各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局(民政和人力資源社會(huì)保障局),市有關(guān)單位:
根據(jù)《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市產(chǎn)業(yè)“六大升級(jí)行動(dòng)”方案的通知》(佛府〔2022〕1號(hào)),我局制定了《佛山市職業(yè)技能升級(jí)行動(dòng)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
佛山市人力資源和社會(huì)保障局
2022年9月19日
佛山市職業(yè)技能升級(jí)行動(dòng)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施辦法
為深入貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨佛山市第十三次代表大會(huì)精神,有效推進(jìn)實(shí)施佛山市職業(yè)技能升級(jí)行動(dòng),加快構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)相融相生的技能人才培育體系,突出專業(yè)引領(lǐng)、示范先行,全力打造“匠才之都”,特制定本辦法。
第一章 總則
第一條 指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才重要指示精神,緊緊圍繞省委、省政府“1 1 9”工作部署以及我市打造制造業(yè)創(chuàng)新高地要求,堅(jiān)持專業(yè)引領(lǐng)、示范先行,深化技能人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為我市打造粵港澳大灣區(qū)極點(diǎn)城市、全省地級(jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊、面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心提供有力的技能人才支撐。
第二條 實(shí)施目標(biāo)。聚焦技工院校和企業(yè)行業(yè)兩大主體,每年開展技工院校市級(jí)示范性專業(yè)、市級(jí)企業(yè)首席技師、市級(jí)技師工作站和技能大師工作室以及市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地認(rèn)定工作,通過建設(shè)高水平專業(yè)、培育高精尖匠才、打造高標(biāo)準(zhǔn)載體,進(jìn)一步優(yōu)化我市技能人才供給側(cè)結(jié)構(gòu),打通技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)全鏈條,形成產(chǎn)業(yè)聚集技能人才、技能人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。
第二章 基本原則
第三條 堅(jiān)持全面發(fā)展與突出重點(diǎn)相適應(yīng)的原則。在職業(yè)技能升級(jí)行動(dòng)期間,按照“成熟一批,認(rèn)定一批”原則,每年根據(jù)實(shí)際認(rèn)定一批技工院校市級(jí)示范性專業(yè)、市級(jí)企業(yè)首席技師、市級(jí)技師工作站和技能大師工作室以及市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地,持續(xù)擴(kuò)充我市技能人才培養(yǎng)載體,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。同時(shí),以服務(wù)我市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向,重點(diǎn)加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重點(diǎn)專業(yè)、高端專業(yè)、新興專業(yè)和緊缺專業(yè)的培育和建設(shè)。
第四條 堅(jiān)持分類管理和協(xié)同發(fā)展相促進(jìn)的原則。遵循技能人才培養(yǎng)規(guī)律,建立與技工院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)相適應(yīng)的不同工作機(jī)制,健全完善不同載體的功能。技工院校側(cè)重于服務(wù)學(xué)生就業(yè),首席技師側(cè)重于服務(wù)企業(yè)生產(chǎn),技師工作站側(cè)重于重點(diǎn)職業(yè)(工種)技師培養(yǎng),技能大師工作室側(cè)重于技術(shù)攻關(guān)與技能傳承,高技能人才培訓(xùn)基地側(cè)重于人才培養(yǎng)的規(guī)模和等級(jí)。
第五條 堅(jiān)持客觀公正與服務(wù)便利相結(jié)合的原則。建立政府引導(dǎo)、自主建設(shè)、專家評(píng)審、第三方評(píng)估監(jiān)督的工作機(jī)制,探索“線上 線下”相結(jié)合的模式,形成認(rèn)定、監(jiān)管與服務(wù)的完整閉環(huán),做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、程序規(guī)范、立場客觀、結(jié)論公正。建立定期考核和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)目有序?qū)嵤?/span>
第三章 獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目
第六條 技工院校市級(jí)示范性專業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。參照《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于開展我省技工院校重點(diǎn)和特色專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(粵人社函〔2015〕1928號(hào)),以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨,以促進(jìn)學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向,通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、深化教學(xué)體制改革、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等方式,重點(diǎn)打造我市技工院校市級(jí)示范性專業(yè)。2022-2026年,每年遴選建設(shè)5-10個(gè)“佛山市技工院校市級(jí)示范性專業(yè)”,到2026年建設(shè)一批適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)需求的市級(jí)示范性專業(yè)。通過發(fā)揮示范性專業(yè)引領(lǐng)和輻射作用,促進(jìn)我市技工院校差異化、特色化發(fā)展,全面提升我市技工院校辦學(xué)質(zhì)量和發(fā)展水平。
第七條 市級(jí)企業(yè)首席技師獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。充分考慮技術(shù)技能型、知識(shí)技能型、復(fù)合技能型等高技能人才的不同特點(diǎn)和行業(yè)分布,重點(diǎn)從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技能人才中,選拔一批在生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域技藝精湛的優(yōu)秀技能人才,認(rèn)定為“佛山市企業(yè)首席技師”。2022-2026年,每年認(rèn)定不超過100名市級(jí)企業(yè)首席技師,到2026年全市培養(yǎng)出一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,在技術(shù)革新、生產(chǎn)攻堅(jiān)、技能傳承等方面為企業(yè)作出重大貢獻(xiàn)的首席技師,全面推動(dòng)企業(yè)自主培訓(xùn)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)。
第八條 市級(jí)技師工作站獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研生產(chǎn)型事業(yè)單位等培養(yǎng)高技能人才的積極作用,采取名師帶徒等方式,重點(diǎn)開展技師、高級(jí)技師技術(shù)技能培訓(xùn)、技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新,帶動(dòng)提升行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。從2022年開始,每年創(chuàng)建15個(gè)“佛山市技師工作站”,到2026年全市建成75個(gè)市級(jí)技師工作站,形成覆蓋廣泛、承載有力的技師培訓(xùn)載體。
