廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省超高速

無線局域網(wǎng)推廣應(yīng)用總體工作方案》的通知

粵辦函〔2016〕530號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省超高速無線局域網(wǎng)推廣應(yīng)用總體工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省經(jīng)濟(jì)和信息化委反映。

省府辦公廳

2016年10月19日

廣東省超高速無線局域網(wǎng)推廣應(yīng)用

總體工作方案

　　為加快推動超高速無線局域網(wǎng)（EUHT）技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，拓展EUHT技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　大力支持EUHT技術(shù)攻關(guān)，帶動我省通信技術(shù)、芯片技術(shù)、基站和路由器等設(shè)備生產(chǎn)、系統(tǒng)集成的深度研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)EUHT技術(shù)在智慧交通、智慧城市、智能制造、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、機場港口、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，打造我省新的經(jīng)濟(jì)增長極。2016年底前，EUHT覆蓋我省原中央蘇區(qū)農(nóng)村，并在地鐵、高鐵、普鐵、自貿(mào)區(qū)及尚未光纖入戶的城市小區(qū)開展應(yīng)用。2017年底前，EUHT推廣至全省農(nóng)村，在地鐵、高鐵、普鐵、公路、城際軌道廣泛開展應(yīng)用，在城市公共區(qū)域、尚未光纖入戶的城市小區(qū)、省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智能制造、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、機場港口、自貿(mào)區(qū)、電子商務(wù)、旅游、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的應(yīng)用取得突破。2020年底前，實現(xiàn)EUHT全面產(chǎn)業(yè)化，各領(lǐng)域應(yīng)用全面普及。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）組建運營公司開展推廣應(yīng)用工作。

　　1.組建運營公司。北京船舶通信導(dǎo)航有限公司（以下簡稱北京通導(dǎo)公司）、廣東新岸線計算機系統(tǒng)芯片有限公司（以下簡稱廣東新岸線公司）、廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司（以下簡稱省廣電網(wǎng)絡(luò)公司）按照《廣東省推廣應(yīng)用超高速無線局域網(wǎng)合資運營公司組建方案》，簽訂出資人合作協(xié)議，制定公司章程，繳納注冊資本金，確定公司注冊地和公司名稱，完成公司注冊登記。建立公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)備設(shè)施運維管理規(guī)范、客戶服務(wù)規(guī)范、公司內(nèi)部管理規(guī)定等制度，組建運營團(tuán)隊，落實EUHT在各領(lǐng)域推廣應(yīng)用的主體責(zé)任。（北京通導(dǎo)公司、廣東新岸線公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司、合資運營公司負(fù)責(zé)，列在首位的為牽頭單位，下同）

　　2.申請業(yè)務(wù)資質(zhì)。北京通導(dǎo)公司根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，向工業(yè)和信息化部申請辦理網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)等相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可手續(xù)，獲得許可后依法向合資運營公司進(jìn)行相應(yīng)授權(quán)。相關(guān)公司與工業(yè)和信息化部等國家部門加強溝通對接，積極申請取得EUHT所使用的設(shè)備和頻率有關(guān)資質(zhì)許可。省通信管理局、經(jīng)濟(jì)和信息化委給予指導(dǎo)支持。（北京通導(dǎo)公司、廣東新岸線公司、合資運營公司，省通信管理局、經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）

　　3.明確商業(yè)模式。北京通導(dǎo)公司、廣東新岸線公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司及合資運營公司加強與各領(lǐng)域推廣應(yīng)用工作相關(guān)政府部門的溝通對接，針對不同領(lǐng)域的特點，制定應(yīng)用推廣具體工作方案。建立“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 運維服務(wù) 通信服務(wù)”、“硬件設(shè)備銷售 運維服務(wù)”、“通信服務(wù) 信息服務(wù)”等商業(yè)模式。制定合理的硬件設(shè)備價格標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備運維費價格標(biāo)準(zhǔn)、通信服務(wù)費及信息服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，明確資費方案。建立基礎(chǔ)設(shè)施硬件、通信業(yè)務(wù)、增值服務(wù)等供應(yīng)商渠道，有效控制成本。梳理效益、成本關(guān)鍵要素，建立業(yè)務(wù)成本模型，爭取投入產(chǎn)出效用最大化。（北京通導(dǎo)公司、廣東新岸線公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司、合資運營公司負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┩七M(jìn)EUHT技術(shù)與智慧交通融合發(fā)展。

