粵發(fā)改規(guī)〔2022〕1號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革的若干意見(jiàn)》，根據(jù)省政府工作部署，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳對(duì)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的實(shí)施細(xì)則（試行）》（粵發(fā)改規(guī)〔2019〕1號(hào)）、《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的實(shí)施細(xì)則（試行）》（粵工信規(guī)字〔2021〕2號(hào)）進(jìn)行整合修訂，形成《關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的實(shí)施辦法》。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳反映。

　　附件：關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的實(shí)施辦法

　　廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)

廣東省工業(yè)和信息化廳

　　2022年3月24日

　?。?lián)系人及電話：省發(fā)展改革委龔磊，020—83134173；省工業(yè)和信息化廳熊衛(wèi)鵬，020—83135867）

　　附件

　　關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的實(shí)施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為，實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《核備條例》）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《核備辦法》）、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目代碼管理規(guī)范》、《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 本實(shí)施辦法所稱(chēng)企業(yè)投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目）是指企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按性質(zhì)類(lèi)別分為基本建設(shè)（包含新建、擴(kuò)建、改建）與工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)改造（采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升），包括：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)使用自己籌措資金的項(xiàng)目；

　?。ǘ┢髽I(yè)使用自己籌措資金并申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助或貸款貼息等的項(xiàng)目。

　　第三條 縣（市、區(qū)）以上人民政府投資主管部門(mén)對(duì)投資項(xiàng)目履行綜合管理職責(zé)。

　　縣（市、區(qū)）以上人民政府其他部門(mén)依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照本級(jí)政府規(guī)定職責(zé)分工，對(duì)投資項(xiàng)目履行相應(yīng)管理職責(zé)。

　　第四條 根據(jù)項(xiàng)目不同情況，分別實(shí)行核準(zhǔn)管理或備案管理。

　　對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、涉及全省重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。

　　第五條 本省行政區(qū)域內(nèi)，實(shí)行由地方人民政府核準(zhǔn)管理的具體項(xiàng)目范圍以及核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、核準(zhǔn)權(quán)限，由省政府發(fā)布的《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《廣東核準(zhǔn)目錄》）確定。法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的范圍、權(quán)限有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　《廣東核準(zhǔn)目錄》由省政府投資主管部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，結(jié)合本省實(shí)際情況會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整。

　　未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，各地各部門(mén)不得擅自調(diào)整《廣東核準(zhǔn)目錄》確定的核準(zhǔn)范圍和權(quán)限。

　　第六條 除國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)和省政府另有規(guī)定外，實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照屬地原則備案。其中，跨地級(jí)市基本建設(shè)項(xiàng)目由省政府投資主管部門(mén)備案，跨縣（市、區(qū)）基本建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)改造項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地的地級(jí)市政府投資主管部門(mén)備案。

　　第七條 依據(jù)本實(shí)施辦法第五條第一款規(guī)定具有項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，具體是指《廣東核準(zhǔn)目錄》中明確具有項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)，包括省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)政府投資主管部門(mén)，以及承接相應(yīng)委托職能且經(jīng)國(guó)家或者省人民政府批準(zhǔn)設(shè)定的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等特定管理機(jī)構(gòu)。

　　依據(jù)國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)規(guī)定和本實(shí)施辦法第六條規(guī)定具有項(xiàng)目備案權(quán)限的行政機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，包括省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)政府投資主管部門(mén)，以及承接相應(yīng)委托職能的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，不設(shè)縣的市所屬鎮(zhèn)（街）可以根據(jù)授權(quán)辦理項(xiàng)目備案。

　　省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)政府投資主管部門(mén)，是指省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)和省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)人民政府規(guī)定具有技術(shù)改造投資管理職能的工業(yè)和信息化主管部門(mén)。發(fā)展改革部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照項(xiàng)目性質(zhì)，分別負(fù)責(zé)基本建設(shè)、工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案。

　　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的核準(zhǔn)是行政許可事項(xiàng)。

　　項(xiàng)目備案是非行政許可事項(xiàng)，備案機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)是否依法履行投資項(xiàng)目信息告知義務(wù)進(jìn)行管理。

