為深入貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，壯大發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，改善人居環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào)）、《廣東省培育安全應(yīng)急與環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》（粵工信節(jié)能〔2020〕131號(hào)）、《關(guān)于同意在廣東省佛山市南海區(qū)開展環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的函》（環(huán)辦函〔2011〕637號(hào)）等文件要求，結(jié)合南海區(qū)的實(shí)際情況，制定《佛山市南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（2021年修訂）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。現(xiàn)將《辦法》的主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　2011年6月2日，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部辦公廳（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)部辦公廳）出函同意在南海區(qū)開展環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。為貫徹落實(shí)批復(fù)要求，強(qiáng)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策扶持條件，南海區(qū)政府分別于2011年和2017年頒布了第一版和第二版的環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

　　目前，第二版的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)辦法已于2020年12月31日到期，為延續(xù)建設(shè)和發(fā)展壯大國(guó)家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)，促進(jìn)南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和南海區(qū)實(shí)際情況，特制定本《辦法》，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供更進(jìn)一步的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二、基本情況

　　《辦法》一共二十九條，分為總則、扶持新成立環(huán)保企業(yè)和培育環(huán)保人才、扶持環(huán)保企業(yè)發(fā)展壯大、扶持環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)、推行環(huán)境污染第三方治理模式、營(yíng)造環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍、申請(qǐng)程序和材料、附則八章，其核心內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┎捎觅Y金獎(jiǎng)勵(lì)與資金補(bǔ)助的方式，用于新成立環(huán)保企業(yè)、環(huán)保人才培育、環(huán)保企業(yè)發(fā)展壯大、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)與引進(jìn)、環(huán)境污染第三方治理、新建環(huán)保產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理、環(huán)保社會(huì)團(tuán)體發(fā)展等方面的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）支持國(guó)家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)載體和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　三、適用范圍

　　（一）獎(jiǎng)勵(lì)在南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)保相關(guān)工作的環(huán)保從業(yè)人員（其所在單位注冊(cè)地需為南海區(qū)）。

　　（二）獎(jiǎng)勵(lì)在南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并具有獨(dú)立法人資格、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的環(huán)保企業(yè)；以及服務(wù)并有利于促進(jìn)南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其它單位，如基金管理機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織等。其中環(huán)保企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)范圍包括但不限于下列范圍：

　　1、以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為目的而進(jìn)行的技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)編制、裝備制造、儀器制造、資源再生、能源清潔低碳高效利用、專業(yè)環(huán)境服務(wù)等項(xiàng)目；

　　2、污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)營(yíng)管理；

　　3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境質(zhì)量認(rèn)定，環(huán)境損害評(píng)估與鑒定，其它環(huán)境評(píng)估；

　　4、環(huán)境監(jiān)測(cè)與自動(dòng)監(jiān)控、環(huán)境信息化和環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)；

　　5、環(huán)境金融與貿(mào)易；

　　6、其它與污染防治相關(guān)的環(huán)境服務(wù)。

　　解讀：

　　1、本《辦法》僅適用于扶持和獎(jiǎng)勵(lì)在南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的環(huán)保企業(yè)或者組織機(jī)構(gòu)，不在南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的不適用本《辦法》；扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的環(huán)保從業(yè)人員其所在單位注冊(cè)地需為南海區(qū)。

　　2、申報(bào)的環(huán)保企業(yè)要求具備相關(guān)環(huán)保資質(zhì)、資格證書或注冊(cè)登記證書經(jīng)營(yíng)范圍包含環(huán)保類業(yè)務(wù)或申報(bào)前的一年內(nèi)有環(huán)保類業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)。

