1月10日，全國科技工作會(huì)議在京召開。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，總結(jié)2016年科技工作，明確2017年工作思路，研究部署科技改革發(fā)展重點(diǎn)舉措。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼作工作報(bào)告，科技部黨組書記、副部長王志剛主持會(huì)議。

會(huì)議首先傳達(dá)了2016年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)召開盛況，習(xí)近平總書記出席并為最高獎(jiǎng)獲得者等獲獎(jiǎng)代表頒獎(jiǎng)，李克強(qiáng)總理發(fā)表重要講話，全體科技工作者備受鼓舞。會(huì)議傳達(dá)了劉延?xùn)|副總理1月5日在科技部考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神，近期對科技工作作出的有關(guān)批示，并轉(zhuǎn)達(dá)劉延?xùn)|副總理對全國科技管理部門和廣大科技工作者的問候與祝愿。

萬鋼在工作報(bào)告中指出，一年來，科技工作深入貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，取得一系列突破性進(jìn)展，呈現(xiàn)出嶄新的氣象。我國科技實(shí)力和創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，重大科技創(chuàng)新成果亮點(diǎn)紛呈；科技創(chuàng)新融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，新動(dòng)能加快成長，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支撐引領(lǐng)作用顯著提升；大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃開展，全社會(huì)支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的熱情空前高漲；科技體制改革主體架構(gòu)基本建立，企業(yè)創(chuàng)新政策、計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理、科技成果轉(zhuǎn)化、收入分配制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破，科技人員獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)；科技創(chuàng)新的國際位勢不斷提升。預(yù)計(jì)2016年全社會(huì)R&D支出達(dá)到15440億元，占GDP比重為2.1%，企業(yè)占比78%以上；全國技術(shù)合同成交額達(dá)11407億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率增至56.2%，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重要進(jìn)展。

一是初步完成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)。2016年，黨中央國務(wù)院召開全國科技創(chuàng)新大會(huì)，頒布實(shí)施了《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，確立了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了“堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建一個(gè)體系、推進(jìn)六大轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略布局。

二是支撐引領(lǐng)型發(fā)展的科技基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。戰(zhàn)略高技術(shù)取得重大突破，神舟十一號(hào)載人飛船與天宮二號(hào)空間實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)自動(dòng)交會(huì)對接，大推力新一代運(yùn)載火箭長征五號(hào)發(fā)射升空，首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”、首顆全球二氧化碳監(jiān)測科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星成功發(fā)射，“悟空號(hào)”暗物質(zhì)探測衛(wèi)星在軌運(yùn)行一年，采用自主研發(fā)芯片的世界首臺(tái)十億億次超算系統(tǒng)“神威·太湖之光”居世界之冠。基礎(chǔ)前沿加速趕超引領(lǐng)，國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二，科學(xué)研究的國際影響力大幅提升，首次在光晶格中并行制備并測控約600對超冷原子比特糾纏對，首次實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位高分辨全腦連接圖譜，發(fā)現(xiàn)人源寨卡病毒治療性抗體及其作用機(jī)制等?？萍紕?chuàng)新基地布局進(jìn)一步優(yōu)化，世界最大單口徑500米球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST）落成啟用，科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)建成運(yùn)行?？萍紕?chuàng)新人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，研發(fā)人員總量居世界第一位。

三是有效支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！笆濉泵窨谥卮髮ｍ?xiàng)中央財(cái)政投入769億元，帶動(dòng)企業(yè)地方投入1080億元，直接帶動(dòng)新增產(chǎn)值1.42萬億元，實(shí)繳稅金總額1300億元，獲專利授權(quán)1.1萬項(xiàng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)8478項(xiàng)，凝聚了24余萬科研大軍，取得了一批重大創(chuàng)新成果。2016年，全國新能源汽車銷量預(yù)計(jì)達(dá)到50萬輛，同比增長60%以上；“十城萬盞”工程推廣應(yīng)用LED燈2400余萬盞，我國成為全球最大的LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)基地；“數(shù)控一代”、制造業(yè)信息化等應(yīng)用示范工程深入實(shí)施，研制專用數(shù)控系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備350余種，推廣應(yīng)用22.3萬臺(tái)套。