第九條 市級(jí)技能大師工作室獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。以重點(diǎn)大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校(含技工院校,下同)、高技能人才培訓(xùn)基地為主要載體,充分發(fā)揮技能領(lǐng)軍人才在解決技術(shù)技能難題、組織重大技術(shù)技能革新、推廣絕技絕活等方面的關(guān)鍵作用,培養(yǎng)造就一批具有高超技藝、工匠精神和傳承理念的高技能人才。從2022年開始,每年創(chuàng)建3家“佛山市技能大師工作室”,到2026年全市建成市級(jí)技能大師工作室15家,基本建立覆蓋重點(diǎn)行業(yè)、特色行業(yè)的技能傳承、應(yīng)用與推廣機(jī)制。
第十條 市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。結(jié)合佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,依托具備高技能人才培訓(xùn)能力的企業(yè)、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公共實(shí)訓(xùn)基地等,扶持建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地。從2022年開始,每年建設(shè)10個(gè)“佛山市高技能人才培訓(xùn)基地”,到2026年全市建成50個(gè)市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地,從培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、師資配備、實(shí)訓(xùn)裝備、能力評(píng)價(jià)等方面積累高技能人才培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),加快形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)技能培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。
第四章 實(shí)施保障
第十一條 組織保障。技工院校市級(jí)示范性專業(yè)、市級(jí)企業(yè)首席技師、市級(jí)技師工作站和技能大師工作室以及市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地認(rèn)定是職業(yè)技能升級(jí)行動(dòng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,是我市推進(jìn)技能人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,要建立項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、評(píng)估、考核機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,定期研究解決工作中存在的突出問題,總結(jié)推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的統(tǒng)籌實(shí)施;市財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的保障和監(jiān)督檢查;各區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)牽頭各獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí),各區(qū)教育、工信、國資委、工商聯(lián)等部門負(fù)責(zé)配合相關(guān)申報(bào)推薦工作。
第十二條 經(jīng)費(fèi)保障。政府主要通過認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)的方式,扶持技工院校示范性專業(yè)建設(shè),扶持企業(yè)首席技師開展傳技授能工作,扶持市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、技師工作站和技能大師工作室開展高技能人才培養(yǎng)工作。具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)技工院校市級(jí)示范性專業(yè)建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)所設(shè)專業(yè)被認(rèn)定為“佛山市技工院校市級(jí)示范性專業(yè)”的學(xué)校給予一次性建設(shè)補(bǔ)助,每個(gè)專業(yè)給予30萬元補(bǔ)助。
(二)市級(jí)企業(yè)首席技師獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)員工獲評(píng)“佛山市企業(yè)首席技師”的企業(yè)按每名首席技師5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)用于首席技師工資外津貼及技術(shù)攻關(guān)、帶徒傳技等方面,其中用于首席技師工資外津貼不少于獎(jiǎng)補(bǔ)的60%。
(三)市級(jí)技師工作站建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)被認(rèn)定為“佛山市技師工作站”的單位,每個(gè)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助10萬元。
(四)市級(jí)技能大師工作室建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)被認(rèn)定為“佛山市技能大師工作室”的單位,每個(gè)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助15萬元。
?。ㄎ澹┦屑?jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)被認(rèn)定為“佛山市高技能人才培訓(xùn)基地”的單位,每個(gè)給予一次性建設(shè)補(bǔ)助30萬元。
上述獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目認(rèn)定辦法詳見附件。
第十三條 用款規(guī)范保障。各獲評(píng)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé),應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,接受驗(yàn)收考評(píng),確保資金專款專用。對(duì)未能履行職責(zé)以及弄虛作假的,經(jīng)查明屬實(shí),予以撤銷稱號(hào)并收回牌匾或證書,涉及資助經(jīng)費(fèi)予以追回。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十四條 技術(shù)服務(wù)保障。加大高技能人才培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、師資培養(yǎng)力度,提升技能人才培訓(xùn)品質(zhì)。建立健全技能人才信息庫和技能成果信息庫,對(duì)在庫人才和各類培訓(xùn)載體,在申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)項(xiàng)目時(shí)予以優(yōu)先推薦。創(chuàng)造條件組織宣講交流活動(dòng),促進(jìn)技術(shù)交流,經(jīng)驗(yàn)推廣。
第五章 附則
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期截至2026年12月31日。
第十六條 本辦法所列獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)評(píng)審工作每年由市人力資源社會(huì)保障局擇期公布并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十七條 本辦法由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
附件:
1.佛山市技工院校市級(jí)示范性專業(yè)建設(shè)認(rèn)定辦法
2.佛山市企業(yè)首席技師認(rèn)定辦法
3.佛山市技師工作站和技能大師工作室建設(shè)認(rèn)定辦法
4.佛山市高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)認(rèn)定辦法