　　第八條 項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等，應(yīng)當(dāng)依法由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其他行政機(jī)關(guān)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。

　　第九條 項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或者備案，不得擅自增減審查條件，不得超出辦理時(shí)限。

　　第十條 項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開(kāi)服務(wù)指南，列明項(xiàng)目核準(zhǔn)的申報(bào)材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等；列明項(xiàng)目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

　　第十一條 縣（市、區(qū)）以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和本級(jí)政府有關(guān)規(guī)定，建立健全對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案行為的監(jiān)督檢查。

　　各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定對(duì)企業(yè)從事固定資產(chǎn)投資活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的違法違規(guī)行為向有關(guān)部門(mén)檢舉。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

　　第十二條 除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案按照性質(zhì)類(lèi)別，基本建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)改造項(xiàng)目通過(guò)省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以下合稱(chēng)“在線平臺(tái)”）實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過(guò)程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

　　第十三條 項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一使用省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，通過(guò)省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)生成作為該項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期身份標(biāo)識(shí)的唯一項(xiàng)目代碼。項(xiàng)目的審批信息、監(jiān)管（處罰）信息，以及工程實(shí)施過(guò)程中的重要信息，統(tǒng)一匯集至項(xiàng)目代碼，并與省公共信用信息平臺(tái)對(duì)接，作為后續(xù)監(jiān)管的基礎(chǔ)條件。

　　第十四條 項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)公開(kāi)與項(xiàng)目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案等事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理時(shí)限等。

　　項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定將核準(zhǔn)、備案結(jié)果予以公開(kāi)，但不得違法違規(guī)公開(kāi)重大工程的關(guān)鍵信息。

　　第十五條 企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合國(guó)家和省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源開(kāi)發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求，依法依規(guī)履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案及其他相關(guān)手續(xù)，并依法辦理自然資源、生態(tài)環(huán)境、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，如實(shí)提供相關(guān)材料，報(bào)告相關(guān)信息。

　　第十六條 對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)實(shí)施的項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案行為，相關(guān)利害關(guān)系人有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二章 項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)文件

　　第十七條 企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)要求編制和報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，取得本實(shí)施辦法第二十二條規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件后，通過(guò)在線平臺(tái)上傳加蓋印章的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表，按照第二十三條規(guī)定報(bào)送。

　　第十八條 組織編制和報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告以及依法應(yīng)當(dāng)附具文件的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

　　第十九條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本由省政府投資主管部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)明確的要求制定，主要行業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告示范文本由相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)參照項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本制定，明確編制內(nèi)容、深度要求等。

　　第二十條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告按通用文本、示范文本要求，應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目單位情況，包括項(xiàng)目法人及各股東方情況（含主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)情況、信用情況等）；

　　（二）擬建項(xiàng)目情況，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容與產(chǎn)品方案、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目總投資（含用匯）及資金籌措方案等；

　?。ㄈ╉?xiàng)目資源利用情況分析以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析，包括但不限于對(duì)擬建項(xiàng)目的資源能源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源能源利用效率、降低資源能源消耗、實(shí)現(xiàn)資源能源再利用與再循環(huán)等方面的主要措施，論證是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求等；其中，對(duì)列入《不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》范圍內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目能源利用情況、節(jié)能措施情況和能效水平進(jìn)行分析；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響分析。

　　第二十一條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告可以由項(xiàng)目單位自行編寫(xiě)，也可以由項(xiàng)目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的工程咨詢單位編寫(xiě)。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制項(xiàng)目單位委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

　　項(xiàng)目單位或者其委托的工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

　　工程咨詢單位接受委托編制有關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)做到依法、獨(dú)立、客觀、公正，對(duì)其編制的文件負(fù)責(zé)。

　　第二十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十三條規(guī)定向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求附具以下文件。

　　（一）自然資源主管部門(mén)出具的用地預(yù)審意見(jiàn)和選址意見(jiàn)書(shū)（其中，選址意見(jiàn)書(shū)僅指以劃撥方式獲得國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目；對(duì)項(xiàng)目不涉及新增建設(shè)用地或項(xiàng)目在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)等自然資源主管部門(mén)明確規(guī)定可不進(jìn)行用地預(yù)審的情形，須提供土地出讓合同或者地方政府頒發(fā)的土地使用權(quán)屬證明復(fù)印件）；