四是進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。眾創(chuàng)空間數(shù)量超過4200家，與3000多家科技企業(yè)孵化器、400多家加速器形成創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)超過40萬家，培育上市掛牌企業(yè)近1000家，提供180萬個(gè)就業(yè)崗位；科技特派員達(dá)到73.9萬人，服務(wù)農(nóng)民6000萬人。國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金設(shè)立9支創(chuàng)業(yè)投資子基金，總規(guī)模達(dá)到173億元；各級科技管理部門、國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)設(shè)立的科技創(chuàng)業(yè)投資公司（基金）已達(dá)550多家，資本規(guī)模超過2300億元。成功舉辦2016年全國科技活動(dòng)周，組織各類科普活動(dòng)2萬余項(xiàng)，超過2億人次參與。

五是關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破?！蛾P(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》由中辦、國辦印發(fā)實(shí)施?？萍加?jì)劃管理改革取得決定性進(jìn)展，納入整合范圍的近百項(xiàng)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）基本完成優(yōu)化整合，新五類科技計(jì)劃布局初步成型；重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃部署啟動(dòng)42個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)1163個(gè)科技項(xiàng)目，承擔(dān)單位覆蓋全國各?。▍^(qū)市），立項(xiàng)數(shù)量明顯減少，資助強(qiáng)度顯著增加。普惠性政策進(jìn)一步落實(shí)，新增備案高新技術(shù)企業(yè)2.5萬家，累計(jì)達(dá)10.4萬家，據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，2016年減免高企所得稅1150億元；研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策減免稅收約760億元。

六是進(jìn)一步拓展創(chuàng)新發(fā)展空間。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)、北京、上?？萍紕?chuàng)新中心、京津冀、上海等8個(gè)區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、以及創(chuàng)新型省份等區(qū)域創(chuàng)新高地加快形成，146家國家高新區(qū)營業(yè)收入預(yù)計(jì)達(dá)28萬億元，同比增長11.5%?？萍奸_放合作進(jìn)一步深化，落實(shí)雙(多)邊政府間科技合作協(xié)定和領(lǐng)導(dǎo)人承諾，深化政府間創(chuàng)新對話與科技合作；成功舉辦首屆G20科技創(chuàng)新部長會(huì)議，發(fā)布《G20科技創(chuàng)新部長會(huì)議聲明》，率先落實(shí)G20峰會(huì)成果；發(fā)布《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃》；支持團(tuán)結(jié)香港基金成功舉辦“創(chuàng)科博覽2016”，澳門科技發(fā)展基金舉辦“‘十二五’科技創(chuàng)新成果展”。

萬鋼強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國科技事業(yè)站在新的歷史起點(diǎn)?？萍脊ぷ髅媾R大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨著前所未有的重大挑戰(zhàn)。我們要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平科技創(chuàng)新思想。要圍繞建設(shè)世界科技強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，持續(xù)夯實(shí)科技發(fā)展基礎(chǔ)；順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加快構(gòu)筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢；適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育壯大新動(dòng)能中的重要作用；按照加快職能轉(zhuǎn)變的新要求，切實(shí)在推進(jìn)“四抓”、狠抓落實(shí)上下功夫。

萬鋼指出，2017年科技工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以支撐引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)世界科技強(qiáng)國為目標(biāo)，全面實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要和“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，把工作重心從規(guī)劃部署轉(zhuǎn)移到全面落實(shí)上來，著力提升科技創(chuàng)新能力，著力深化科技體制改革，著力加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，著力加快政府職能向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定中的核心關(guān)鍵作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

萬鋼要求，2017年要重點(diǎn)做好以下10方面工作：一是加快部署實(shí)施重大科技項(xiàng)目，在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域把握新一輪科技競爭的制高點(diǎn)。二是以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)，打造國家戰(zhàn)略科技力量。三是持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。四是深度參與全球創(chuàng)新治理，提升科技創(chuàng)新國際化水平。五是加快關(guān)鍵共性技術(shù)突破，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。六是大力發(fā)展民生科技，促進(jìn)民生改善和可持續(xù)發(fā)展。七是深入實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)，推動(dòng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。八是打造區(qū)域創(chuàng)新高地，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。九是深化改革攻堅(jiān)，推動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)落地。十是健全激勵(lì)和運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)科技人才和全社會(huì)創(chuàng)新積極性。

會(huì)議印發(fā)了科技部黨組2017年一號(hào)文件《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 開啟建設(shè)世界科技強(qiáng)國建設(shè)新征程的意見》。

中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門科技管理工作負(fù)責(zé)同志，各地方科技廳局主要負(fù)責(zé)同志，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和部分高新區(qū)負(fù)責(zé)同志、民口科技重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室負(fù)責(zé)同志等200多名代表參加會(huì)議。