　　四、獎(jiǎng)勵(lì)和扶持措施

　　《辦法》第七條補(bǔ)助新成立環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用資金

　　對(duì)在南海區(qū)新成立的環(huán)保企業(yè)在符合南海城鄉(xiāng)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地城市更新（“三舊”改造）、村級(jí)工業(yè)園改造提升、國(guó)有土地工業(yè)改造提升等項(xiàng)目?jī)?nèi)（須為區(qū)政府批復(fù)認(rèn)定項(xiàng)目），或在瀚天科技城、力合（佛山）科技園及領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)認(rèn)定的國(guó)家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)內(nèi)租用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，自其公司成立之日起前三年分別按租金的50%、40%、30%給予資金補(bǔ)助，對(duì)每家企業(yè)補(bǔ)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積上限為每年2000平方米，補(bǔ)助金額上限為每年50萬元。

　　對(duì)在南海區(qū)新成立的環(huán)保企業(yè)在符合南海城鄉(xiāng)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地城市更新（“三舊”改造）、村級(jí)工業(yè)園改造提升、國(guó)有土地工業(yè)改造提升等項(xiàng)目?jī)?nèi)（須為區(qū)政府批復(fù)認(rèn)定項(xiàng)目），或在瀚天科技城、力合（佛山）科技園及領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)認(rèn)定的國(guó)家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)內(nèi)自有或自建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，自其公司成立之日起前三年分別按每平方米250元/年、200元/年、150元/年的價(jià)格給予資金補(bǔ)助（以實(shí)用面積為準(zhǔn)），對(duì)每家企業(yè)補(bǔ)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積上限為每年2000平方米。

　　解讀：

　　1、“新成立”是指自2020年1月1日起在南海區(qū)注冊(cè)成立。

　　2、企業(yè)自2020年1月1日起，在符合南海城鄉(xiāng)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地城市更新（“三舊”改造）、村級(jí)工業(yè)園改造提升、國(guó)有土地工業(yè)改造提升等項(xiàng)目?jī)?nèi)（須為區(qū)政府批復(fù)認(rèn)定項(xiàng)目），或在瀚天科技城、力合（佛山）科技園及領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)認(rèn)定的國(guó)家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)內(nèi)租用、自有或自建新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并作為注冊(cè)地址的，方可申報(bào)場(chǎng)地使用資金補(bǔ)助。

　　3、補(bǔ)助資金要求在租用、自有或自建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所滿一年后申報(bào)，且需逐年申報(bào)，申報(bào)年度內(nèi)開展過環(huán)保類業(yè)務(wù)以及在南海區(qū)納稅。

　　4、環(huán)保企業(yè)在南海區(qū)新成立時(shí)地址不在符合補(bǔ)助條件的區(qū)域內(nèi)，成立三年內(nèi)搬遷至符合補(bǔ)助條件的區(qū)域內(nèi)的，補(bǔ)助起始時(shí)間以其營(yíng)業(yè)執(zhí)照地址變更時(shí)間為準(zhǔn)，補(bǔ)助年限仍為其成立之日起前三年。

　　5、環(huán)保企業(yè)在南海區(qū)新成立時(shí)地址不在符合補(bǔ)助條件的區(qū)域內(nèi)，在本辦法有效期內(nèi)其所在位置經(jīng)區(qū)政府批復(fù)認(rèn)定為城市更新（“三舊”改造）認(rèn)定項(xiàng)目、村級(jí)工業(yè)園改造提升認(rèn)定項(xiàng)目、國(guó)有土地工業(yè)改造提升認(rèn)定項(xiàng)目等，或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為國(guó)家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)的，可在被認(rèn)定后申請(qǐng)一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助起始時(shí)間以其營(yíng)業(yè)執(zhí)照顯示的成立時(shí)間為準(zhǔn)，若一次性補(bǔ)助時(shí)間不足三年的，后續(xù)補(bǔ)助依本條逐年申請(qǐng)，補(bǔ)助年限仍為其成立之日起前三年。

　　《辦法》第八條獎(jiǎng)勵(lì)龍頭環(huán)保企業(yè)落戶南海區(qū)

　　對(duì)將注冊(cè)地新遷入南海區(qū)的主板上市環(huán)保企業(yè)，或者符合南海區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、具有重大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用且投資總額（固定資產(chǎn)）1億元以上的環(huán)保項(xiàng)目，給予落戶資金獎(jiǎng)勵(lì)，具體內(nèi)容由區(qū)人民政府通過“一事一議”的方式審定。