　　1.推進(jìn)EUHT技術(shù)在高鐵和普鐵的應(yīng)用。推動EUHT在省內(nèi)現(xiàn)有高鐵上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和應(yīng)用，以高鐵多路高清視頻監(jiān)控實時回傳業(yè)務(wù)和旅客車廂上網(wǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)，逐步綜合承載高速鐵路列控、監(jiān)控和旅服業(yè)務(wù)；積極爭取鐵路總公司支持，從線到面逐步向全國高鐵推廣應(yīng)用。推動EUHT在省內(nèi)普鐵上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和應(yīng)用，開展廣惠城際鐵路試點應(yīng)用，制定實施珠三角城際軌道交通骨干網(wǎng)EUHT全覆蓋規(guī)劃，逐步向省外普鐵覆蓋延伸提供應(yīng)用示范。（省發(fā)展改革委、廣鐵集團(tuán)，廣州、惠州等地級以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　2.推進(jìn)EUHT技術(shù)在高速公路的應(yīng)用。在省內(nèi)選擇1至2條交通量大、配套設(shè)施較好的高速公路作為試點，推廣EUHT綜合交通運輸應(yīng)用，開展V2V（車車通信）、V2I（車地通信）等高速無線通信、車路協(xié)同、安全應(yīng)急、信息服務(wù)等智能應(yīng)用，推動EUHT行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作。以EUHT為技術(shù)支撐，為公路、水路等交通領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)和云服務(wù)提供高可靠、低時延、大容量的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)采集傳輸，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時分析、實時處理、實時反饋和動態(tài)調(diào)度。（省交通運輸廳、國資委、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)）

　　3.推進(jìn)EUHT技術(shù)在城市軌道交通的應(yīng)用。推動EUHT在省內(nèi)已開通運營和計劃建設(shè)的城市軌道交通上進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和應(yīng)用，以地鐵高清視頻監(jiān)控實時回傳業(yè)務(wù)和旅客車廂上網(wǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)，逐步綜合承載車載CCTV（閉路電視監(jiān)控）系統(tǒng)、PIDS（乘客信息顯示）系統(tǒng)和車載WiFi系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)控、上網(wǎng)、列控功能合一。積極爭取住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部和國家安全監(jiān)管總局的支持，將EUHT軌道交通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)上升為國家軌道交通安全性標(biāo)準(zhǔn)。（省交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局，廣州、深圳、東莞等地級以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　4.推進(jìn)EUHT技術(shù)在城市智慧交通的應(yīng)用。將廣州、深圳市作為試點城市，在具備條件的城市路面推進(jìn)EUHT網(wǎng)絡(luò)覆蓋，整合信息技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)及計算技術(shù)，建立實時、準(zhǔn)確、高效的城市綜合智慧交通運輸管理系統(tǒng)。（省交通運輸廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┩七M(jìn)EUHT技術(shù)在智慧城市領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　1.推進(jìn)EUHT技術(shù)在城市公共區(qū)域WLAN的應(yīng)用。在全省行政辦事大廳、公園、文體場館、醫(yī)院、商圈等公共場所推進(jìn)基于EUHT無線組網(wǎng)的WLAN建設(shè)，與基于光纖組網(wǎng)的公共WLAN實現(xiàn)共建共享，減少土木施工，降低WLAN項目施工建設(shè)成本和后期維護(hù)難度，提高WLAN熱點覆蓋的靈活性和可擴展性。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、通信管理局負(fù)責(zé)）

　　2.推進(jìn)EUHT技術(shù)在尚未光纖入戶的城市小區(qū)的應(yīng)用。以廣州、深圳、佛山、惠州、中山等珠三角城市為重點，針對銅纜用戶集中、光纖改造施工難度大的老城區(qū)、舊小區(qū)、城中村等，結(jié)合城市“三舊”改造，成片區(qū)推進(jìn)EUHT技術(shù)應(yīng)用。以EUHT為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)承載，重點解決老城區(qū)、棚戶區(qū)、城中村等居民上網(wǎng)難問題。（省通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、工商局負(fù)責(zé)）

　　（四）推進(jìn)EUHT技術(shù)在智能制造領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　1.開展EUHT技術(shù)在工業(yè)企業(yè)信息化等方面的示范應(yīng)用。在廣州、佛山、東莞等市開展示范應(yīng)用，取得經(jīng)驗后盡快在全省、全國推廣。以EUHT為基礎(chǔ)承載通信網(wǎng)，在汽車生產(chǎn)制造、重型裝備制造等工廠建立統(tǒng)一的無線承載網(wǎng)絡(luò)。利用EUHT整合無線感測器和控制系統(tǒng)等技術(shù)，構(gòu)建高效節(jié)能、綠色環(huán)保、安全舒適的人性化工廠。利用EUHT技術(shù)融合工業(yè)系統(tǒng)、計算、分析和感應(yīng)技術(shù)，實現(xiàn)機器間互聯(lián)和人機互聯(lián)；結(jié)合軟件和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)模式，打造工業(yè)互聯(lián)的產(chǎn)業(yè)化示范標(biāo)桿。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）