　?。ǘ┳匀毁Y源主管部門(mén)出具的用海預(yù)審意見(jiàn)（僅指建設(shè)需要使用海域的項(xiàng)目）；

　　（三）招標(biāo)投標(biāo)材料（僅指依法須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目采用部分招標(biāo)或者不招標(biāo)、自行招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)附具相應(yīng)的說(shuō)明和依據(jù)）；

　?。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。

　　第三章 項(xiàng)目核準(zhǔn)的基本程序

　　第二十三條 企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)由省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)政府投資主管部門(mén)以及其他核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)按以下程序報(bào)送：

　?。ㄒ唬?yīng)由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目。由項(xiàng)目單位直接通過(guò)在線平臺(tái)向省政府投資主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，可以同步附具所在地級(jí)市人民政府投資主管部門(mén)出具的是否符合地方規(guī)劃和政策要求的推薦意見(jiàn)。

　?。ǘ?yīng)由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)并委托地級(jí)市政府投資主管部門(mén)實(shí)施的項(xiàng)目。由項(xiàng)目單位向接受委托的地級(jí)市政府投資主管部門(mén)直接報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

　　（三）應(yīng)由地級(jí)市政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目。由項(xiàng)目單位直接通過(guò)在線平臺(tái)向地級(jí)市政府投資主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，可以同步附具所在縣（市、區(qū)）人民政府投資主管部門(mén)出具的是否符合地方規(guī)劃和政策要求的推薦意見(jiàn)。

　　（四）應(yīng)由縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)或者其他核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目。由項(xiàng)目單位向項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）政府投資主管部門(mén)或者其他核準(zhǔn)機(jī)關(guān)直接報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。

　　第二十四條 項(xiàng)目申報(bào)材料齊全、符合法定形式的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

　　申報(bào)材料不齊全或者不符合法定形式的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知項(xiàng)目單位補(bǔ)充相關(guān)文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。逾期不告知的，自收到項(xiàng)目申報(bào)材料之日起即為受理。

　　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理申報(bào)材料，都應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章并注明日期的書(shū)面憑證或通過(guò)在線平臺(tái)出具電子憑證，同時(shí)注明項(xiàng)目代碼。其中，屬于省政府投資主管部門(mén)委托授權(quán)核準(zhǔn)的事項(xiàng)，由接受委托的地級(jí)市政府投資主管部門(mén)根據(jù)委托授權(quán)范圍出具加蓋省政府投資主管部門(mén)委托專(zhuān)用章并注明日期的書(shū)面憑證或者通過(guò)在線平臺(tái)出具電子憑證，同時(shí)注明項(xiàng)目代碼。項(xiàng)目單位可以根據(jù)項(xiàng)目代碼在線查詢、監(jiān)督核準(zhǔn)過(guò)程和結(jié)果。

　　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可依托省公共信用信息平臺(tái)，對(duì)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果或者行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果較好的項(xiàng)目單位進(jìn)行容缺受理。具體容缺受理實(shí)施辦法由省政府投資主管部門(mén)另行明確。項(xiàng)目單位須在上傳的承諾書(shū)中明確補(bǔ)齊相應(yīng)申報(bào)材料的限期，并按期履行承諾。

　　第二十五條 項(xiàng)目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或者項(xiàng)目所在地地方人民政府職責(zé)的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)商請(qǐng)有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或地方人民政府在5個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面反饋意見(jiàn)。有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)或地方人民政府逾期沒(méi)有反饋書(shū)面審查意見(jiàn)的，視為同意。

　　第二十六條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在正式受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，確需進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在委托評(píng)估或聯(lián)合委托評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況，提出評(píng)估重點(diǎn)，明確評(píng)估時(shí)限。

　　工程咨詢機(jī)構(gòu)與編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的工程咨詢機(jī)構(gòu)為同一單位、存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目的評(píng)估工作。工程咨詢機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目單位的項(xiàng)目評(píng)估工作。