　　解讀：

　　1、“主板上市”是指在國(guó)內(nèi)滬深主板或其他國(guó)家、地區(qū)主板市場(chǎng)上發(fā)行上市。

　　2、“投資總額（固定資產(chǎn)）1億元以上的環(huán)保項(xiàng)目”可以是單個(gè)環(huán)保項(xiàng)目投資總額（固定資產(chǎn)）1億元以上，也可以是主導(dǎo)環(huán)保項(xiàng)目及其產(chǎn)業(yè)鏈上多個(gè)配套環(huán)保項(xiàng)目投資總額（固定資產(chǎn)）1億元以上。

　　3、“固定資產(chǎn)”是指環(huán)保該項(xiàng)目賬面反映的下列資產(chǎn)：（1）.該項(xiàng)目在南海區(qū)購(gòu)買取得土地使用權(quán)所實(shí)際支付的款項(xiàng)；（2）.房屋及建筑物的價(jià)值（需提供房產(chǎn)證）；（3）.使用期限超過一年，單位價(jià)值在2000元以上，并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具等。對(duì)上述固定資產(chǎn)投資額，企業(yè)需提供專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)，租賃的土地、房屋或生產(chǎn)場(chǎng)所等不計(jì)入固定資產(chǎn)范圍。

　　4、“一事一議”項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、流程等通過與區(qū)政府簽署的合作協(xié)議予以約定。

　　《辦法》第九條扶持和獎(jiǎng)勵(lì)人才培育

　　環(huán)保從業(yè)人員新考取環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書或注冊(cè)環(huán)保工程師資格證書，并已在區(qū)內(nèi)從事環(huán)保相關(guān)工作滿兩年的，給予每人一次性10000元補(bǔ)助。環(huán)保從業(yè)人員新考取清潔生產(chǎn)審核師合格證等其他省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)類職業(yè)資格證書或環(huán)境保護(hù)相關(guān)的職業(yè)崗位技能認(rèn)定證書，并已在區(qū)內(nèi)從事環(huán)保相關(guān)工作滿兩年的，給予每人一次性2000元補(bǔ)助。該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持由環(huán)保從業(yè)人員所在的企業(yè)集體申報(bào)。

　　解讀：

　　1、“新考取”是指自2020年1月1日起獲得環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格證書、注冊(cè)環(huán)保工程師資格證書、清潔生產(chǎn)審核師合格證等其他省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)類職業(yè)資格證書或環(huán)境保護(hù)相關(guān)的職業(yè)崗位技能認(rèn)定證書，以證書日期為準(zhǔn)。

　　2、“從事環(huán)保相關(guān)工作滿兩年”是指在區(qū)內(nèi)的環(huán)保企業(yè)從事環(huán)保相關(guān)工作兩年以上，且要求申請(qǐng)人在目前就職的環(huán)保企業(yè)至少已入職半年以上，需提供通過區(qū)內(nèi)環(huán)保企業(yè)購(gòu)買社保兩年以上的憑證。在政府機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位從事環(huán)保相關(guān)工作的從業(yè)人員不屬于該項(xiàng)目的扶持獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

　　《辦法》第十條補(bǔ)助區(qū)內(nèi)成立五年以上的環(huán)保企業(yè)新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用資金

　　對(duì)在南海區(qū)成立超過五年的環(huán)保企業(yè)在區(qū)內(nèi)新增租用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并連續(xù)三年?duì)I業(yè)收入年均增長(zhǎng)達(dá)15%及以上的，按新增面積租金的30%給予資金補(bǔ)助，補(bǔ)助期限為三年，對(duì)每家企業(yè)補(bǔ)助新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積上限為每年2000平方米，補(bǔ)助金額上限為每年30萬元。

　　對(duì)在南海區(qū)成立超過五年的環(huán)保企業(yè)在區(qū)內(nèi)新增購(gòu)買或自建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并連續(xù)三年?duì)I業(yè)收入年均增長(zhǎng)達(dá)15%及以上的，按新增面積每平方米150元/年的價(jià)格給予資金補(bǔ)助（以實(shí)用面積為準(zhǔn)），補(bǔ)助期限為三年，對(duì)每家企業(yè)補(bǔ)助新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積上限為每年2000平方米。

