財政部和國家稅務(wù)總局今天（11日）對外發(fā)布通知，根據(jù)國務(wù)院決定，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)股權(quán)獎勵個人所得稅政策、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅政策等4項稅收試點政策推廣至國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和綿陽科技城（以下統(tǒng)稱示范地區(qū)）實施。自2015年1月1日起執(zhí)行。

中關(guān)村4項推廣到示范地區(qū)的稅收試點政策分別是：一是給予企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員股權(quán)獎勵，可在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅；二是有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額；三是對轉(zhuǎn)讓技術(shù)所有權(quán)或5年以上許可使用權(quán)取得的收入，免征或減征企業(yè)所得稅；四是對中小高新技術(shù)企業(yè)向個人股東轉(zhuǎn)增股本應(yīng)繳納的個人所得稅，允許在5年內(nèi)分期繳納。

2014年12月3日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，把在中關(guān)村試點實施的10項政策進一步推廣。其中，科研項目經(jīng)費管理改革等6項中關(guān)村先行先試政策推向全國，把股權(quán)獎勵個人所得稅政策等4項中關(guān)村稅收試點政策推廣到示范地區(qū)。同時，研究推動在中關(guān)村開展引進海外高層次人才、拓寬科技企業(yè)融資渠道、支持設(shè)立適應(yīng)科技企業(yè)特點和需求的保稅倉庫等新的政策試點。

自2009年國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)中關(guān)村國家自主示范區(qū)以來，2010年國務(wù)院同意在中關(guān)村示范區(qū)開展“1 6”系列先行先試政策試點，2013年國務(wù)院支持在中關(guān)村開展“新四條”政策試點。

以股權(quán)獎勵個人所得稅試點政策為例，在中關(guān)村試點政策出臺前，根據(jù)稅法規(guī)定，企業(yè)在對本企業(yè)技術(shù)人員進行股份或出資比例等股權(quán)形式獎勵的同時，獲獎的個人需要繳納個人所得稅，但股權(quán)獎勵不同于現(xiàn)金獎勵，對于技術(shù)人員來說，讓他們一次性繳納個稅可能存在一些困難。為此，財政部、稅務(wù)總局等部委于2011年在中關(guān)村實施了股權(quán)獎勵分期繳納個稅的政策。

根據(jù)這項政策，一個技術(shù)人員從企業(yè)獲得了價值50萬元的股權(quán)獎勵。在5年時間內(nèi)，如果沒有發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓，就不用繳納個稅，但5年期間滿后，需要一次性繳納個稅。如果在第二年將其中價值30萬元股票轉(zhuǎn)讓出去，則需繳納30萬元收入的應(yīng)納稅額。

總體上看，先行先試政策的實施在推動中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展、促進企業(yè)和高校院所科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、激發(fā)科技人員創(chuàng)新積極性等方面發(fā)揮了重要作用。

具體來說，一是形成了強大的協(xié)同創(chuàng)新合力、濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍和有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動空前活躍。創(chuàng)業(yè)投資金額和案例數(shù)占全國1/3左右，創(chuàng)新工場、車庫咖啡等“孵化 投資”的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)興起發(fā)展，科技人員、留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦企業(yè)成為潮流，2014年新創(chuàng)辦并有實際經(jīng)營的科技型企業(yè)達到1.3萬家，比前一年增加了一倍。二是重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地作用進一步發(fā)揮。在新一代移動通信系統(tǒng)、集成電路高端裝備、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)終端、基于通信的列車控制系統(tǒng)等領(lǐng)域核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化方面取得突破。中關(guān)村技術(shù)合同成交額達到3136億元，約80%的科技成果在京外地區(qū)轉(zhuǎn)化，對全國的引領(lǐng)輻射能力進一步提升。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、質(zhì)量不斷提高。2014年，中關(guān)村示范區(qū)實現(xiàn)企業(yè)總收入3.6萬億元，比上年增加5560.1億元，增量超過2005年全年示范區(qū)收入規(guī)模，利潤和稅收同比均增長20%以上。2009年中關(guān)村示范區(qū)獲批復(fù)以來，總收入年均增長25.9%。2014年，北京GDP的23%來自中關(guān)村，中關(guān)村對全市經(jīng)濟增長貢獻率超過40%。（來源：中關(guān)村管委會）