　　除項(xiàng)目情況復(fù)雜的，評(píng)估時(shí)限原則上不得超過(guò)30個(gè)工作日。接受委托的工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。項(xiàng)目情況復(fù)雜的，履行批準(zhǔn)程序后，可以延長(zhǎng)評(píng)估時(shí)限，但延長(zhǎng)后的總期限不得超過(guò)60個(gè)工作日。

　　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告與核準(zhǔn)文件一并存檔備查。

　　評(píng)估費(fèi)用由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取項(xiàng)目單位的任何費(fèi)用。

　　第二十七條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)對(duì)項(xiàng)目基本情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于3個(gè)工作日。

　　項(xiàng)目建設(shè)可能對(duì)公眾利益構(gòu)成重大影響的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見(jiàn)。

　　相關(guān)部門(mén)對(duì)直接涉及群眾切身利益的用地（用海）、環(huán)境影響、移民安置、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審批文件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可不再就相關(guān)內(nèi)容重復(fù)征求公眾意見(jiàn)。

　　對(duì)于特別重大的項(xiàng)目，可以實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議制度。除項(xiàng)目情況特別復(fù)雜外，專(zhuān)家評(píng)議時(shí)限原則上不得超過(guò)30個(gè)工作日。

　　第二十八條 本實(shí)施辦法第二十五、二十六、二十七條規(guī)定的相關(guān)審查環(huán)節(jié)，原則上實(shí)行并聯(lián)辦理。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以根據(jù)部門(mén)意見(jiàn)、評(píng)估意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)等，要求項(xiàng)目單位對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，或者對(duì)有關(guān)情況和文件做進(jìn)一步澄清、補(bǔ)充。

　　第二十九條 項(xiàng)目違反相關(guān)法律法規(guī)，或者不符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)過(guò)委托評(píng)估、征求意見(jiàn)等程序，直接作出不予核準(zhǔn)的決定。

　　第三十條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理申報(bào)材料后，原則上應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定。項(xiàng)目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見(jiàn)的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)核準(zhǔn)時(shí)限，但延長(zhǎng)后的時(shí)限不得超過(guò)40個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知項(xiàng)目單位。

　　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要委托評(píng)估或進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)議的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢?cè)u(píng)估或?qū)＜以u(píng)議所需時(shí)間通過(guò)在線平臺(tái)或書(shū)面告知項(xiàng)目單位。

　　第三十一條 項(xiàng)目符合核準(zhǔn)條件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)并向項(xiàng)目單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。項(xiàng)目不符合核準(zhǔn)條件的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)的書(shū)面通知，并說(shuō)明不予核準(zhǔn)的理由。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將予以或不予核準(zhǔn)的結(jié)果上傳在線平臺(tái)，項(xiàng)目單位可通過(guò)在線平臺(tái)進(jìn)行查詢。屬于省政府投資主管部門(mén)委托授權(quán)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由接受委托的地級(jí)市政府投資主管部門(mén)根據(jù)委托授權(quán)范圍作出予以核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定，并出具加蓋省政府投資主管部門(mén)委托專(zhuān)用章的核準(zhǔn)文件或不予核準(zhǔn)書(shū)面通知，辦理結(jié)果應(yīng)在事項(xiàng)辦結(jié)后7個(gè)工作日內(nèi)告知省政府投資主管部門(mén)。

　　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)行業(yè)管理、自然資源、水行政管理、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能審查等相關(guān)部門(mén)和下級(jí)機(jī)關(guān)。

　　第三十二條 項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和不予核準(zhǔn)書(shū)面通知的格式文本，由省政府投資主管部門(mén)參照國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)制定的格式文本制定。

　　第三十三條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)制定內(nèi)部工作規(guī)則，不斷優(yōu)化工作流程，提高核準(zhǔn)工作效率。

　　第四章 項(xiàng)目核準(zhǔn)的審查及效力

　　第三十四條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：

　　（一）是否危害經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全等國(guó)家安全；

　　（二）是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄈ┦欠窈侠黹_(kāi)發(fā)并有效利用資源；