　　解讀：

　　1、環(huán)保企業(yè)成立超過五年且達(dá)到相關(guān)要求即可申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)，“新增租用、購(gòu)買或自建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”是指自2020年1月1日起新增的位于南海區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　2、“連續(xù)三年?duì)I業(yè)收入年均增長(zhǎng)達(dá)15%及以上”要求企業(yè)在申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)之年的前三年，營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)達(dá)到15%及以上的。年均增長(zhǎng)率計(jì)算公式：m=

 ，其中n為年數(shù)減1，B為最后一年?duì)I業(yè)收入，A為第一年?duì)I業(yè)收入。

　　3、補(bǔ)助期限為三年，獎(jiǎng)勵(lì)需逐年申請(qǐng)，每次申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的前三年必須達(dá)到“連續(xù)三年?duì)I業(yè)收入年均增長(zhǎng)達(dá)15%及以上”的要求，且申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)新增的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須投入使用1年以上。

　　《辦法》第十一條獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)資金投資南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　已在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)完成登記備案且注冊(cè)登記在千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)的私募股權(quán)投資基金投資南海區(qū)環(huán)保企業(yè)的，按照區(qū)有關(guān)政策給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

　　解讀：

　　按照《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)促進(jìn)千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚扶持辦法（2020 年修訂）的通知》（南府〔2020〕25號(hào)）（附件1）給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

　　《辦法》第十二條獎(jiǎng)勵(lì)融資租賃公司支持南海區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　融資租賃公司幫助南海區(qū)環(huán)保企業(yè)通過融資租賃方式實(shí)現(xiàn)設(shè)備購(gòu)買、技術(shù)改造或企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的，按照區(qū)有關(guān)政策給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

　　解讀：

　　按照《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)促進(jìn)融資租賃行業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知》（南府〔2017〕9號(hào)）（附件2）給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

　　《辦法》第十三條獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)保企業(yè)上市及兼并重組

　　對(duì)成功上市的環(huán)保企業(yè)或上市環(huán)保企業(yè)兼并重組的，按照區(qū)有關(guān)政策給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

　　解讀：

　　按照《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法（2018 年修訂）的通知》（南府〔2019〕6號(hào)）（附件3）給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

　　《辦法》第十四條扶持和獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)研發(fā)

　　環(huán)保企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)，或與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，開展環(huán)境治理領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目，取得專利證書、省級(jí)及以上獎(jiǎng)勵(lì)證書或科技成果鑒定證書的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家評(píng)審后，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　按照得分高低劃分獎(jiǎng)勵(lì)檔次：90至100分劃為第一檔，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；80至89分劃為第二檔，獎(jiǎng)勵(lì)80萬元；70至79分劃為第三檔，獎(jiǎng)勵(lì)60萬元；60至69分劃為第四檔，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

　　解讀：

　　1、“專利證書”是指國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的發(fā)明專利證書和實(shí)用新型專利證書，獲得時(shí)間需為2020年1月1日之后。

　　2、“省級(jí)及以上獎(jiǎng)勵(lì)證書”是指國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家環(huán)境技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、廣東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和廣東省環(huán)境技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，獲得時(shí)間需為2020年1月1日之后。

　　3、“科技成果鑒定證書”是指由行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)出具的新型科技成果評(píng)價(jià)，獲得時(shí)間需為2020年1月1日之后。

　　4、“社會(huì)效益”依據(jù)該項(xiàng)目對(duì)生態(tài)、人居環(huán)境的改善程度，污染物因子的減排情況，群眾滿意度的提升情況等，由專家根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　《辦法》第十五條扶持和獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)引進(jìn)

