為認真貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《關(guān)于加強金融服務民營企業(yè)的若干意見》《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》等法律、政策文件要求，按照黨中央、國務院關(guān)于解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題的一系列具體部署，發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》（發(fā)改財金〔2019〕1491號，以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ窂男畔w集共享、信用評價體系、“信易貸”產(chǎn)品創(chuàng)新、風險處置機制、地方支持政策、管理考核激勵等方面提出具體措施，破解銀企信息不對稱難題，督促和引導金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)信用貸款的支持力度，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，提高金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。

建立健全信用信息歸集共享查詢機制。《通知》提出，一是依托全國信用信息共享平臺，整合稅務、市場監(jiān)管、海關(guān)、司法以及水、電、氣費，社保、住房公積金繳納等領(lǐng)域的信用信息，“自上而下”打通部門間的“信息孤島”，降低銀行信息收集成本。二是完善信用信息采集標準規(guī)范，鼓勵有條件的地方建設地區(qū)性中小企業(yè)信用服務平臺，明確全國信用信息共享平臺應當依法依規(guī)并按照公益性原則向金融機構(gòu)提供信息推送、信用報告查詢等服務。

建立健全中小微企業(yè)信用評價體系。《通知》提出，依托全國信用信息共享平臺，構(gòu)建符合中小微企業(yè)特點的公共信用綜合評價體系，將評價結(jié)果定期推送給金融機構(gòu)，提高金融機構(gòu)風險識別能力。

支持金融機構(gòu)創(chuàng)新“信易貸”產(chǎn)品和服務。《通知》提出，一是鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)“信易貸”產(chǎn)品和服務，加大“信易貸”模式的推廣力度。二是鼓勵金融機構(gòu)以提升風險管理能力為立足點，減少對抵質(zhì)押擔保的過度依賴，逐步提高中小微企業(yè)貸款中信用貸款的占比。

創(chuàng)新“信易貸”違約風險處置機制。《通知》提出，一是鼓勵金融機構(gòu)依托金融科技建立線上可強制執(zhí)行公證機制，加快債務糾紛解決速度。二是依托全國信用信息共享平臺對失信債務人開展聯(lián)合懲戒，嚴厲打擊惡意逃廢債務行為，維護金融機構(gòu)合法權(quán)益。

鼓勵地方政府出臺“信易貸”支持政策。《通知》提出，一是支持有條件的地方設立“信易貸”專項風險緩釋基金或風險補償金，專項用于彌補金融機構(gòu)在開展“信易貸”工作過程中，由于企業(yè)債務違約等失信行為造成的經(jīng)濟損失。二是鼓勵根據(jù)本地實際出臺更加多元化的風險緩釋措施。

加強“信易貸”管理考核激勵。《通知》提出，一是在逐步豐富完善全國信用信息共享平臺信息資源的基礎上，建立“信易貸”統(tǒng)計報表報送機制。二是建立“信易貸”工作專項評價機制，并從金融機構(gòu)和地方政府兩個維度開展評價。金融機構(gòu)評價結(jié)果納入小微企業(yè)金融服務監(jiān)管考核評價指標體系，地方政府評價結(jié)果納入城市信用狀況監(jiān)測。

小微活，就業(yè)旺，經(jīng)濟興，做好中小微企業(yè)金融服務責任重大。深入開展“信易貸”工作，是落實金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，做好中小微企業(yè)金融服務、促進實體經(jīng)濟和金融良性循環(huán)的重要舉措。各有關(guān)單位要認真貫徹黨中央、國務院部署，按照《通知》提出的各項要求，深入開展“信易貸”工作，充分發(fā)揮信用手段在緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題中的重要作用，不斷把金融服務中小微企業(yè)工作推向深入。

附：國家發(fā)展改革委 銀保監(jiān)會關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知（發(fā)改財金〔2019〕1491號）

http://www.cbirc.gov.cn/cn/doc/9103/910303/91030302/D22351C9E2ED43D0ABC01C16AAF71F3F.html