　　（四）是否對(duì)重大公共利益產(chǎn)生不利影響；

　　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要制定各相關(guān)行業(yè)項(xiàng)目審查工作細(xì)則，明確審查具體內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)、注意事項(xiàng)及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等。

　　項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，查詢使用項(xiàng)目單位的信用記錄。

　　第三十五條 除本辦法第二十二條要求提供的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告附送文件之外，項(xiàng)目單位還應(yīng)在開(kāi)工前依法依規(guī)辦理其他相關(guān)手續(xù)。

　　第三十六條 取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目，有下列情形之一的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的書(shū)面決定并上傳在線平臺(tái)，確有必要的可要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；

　?。ǘ┛偼顿Y或者建設(shè)規(guī)模變化在20%及以上、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；

　?。ㄈ╉?xiàng)目法人發(fā)生變更的；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目變更可能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；

　?。ㄎ澹┬枰獙?duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形。

　　第三十七條 經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目變更后屬于備案管理的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促項(xiàng)目單位申請(qǐng)撤銷(xiāo)原核準(zhǔn)文件，再按備案程序辦理。

　　經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目變更后，按照《廣東核準(zhǔn)目錄》不屬于原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)權(quán)限的，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促項(xiàng)目單位申請(qǐng)撤銷(xiāo)核準(zhǔn)文件，再報(bào)有權(quán)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)核準(zhǔn)。

　　第三十八條 項(xiàng)目自核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者同意項(xiàng)目變更決定2年內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)，需要延期開(kāi)工建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在2年期限屆滿的30個(gè)工作日前，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期開(kāi)工建設(shè)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出是否同意延期開(kāi)工建設(shè)的決定，并出具相應(yīng)文件，同時(shí)上傳在線平臺(tái)。開(kāi)工建設(shè)只能延期一次，期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。國(guó)家對(duì)項(xiàng)目延期開(kāi)工建設(shè)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　在2年期限內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)也未按照規(guī)定向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者同意項(xiàng)目變更決定自動(dòng)失效。

　　項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件或同意項(xiàng)目變更決定有效期內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的，核準(zhǔn)文件或同意項(xiàng)目變更決定長(zhǎng)期有效。

　　第五章 項(xiàng)目備案

　　第三十九條 實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信和規(guī)范原則，依法履行投資項(xiàng)目信息告知義務(wù)，在辦理首個(gè)行政審批事項(xiàng)前通過(guò)在線平臺(tái)將相關(guān)信息告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，并對(duì)按照國(guó)家和省的投資和產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)當(dāng)實(shí)行核準(zhǔn)管理或者《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》明確的限制類(lèi)、禁止類(lèi)以及產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，不得以提供虛假信息、不詳細(xì)信息等方式，填報(bào)備案表并辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。

　　第四十條 項(xiàng)目備案主要按照以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┑顷懺诰€平臺(tái)。項(xiàng)目單位登陸在線平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱、核對(duì)《廣東核準(zhǔn)目錄》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)行業(yè)規(guī)范性文件，確認(rèn)其建設(shè)項(xiàng)目符合法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，且屬于按照國(guó)家和省的投資和產(chǎn)業(yè)政策屬于備案管理的項(xiàng)目，不屬于禁止準(zhǔn)入和核準(zhǔn)準(zhǔn)入類(lèi)項(xiàng)目。

　?。ǘ┨顖?bào)項(xiàng)目信息。項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)包括：項(xiàng)目單位基本情況；項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容；項(xiàng)目總投資額（含用匯）等；項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)工（竣工）時(shí)間等。項(xiàng)目備案信息填報(bào)后，在線平臺(tái)實(shí)時(shí)生成備案信息表，項(xiàng)目單位下載打印并加蓋單位印章。

　?。ㄈ┥蟼鱾浒覆牧?。將加蓋印章后的備案信息表掃描上傳在線平臺(tái)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策另有規(guī)定的，需按產(chǎn)業(yè)政策提供相關(guān)補(bǔ)充證明文件。