　　南海區(qū)環(huán)保企業(yè)引進(jìn)最新《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄》中的環(huán)保技術(shù)合作項(xiàng)目并在南海區(qū)應(yīng)用的，投產(chǎn)后給予該項(xiàng)目在南海區(qū)固定資產(chǎn)投資額10%的資金獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。若該項(xiàng)目由第三方引薦，給予引薦人（機(jī)構(gòu)）該項(xiàng)目在南海區(qū)固定資產(chǎn)投資額1.5%的資金獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)引薦人（機(jī)構(gòu)）單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。引薦人（機(jī)構(gòu)）由項(xiàng)目投資方和項(xiàng)目所屬鎮(zhèn)（街道）環(huán)境監(jiān)督管理所和經(jīng)濟(jì)促進(jìn)辦共同進(jìn)行資格確認(rèn)。項(xiàng)目投資方即為項(xiàng)目公司的投資者，同一項(xiàng)目有兩個(gè)或兩個(gè)以上引薦人（機(jī)構(gòu)）時(shí)，以一個(gè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　解讀：

　　1、“最新《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄》”是指在申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部公示的最新《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄》，引進(jìn)時(shí)間需為2020年1月1日之后。

　　2、該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)時(shí)需提供項(xiàng)目年度審計(jì)報(bào)告。

　　3、“固定資產(chǎn)”是指項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)賬面反映的下列資產(chǎn)：1.該項(xiàng)目在南海區(qū)購(gòu)買取得土地使用權(quán)所實(shí)際支付的款項(xiàng)；2.房屋及建筑物的價(jià)值（需提供房產(chǎn)證）；3.使用期限超過一年，單位價(jià)值在2000元以上，并且在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具等。對(duì)上述固定資產(chǎn)投資額，企業(yè)需提供專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)，租賃的土地、房屋或生產(chǎn)場(chǎng)所等不計(jì)入固定資產(chǎn)范圍。

　　《辦法》第十六條獎(jiǎng)勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)保企業(yè)

　　對(duì)被認(rèn)定為省級(jí)以上的工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等的企業(yè)，按照區(qū)有關(guān)政策給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

　　解讀：

　　按照《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展扶持辦法（修訂)的通知》（南府〔2020〕23號(hào)）（附件4）給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

　　《辦法》第十七條獎(jiǎng)勵(lì)高新技術(shù)環(huán)保企業(yè)

　　對(duì)通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、納入廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的環(huán)保企業(yè)，按照區(qū)有關(guān)政策給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

　　解讀：

　　按照《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修訂）的通知》（南府辦〔2019〕23號(hào)）（附件5）給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

　　《辦法》第十八條支持推行環(huán)境污染第三方治理

　　南海區(qū)環(huán)保企業(yè)與10家及以上的排污企業(yè)簽訂環(huán)境污染第三方治理運(yùn)營(yíng)合同（合同格式參照佛山市南海區(qū)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)編制的《佛山市南海區(qū)環(huán)境污染第三方治理合同示范文本》），接受委托進(jìn)行污染物第三方治理，且排污企業(yè)合同期內(nèi)未因環(huán)境違法行為被生態(tài)環(huán)境部門處罰的，給予環(huán)保企業(yè)第三方治理運(yùn)營(yíng)合同年度金額20%的資金補(bǔ)助，每個(gè)合同項(xiàng)目每年最高補(bǔ)助10萬元，每家環(huán)保企業(yè)每年最高補(bǔ)助100萬元。

　　解讀：

　　1、“環(huán)境污染第三方治理”是指排污者通過繳納或按合同約定支付費(fèi)用，委托環(huán)保企業(yè)進(jìn)行污染物治理。包括第三方污染治理設(shè)施集中運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目（包括污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目、污染治理設(shè)施日常運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目）和第三方污染物集中治理項(xiàng)目（政府委托項(xiàng)目除外），不包括污染物在線監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）項(xiàng)目。

　　2、“排污企業(yè)”是指有生產(chǎn)性廢水、廢氣、噪音或固廢等污染物產(chǎn)生的企業(yè)。

　　3、“排污企業(yè)合同期內(nèi)未因環(huán)境違法行為被生態(tài)環(huán)境部門處罰”需提供排污企業(yè)的環(huán)境行政處罰情況說明，若有被生態(tài)環(huán)境部門處罰的，以處罰的立案日期為準(zhǔn)。

