用原有帳號進(jìn)行申報和管理。

　　（二） 申報。各單位和申報人注冊后即可通過網(wǎng)絡(luò)提交申請書及相關(guān)材料，并在主管部門審核通過后打印書面申報書一式1份（須提供與港方合作伙伴的合作協(xié)議或意向書復(fù)印件；有自籌經(jīng)費要求的申報單位，須提供明確的自籌經(jīng)費和使用情況說明、或經(jīng)費承諾證明原件）送交所屬主管部門。

　?。ㄈ?審核推薦。省直主管部門在省科技廳業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)對申報項目擇優(yōu)推薦，并以正式文件報送（含推薦項目匯總表）省科技廳；各地市所屬企事業(yè)單位的申報項目，必須由地級以上市科技局行文向省科技廳擇優(yōu)推薦（含推薦項目匯總表）。

　?。ㄋ模?資格審查和項目評審。省科技廳組織專家，對各主管部門推薦的項目進(jìn)行資格審查和評審，按照擇優(yōu)選擇原則列入科技計劃予以支持。

　　六、申報時間

　　申報單位網(wǎng)上申報截止時間為2016年12月4日下午17:00，各級科技主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2016年12月11日下午17:00。書面申報材料送省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口的截止時間為2016年12月18日下午17:00。

　　七、聯(lián)系方式

　　書面材料報送地址：廣州市連新路171號省科技信息大樓1樓廣東省科技廳業(yè)務(wù)受理窗口（郵政編碼：510033）

　　業(yè)務(wù)咨詢：省科技廳交流合作處 楊保志（020-83163862）

　　技術(shù)支持：省科技創(chuàng)新監(jiān)測研究中心（020-83163338、83163469）

　　附件：2017年度廣東省科技計劃項目申報業(yè)務(wù)一覽表（WPS版）（PDF版）

省科技廳 
2016年10月28日