　?。ㄋ模┨峤怀兄Z聲明。項(xiàng)目單位根據(jù)在線平臺(tái)指引，承諾擬備案項(xiàng)目信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策以及市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等要求，不屬于禁止準(zhǔn)入和核準(zhǔn)準(zhǔn)入項(xiàng)目，聲明對(duì)其填報(bào)內(nèi)容和提交資料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　?。ㄎ澹┨峤粋浒感畔?。項(xiàng)目單位通過(guò)在線平臺(tái)，將相關(guān)信息按照項(xiàng)目屬地原則依據(jù)本實(shí)施辦法第六條、第七條規(guī)定，提交相關(guān)備案機(jī)關(guān)。項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)收到本條第（三）項(xiàng)規(guī)定的全部信息即為備案，項(xiàng)目單位同時(shí)獲得項(xiàng)目代碼，并可通過(guò)在線平臺(tái)自行打印項(xiàng)目代碼回執(zhí)。

　　第四十一條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照務(wù)實(shí)、從簡(jiǎn)、高效的原則，通過(guò)在線平臺(tái)受理備案事項(xiàng)，確認(rèn)項(xiàng)目單位依法依規(guī)完成本實(shí)施辦法第四十條規(guī)定的程序和內(nèi)容，且屬于本備案機(jī)關(guān)管轄權(quán)限的即為備案。

　　對(duì)于備案信息不完整、不屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、依法應(yīng)實(shí)行核準(zhǔn)或?qū)徟芾硪约安粚儆诒緜浒笝C(jī)關(guān)權(quán)限的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目單位提交備案信息后24小時(shí)內(nèi)（法定節(jié)假日除外）通過(guò)在線平臺(tái)或者書(shū)面方式及時(shí)告知項(xiàng)目單位予以補(bǔ)正或糾正，逾期未告知的視為備案完成。

　　項(xiàng)目單位需要備案證明的，可以通過(guò)在線平臺(tái)自行打印或者要求項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)出具。

　　備案證明文件僅代表備案機(jī)關(guān)確認(rèn)收到建設(shè)單位項(xiàng)目備案信息的證明，不具備行政許可效力。

　　第四十二條 項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)或者依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行核準(zhǔn)管理，以及不屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施審批管理、不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限等情形的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)及時(shí)告知企業(yè)予以糾正或者對(duì)備案予以撤銷(xiāo)。

　　第四十三條 已完成備案的項(xiàng)目，有下列情形之一的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前通過(guò)在線平臺(tái)及時(shí)告知原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)，修改相關(guān)信息，履行項(xiàng)目變更告知義務(wù)：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；

　?。ǘ╉?xiàng)目投資規(guī)模或者建設(shè)規(guī)模變化幅度在20%及以上的；

　　（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；

　?。ㄋ模╉?xiàng)目法人發(fā)生變更的；

　?。ㄎ澹┬枰獙?duì)項(xiàng)目備案內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形。

　　項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)對(duì)備案修改信息的審查時(shí)限、內(nèi)容和方式，按照本實(shí)施辦法第四十條規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十四條 項(xiàng)目自備案或者完成項(xiàng)目備案變更后2年內(nèi)（含）未開(kāi)工建設(shè)或者未辦理任何其他手續(xù)的，項(xiàng)目單位如果決定繼續(xù)實(shí)施該項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)作出延期開(kāi)工說(shuō)明；如果不再繼續(xù)實(shí)施，應(yīng)當(dāng)撤回已備案信息。

　　前款項(xiàng)目既未作出合理說(shuō)明，也未撤回備案信息的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以提醒。經(jīng)提醒后仍未作出相應(yīng)處理的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)移除已向社會(huì)公示的備案信息，項(xiàng)目單位獲取的備案證明文件自動(dòng)失效。

　　第四十五條 備案項(xiàng)目變更后屬于核準(zhǔn)管理的，應(yīng)先撤銷(xiāo)備案，再按核準(zhǔn)程序辦理。

　　第四十六條 實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在開(kāi)工建設(shè)前還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第四十七條 項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案機(jī)關(guān)、行業(yè)管理、國(guó)家安全、自然資源、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計(jì)、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的原則，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，依法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。