　　4、對(duì)于第三方治理運(yùn)營(yíng)合同的界定，要求合同簽訂時(shí)間自2020年1月1日起，服務(wù)期至少一年及以上。申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)服務(wù)期已滿一年的可當(dāng)年申請(qǐng)，未滿一年的則下一年申請(qǐng)。

　　5、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)需提交排污企業(yè)填寫并蓋章確認(rèn)的《第三方治理單位滿意度評(píng)價(jià)及推薦情況表》（附件6），排污企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)不足80分或不推薦申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的，該第三方治理運(yùn)營(yíng)合同不計(jì)入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

　　《辦法》第十九條扶持新建環(huán)保產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理

　　對(duì)符合南海城鄉(xiāng)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地，新建或改造成為新的國(guó)家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”），經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)認(rèn)定且年度運(yùn)營(yíng)考核合格的，給予園區(qū)項(xiàng)目管理方運(yùn)營(yíng)資金補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分三檔：

　　第一檔為認(rèn)定后園區(qū)內(nèi)已入駐環(huán)保企業(yè)（項(xiàng)目）及環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等總面積占園區(qū)建筑面積的30%（含）以上50%以下的，按園區(qū)占地面積給予每畝3萬元補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過300萬元。

　　第二檔為認(rèn)定后園區(qū)內(nèi)已入駐環(huán)保企業(yè)（項(xiàng)目）及環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等總面積占園區(qū)建筑面積的50%（含）以上70%以下的，按園區(qū)占地面積給予每畝6萬元（含第一檔補(bǔ)助金額）補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過600萬元。

　　第三檔為認(rèn)定后園區(qū)內(nèi)已入駐環(huán)保企業(yè)（項(xiàng)目）及環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等總面積占園區(qū)建筑面積的70%（含）以上的，按園區(qū)占地面積給予每畝10萬元（含前兩檔補(bǔ)助金額）補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過1000萬元。

　　上述補(bǔ)助按檔次申請(qǐng)，本政策有效期內(nèi)達(dá)到下一檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可申請(qǐng)給予差額補(bǔ)助。

　　解讀：

　　1、“國(guó)家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)載體園區(qū)”需由領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)認(rèn)定且認(rèn)定時(shí)間在2020年1月1日以后。

　　2、上述獎(jiǎng)勵(lì)按檔次申請(qǐng)，本政策有效期內(nèi)，被認(rèn)定的載體園區(qū)在運(yùn)營(yíng)過程中達(dá)到下一檔獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，可在下一個(gè)申請(qǐng)開放時(shí)間段申請(qǐng)給予差額獎(jiǎng)勵(lì)。在申請(qǐng)差額獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室需組織專家對(duì)其已入駐的環(huán)保企業(yè)（項(xiàng)目）及環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織進(jìn)行重新核定。

　　《辦法》第二十條扶持環(huán)保社會(huì)團(tuán)體發(fā)展

　　每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于扶持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)、企業(yè)測(cè)評(píng)、標(biāo)準(zhǔn)編制、行業(yè)自律、對(duì)外交流、環(huán)保宣教、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等服務(wù)。

　　五、申報(bào)流程

　　（一）申請(qǐng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的相關(guān)單位或個(gè)人，必須在項(xiàng)目實(shí)施后提交項(xiàng)目申請(qǐng)書，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后，方可獲得扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┥暾?qǐng)流程：申請(qǐng)人在“佛山市政府扶持企業(yè)資金綜合服務(wù)平臺(tái)”（http://www.fsfczj.gov.cn）提交申請(qǐng)材料→平臺(tái)受理并發(fā)送打印通知后，申請(qǐng)人通過平臺(tái)打印申請(qǐng)材料（一式四份，加蓋公章、整理成冊(cè)）提交到所屬鎮(zhèn)（街道）環(huán)境監(jiān)督管理所和經(jīng)濟(jì)促進(jìn)辦初審→國(guó)家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核→網(wǎng)站公示（公示期為5個(gè)工作日）→根據(jù)區(qū)財(cái)政有關(guān)政策劃撥扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　?。ㄈ┥暾?qǐng)時(shí)間：當(dāng)年扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的鎮(zhèn)（街道）級(jí)申請(qǐng)時(shí)間為次年4月，區(qū)級(jí)申請(qǐng)時(shí)間為次年5月，逾期未申報(bào)的視為自愿放棄扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