　　2.推進(jìn)EUHT技術(shù)在各類省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)的應(yīng)用。在我省省級以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中推廣應(yīng)用EUHT網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)。整合計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云服務(wù)等高新技術(shù)，將園區(qū)多元化的物業(yè)管理、安防、通信等系統(tǒng)集成到統(tǒng)一的傳輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建園區(qū)統(tǒng)一應(yīng)用平臺，實現(xiàn)資源充分共享，為園區(qū)企業(yè)提供高速信息網(wǎng)絡(luò)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、商務(wù)廳，產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地級以上市人民政府負(fù)責(zé)）

　　3.推進(jìn)EUHT技術(shù)攻關(guān)。搶抓5G等新一代信息通信技術(shù)發(fā)展先機，加大對EUHT技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，積極推進(jìn)EUHT技術(shù)新一代芯片研發(fā)，發(fā)展自主可控核心技術(shù)，提高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換能力。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）

　　（五）推進(jìn)EUHT技術(shù)在機場港口領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　1.推進(jìn)EUHT技術(shù)在機場的應(yīng)用。以EUHT網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，承載機場高清無線監(jiān)控、移動實時監(jiān)控、高清實時人臉識別等監(jiān)控領(lǐng)域的應(yīng)用，開展基于EUHT的應(yīng)急指揮調(diào)度通信系統(tǒng)、大物流系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)的機場應(yīng)用。（省國資委、機場集團(tuán)，珠海市人民政府負(fù)責(zé)）

　　2.推進(jìn)EUHT技術(shù)在港口的應(yīng)用。以EUHT為技術(shù)支撐，實現(xiàn)港口云計算和網(wǎng)絡(luò)平臺的深度融合，為我省主要港口構(gòu)建簡單、易用、動態(tài)、彈性的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)，推進(jìn)“智慧港口”建設(shè)。（省交通運輸廳、國資委負(fù)責(zé)）

　?。┩七M(jìn)EUHT技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　1.推進(jìn)EUHT技術(shù)在農(nóng)村全面應(yīng)用。加快推進(jìn)原中央蘇區(qū)農(nóng)村超高速無線局域網(wǎng)應(yīng)用試點，盡快實現(xiàn)EUHT網(wǎng)絡(luò)在原中央蘇區(qū)的全覆蓋，及時總結(jié)、評估試點經(jīng)驗。按照《廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2015-2017年）》，逐步推進(jìn)EUHT技術(shù)在全省農(nóng)村的推廣應(yīng)用。創(chuàng)造高效、安全、便捷的無線網(wǎng)絡(luò)使用環(huán)境，支持大學(xué)生和農(nóng)村青年投身現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，激發(fā)“互聯(lián)網(wǎng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新活力。（省農(nóng)業(yè)廳、教育廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）

　　2.建設(shè)省農(nóng)業(yè)信息化平臺。依托EUHT網(wǎng)絡(luò)打造省農(nóng)業(yè)信息化平臺，匯聚全省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成果，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)、農(nóng)技寶、新農(nóng)通、農(nóng)博士、氣候災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等信息化應(yīng)用向基層推廣，促進(jìn)信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)）

　　3.打造網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育平臺。利用EUHT網(wǎng)絡(luò)平臺開展科技下鄉(xiāng)、技術(shù)培訓(xùn)、良種良法推廣等各類農(nóng)時農(nóng)事服務(wù)和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。利用科技服務(wù)云聚集全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家資源，通過智能終端應(yīng)用軟件實現(xiàn)專家服務(wù)的個性化定制，加快推動農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。（省農(nóng)業(yè)廳、科技廳負(fù)責(zé)）

　　（七）推進(jìn)EUHT技術(shù)與商貿(mào)融合發(fā)展。

　　1.推進(jìn)EUHT技術(shù)在自貿(mào)區(qū)的應(yīng)用。充分依托自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，加快推動EUHT技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化，在廣州南沙、深圳前海蛇口、珠海橫琴三個片區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)EUHT網(wǎng)絡(luò)，提升自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)智能化水平，著力打造“智慧自貿(mào)區(qū)”，為我省“智慧城市”建設(shè)提供示范。（省自貿(mào)辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