　　項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)核準(zhǔn)和備案職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案進(jìn)行事中事后監(jiān)督管理，包括對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工前是否依法取得核準(zhǔn)批復(fù)文件或者辦理備案手續(xù)，以及對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工后是否按照核準(zhǔn)批復(fù)文件或者備案內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　國(guó)家安全、自然資源、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、行業(yè)管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。

　　金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照商業(yè)原則，依法獨(dú)立審貸。

　　審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目、申請(qǐng)使用政府投資資金的項(xiàng)目以及其他公共工程項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。

　　第四十八條 項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案信息，以及自然資源、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計(jì)、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)管理等部門(mén)的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管（處罰）信息，應(yīng)當(dāng)在在線平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)互通共享。

　　第四十九條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)、及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)實(shí)施基本信息。相關(guān)信息應(yīng)與相關(guān)行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保持一致。

　　項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€平臺(tái)報(bào)備項(xiàng)目開(kāi)工基本信息。項(xiàng)目開(kāi)工后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按年度在線報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在線報(bào)備項(xiàng)目竣工基本信息。

　　第五十條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)已核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)以下方面進(jìn)行監(jiān)督管理：

　?。ㄒ唬┦欠裢ㄟ^(guò)在線平臺(tái)如實(shí)、及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)實(shí)施基本信息；

　　（二）需要變更已核準(zhǔn)建設(shè)地點(diǎn)或者對(duì)已核準(zhǔn)投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，是否按規(guī)定辦理變更手續(xù)；

　?。ㄈ┬枰悠陂_(kāi)工建設(shè)的，是否按規(guī)定辦理延期開(kāi)工建設(shè)手續(xù)；

　?。ㄋ模┦欠癜凑蘸藴?zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)。

　　核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)其核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工后至少開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　第五十一條 備案機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)已備案的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)對(duì)以下方面進(jìn)行監(jiān)督管理：

　?。ㄒ唬┦欠裢ㄟ^(guò)在線平臺(tái)如實(shí)、及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)實(shí)施基本信息；

　　（二）是否屬于實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目；

　?。ㄈ┬枰悠陂_(kāi)工建設(shè)的，是否按規(guī)定辦理延期開(kāi)工建設(shè)手續(xù)；

　　（四）是否屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的項(xiàng)目；

　?。ㄎ澹┦欠癜凑諅浒傅慕ㄔO(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

　　備案機(jī)關(guān)對(duì)其備案的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的原則，結(jié)合投資調(diào)控實(shí)際需要，定期制定現(xiàn)場(chǎng)核查計(jì)劃。對(duì)列入現(xiàn)場(chǎng)核查計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工后至少開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)核查。列入現(xiàn)場(chǎng)核查計(jì)劃的項(xiàng)目數(shù)量比例，由備案機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際確定。

　　第五十二條 縣（市、區(qū)）以上投資主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目列入《廣東核準(zhǔn)目錄》，但未依法辦理核準(zhǔn)批復(fù)文件、項(xiàng)目變更批復(fù)文件或者批復(fù)文件失效后開(kāi)工建設(shè)的；或者發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)的已開(kāi)工項(xiàng)目應(yīng)備案但未依法備案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告對(duì)該項(xiàng)目有核準(zhǔn)、備案權(quán)限的機(jī)關(guān)，由有權(quán)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第五十三條 全省各級(jí)投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照行政許可法、行政處罰法、《核備條例》等法律法規(guī)和《核備辦法》《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》等規(guī)定的程序和方式，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

　　全省各級(jí)投資主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)核查，可以自行開(kāi)展，也可以發(fā)揮工程咨詢單位等機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以委托第三方機(jī)構(gòu)的方式開(kāi)展。委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)建立核查機(jī)構(gòu)名錄，制訂核查工作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)核查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查的經(jīng)費(fèi)由委托方承擔(dān)。

　　全省各級(jí)投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)投訴舉報(bào)反映的問(wèn)題線索及時(shí)予以處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序立案查處，并作出處理決定。