　　解讀：

　　1、國(guó)家環(huán)境服務(wù)業(yè)華南集聚區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在佛山市生態(tài)環(huán)境局南海分局，負(fù)責(zé)定期受理申請(qǐng)，并每年公開發(fā)布受理申請(qǐng)通知，明確當(dāng)年扶持獎(jiǎng)勵(lì)及項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)要求。

　　2、相關(guān)單位或個(gè)人申報(bào)當(dāng)年的扶持獎(jiǎng)勵(lì)，需依據(jù)受理申請(qǐng)通知要求，在次年4月向所屬鎮(zhèn)（街道）提交資料審核，在次年5月向佛山市生態(tài)環(huán)境局南海分局提交資料審核。依據(jù)本辦法申請(qǐng)2020年度和2021年度的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金統(tǒng)一在2022年申請(qǐng)。

　　六、申請(qǐng)材料

　?。ㄒ唬┓鹕绞心虾^(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎(jiǎng)勵(lì)辦法扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表。

　?。ǘ┫嚓P(guān)環(huán)保資質(zhì)、資格證書或申報(bào)前一年內(nèi)從事環(huán)保類業(yè)務(wù)的證明材料。

　　（三）其他用于說明扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)的證明材料，包括但不限于下列范圍：

　　1、涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)助的，提供租賃合同書及租金發(fā)票，涉及自有、購(gòu)買或自建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所補(bǔ)助的，提供房產(chǎn)證、廠房竣工面積證明等材料；

　　2、涉及人才培育的，提供環(huán)境保護(hù)類職業(yè)資格證書或環(huán)境保護(hù)相關(guān)的職業(yè)崗位技能認(rèn)定證書、勞動(dòng)合同、社保證明等材料；

　　3、涉及第三方治理的，提供第三方治理運(yùn)營(yíng)合同及付款發(fā)票，治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用結(jié)算憑證、生態(tài)環(huán)境部門的環(huán)境行政處罰情況說明、排污企業(yè)對(duì)第三方治理單位的滿意度評(píng)價(jià)及推薦情況；

　　4、涉及技術(shù)研發(fā)的，提供企業(yè)所取得的專利證書、科技證書證書等；

　　5、涉及省級(jí)及以上技術(shù)獎(jiǎng)的，提供企業(yè)的獲獎(jiǎng)證書、獲獎(jiǎng)憑證等；

　　6、涉及技術(shù)引進(jìn)及固定資產(chǎn)投資的，提供年度審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等；

　　7、涉及環(huán)保產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理的，提供載體園區(qū)的認(rèn)定文件、面積證明文件，載體園區(qū)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告（包括企業(yè)進(jìn)駐情況、企業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)方的滿意度評(píng)價(jià)）等。

　　以上申報(bào)材料復(fù)印件一式四份。

　　七、適用期限

　　本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。有效期內(nèi)成功申請(qǐng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)的，依照本辦法執(zhí)行，直至獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)束。對(duì)于在2020年12月31日前已實(shí)施扶持獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，其獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)仍按《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈佛山市南海區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的通知》（南府〔2017〕25號(hào)）執(zhí)行，直至獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)束。

附件1：佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)促進(jìn)千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚扶持辦法（2020 年修訂）的通知.pdf

附件2：佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)促進(jìn)融資租賃行業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知.docx

附件3：佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法（2018 年修訂）的通知.pdf

附件4：佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展扶持辦法（修訂）的通知.pdf

附件5：佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修訂）的通知.pdf

附件6：第三方治理單位滿意度評(píng)價(jià)及推薦情況表.doc