　　2.推進(jìn)EUHT技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。大力推進(jìn)EUHT網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)的融合應(yīng)用，打造能夠發(fā)揮EUHT網(wǎng)絡(luò)性能的特色電子商務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

　?。ò耍┩七M(jìn)EUHT技術(shù)在旅游景區(qū)的應(yīng)用。

　　在全省3A級以上景區(qū)（優(yōu)先考慮原中央蘇區(qū)景區(qū)）推進(jìn)EUHT網(wǎng)絡(luò)覆蓋，增強無線網(wǎng)絡(luò)性能，提升用戶體驗，滿足熱門景區(qū)游客集中高速上網(wǎng)需求。推進(jìn)EUHT技術(shù)在景區(qū)高清視頻監(jiān)控、景區(qū)車輛調(diào)度、客流監(jiān)測等領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)景區(qū)可視化管理和智能化運營。（省旅游局負(fù)責(zé)）

　?。ň牛┩七M(jìn)EUHT技術(shù)在應(yīng)急管理領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　組建基于EUHT無線網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急通信數(shù)字集群系統(tǒng)，為應(yīng)急指揮調(diào)度提供專用平臺和安全可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。支持EUHT為下一代應(yīng)急通信數(shù)字集群標(biāo)準(zhǔn)的制定提供技術(shù)支撐。（省通信管理局、公安廳、交通運輸廳、質(zhì)監(jiān)局、省府應(yīng)急辦、民航中南管理局負(fù)責(zé)）

　　三、進(jìn)度計劃

　?。ㄒ唬┗I備階段（2016年9月-12月）。

　　合資運營公司于10月底前完成工商注冊，提出清晰可行的運營方案、商業(yè)模式并完成相關(guān)資質(zhì)申請，12月底前完成EUHT在我省原中央蘇區(qū)農(nóng)村的全覆蓋。各牽頭單位于10月底前制定本領(lǐng)域具體工作方案，12月底前重點在地鐵、高鐵、普鐵、自貿(mào)區(qū)、尚未光纖入戶的城市小區(qū)等領(lǐng)域開展推廣應(yīng)用工作。

　?。ǘ└黝I(lǐng)域推廣應(yīng)用階段（2017年1月-6月）。

　　按照各領(lǐng)域具體工作方案推進(jìn)EUHT技術(shù)應(yīng)用，將EUHT推廣至全省農(nóng)村，在地鐵、高鐵、普鐵、公路、城際軌道廣泛開展應(yīng)用，在城市公共區(qū)域、尚未光纖入戶的城市小區(qū)、省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智能制造、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、機場港口、自貿(mào)區(qū)、電子商務(wù)、旅游、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的應(yīng)用取得突破。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)推廣應(yīng)用階段（2017年7月-12月）。

　　總結(jié)各領(lǐng)域推廣應(yīng)用成果，開展全省優(yōu)秀應(yīng)用及典型模式的宣傳推介，進(jìn)一步推動EUHT普及應(yīng)用。

　?。ㄋ模┤嫱茝V應(yīng)用階段（2018年-2020年）。

　　推動EUHT技術(shù)全面產(chǎn)業(yè)化，在各領(lǐng)域普及應(yīng)用。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。

　　充分發(fā)揮省超高速無線局域網(wǎng)推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強對EUHT技術(shù)在我省各領(lǐng)域應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，積極組織協(xié)調(diào)各領(lǐng)域政府主管部門與相關(guān)企業(yè)做好溝通對接。建立定期會商制度，將EUHT技術(shù)應(yīng)用推廣工作列為分管省領(lǐng)導(dǎo)重點工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會的固定議題，每月聽取省經(jīng)濟(jì)和信息化委工作進(jìn)展情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。

　　（二）制定具體方案。

　　各項工作任務(wù)的牽頭單位要與合資運營公司、廣東新岸線公司密切配合，抓緊制定本領(lǐng)域具體工作方案，明確該領(lǐng)域具體工作任務(wù)清單、推進(jìn)計劃、推進(jìn)時間表、細(xì)化任務(wù)分工；同時，要于每月3日前將上月工作進(jìn)展及本月工作計劃報送省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

　?。ㄈ┘訌姸讲槎睫k。

　　省府辦公廳采取電話催辦、印發(fā)督辦單及通報等方式，每月對EUHT推廣應(yīng)用工作的推進(jìn)落實情況進(jìn)行督查督辦。省經(jīng)濟(jì)和信息化委加強對各牽頭單位具體工作方案落實情況的督促檢查，相關(guān)情況及時報告省府辦公廳。