　　第五十四條 項(xiàng)目單位在辦理核準(zhǔn)、備案過(guò)程中簽署蓋章的承諾申明及其履行情況將納入信用記錄，作為信用評(píng)價(jià)和事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。全省各級(jí)投資主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的信用監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目的行政處罰信息，以及在項(xiàng)目事中事后監(jiān)管中形成的項(xiàng)目異常名錄和失信企業(yè)名單，應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)進(jìn)行歸集，并通過(guò)在線平臺(tái)和省公共信用信息平臺(tái)共享，向社會(huì)公開(kāi)。

　　項(xiàng)目單位有下列行為之一的，相關(guān)信息列入項(xiàng)目異常信用記錄，并納入省公共信用信息平臺(tái)：

　?。ㄒ唬?yīng)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的；

　　（二）提供虛假項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案信息，或者未依法將項(xiàng)目信息告知備案機(jī)關(guān)，或者已備案項(xiàng)目信息變更未告知備案機(jī)關(guān)的；

　?。ㄈ┻`反法律法規(guī)擅自開(kāi)工建設(shè)的；

　　（四）不按照核準(zhǔn)或備案內(nèi)容組織實(shí)施的；

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目單位未按規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息，或者報(bào)送虛假信息的；

　?。┢渌`法違規(guī)行為。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十五條 項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員由有關(guān)單位和部門(mén)依紀(jì)依法給予處分：

　?。ㄒ唬┏椒ǘ殭?quán)予以核準(zhǔn)或者備案的；

　　（二）對(duì)不符合法定條件的項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的；

　?。ㄈ?duì)符合法定條件的項(xiàng)目不予核準(zhǔn)的；

　?。ㄋ模┥米栽鰷p核準(zhǔn)審查條件的，或者以備案名義變相審批、核準(zhǔn)的；

　　（五）不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的；

　　（六）不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

　　第五十六條 項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員，以及其他相關(guān)部門(mén)及其工作人員，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案以及相關(guān)審批手續(xù)辦理過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十七條 項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)，以及自然資源、水行政管理、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、工程建設(shè)等部門(mén)違反相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，未依法履行監(jiān)管職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　項(xiàng)目所在地的地方政府有關(guān)部門(mén)不履行企業(yè)投資監(jiān)管職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

　　第五十八條 企業(yè)以分拆項(xiàng)目、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報(bào)材料等不正當(dāng)手段申請(qǐng)核準(zhǔn)、備案的，按照《核備辦法》第五十五條規(guī)定處理。

　　實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目，企業(yè)未依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)開(kāi)工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的；實(shí)行備案管理的項(xiàng)目，企業(yè)未依法將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目信息變更情況告知備案機(jī)關(guān)，或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的；以及企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止建設(shè)項(xiàng)目的，分別按照《核備條例》第十八條、十九條、二十條規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不遵守國(guó)土空間規(guī)劃、國(guó)家安全、自然資源、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能審查、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、審計(jì)、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)管理等方面法律法規(guī)和有關(guān)審批文件要求的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處理。

　　第五十九條 承擔(dān)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編寫(xiě)、評(píng)估任務(wù)的工程咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員、參與專(zhuān)家評(píng)議的專(zhuān)家，在編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、受項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托開(kāi)展評(píng)估或者參與專(zhuān)家評(píng)議過(guò)程中，違反從業(yè)規(guī)定，造成重大損失和惡劣影響的，依法降低或者撤銷(xiāo)工程咨詢單位資格，取消主要責(zé)任人員的相關(guān)職業(yè)資格。

　　第八章 附則

　　第六十條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織在中國(guó)境內(nèi)利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理。個(gè)人投資建設(shè)備案項(xiàng)目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六十一條 各地級(jí)市人民政府可根據(jù)工作需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

　　第六十二條 本實(shí)施辦法自2022年3月13日起施行，有效期為5年。《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的實(shí)施細(xì)則（試行）》（粵發(fā)改規(guī)〔2019〕1號(hào)）、《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的實(shí)施細(xì)則（試行）》（粵工信規(guī)字〔2021〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

　　國(guó)家對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目（含外商投資項(xiàng)目）核準(zhǔn)和備案管理另有規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行。

　　境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案管理辦法，依照國(guó)家專(zhuān)門(mén)規(guī)定執(zhí)行。