一、起草背景
為推動佛山高新區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)一批具有柔性、智能、精細(xì)化生產(chǎn)能力的示范工廠，打造以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為核心的生態(tài)圈,支撐佛山高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，我委在廣泛研究、充分聽取意見和多輪修改的基礎(chǔ)上，編制形成了《佛山高新區(qū)智能工廠的認(rèn)定及資助辦法》（以下簡稱《辦法》）。
二、起草依據(jù)
在制定《辦法》的過程中，著重借鑒了以下上位政策或其他地區(qū)的類似辦法：
（一）《佛山市全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（佛府〔2019〕1號）：深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以全面建設(shè)國家創(chuàng)新型城市為總目標(biāo)，促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展。
（二）《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境若干措施》（佛高新〔2019〕53號）：推動高新區(qū)制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級，打造一批具有柔性、智能、精細(xì)化生產(chǎn)能力的示范工廠；開展高新區(qū)制造業(yè)智能工廠和“燈塔工廠”培育工作，引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)建立國際一流的智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，對獲批建設(shè)高新區(qū)智能工廠或“燈塔工廠”培育單位的，每個(gè)給予100萬元資助，被國際知名機(jī)構(gòu)或組織認(rèn)定為“燈塔工廠”的一次性補(bǔ)助1000萬元。
（三）《重慶市數(shù)字化車間和智能工廠認(rèn)定管理辦法（試行）》（渝經(jīng)信發(fā)〔2018〕22號）；《蚌埠市智能工廠/數(shù)字化車間認(rèn)定管理辦法》；《河南省智能車間智能工廠認(rèn)定工作方案》；《青海省智能工廠、數(shù)字化車間認(rèn)定管理辦法(試行)》等國內(nèi)多個(gè)區(qū)域智能工廠遴選標(biāo)準(zhǔn)。
三、主要內(nèi)容
《辦法》共六章，對智能工廠認(rèn)定條件、認(rèn)定程序、扶資助策等予以規(guī)定。第一章“總則”，闡述了《辦法》的目的、智能工廠的內(nèi)涵、認(rèn)定目標(biāo)、管理職責(zé)等。第二章“認(rèn)定條件”，闡述了申請認(rèn)定智能工廠的申報(bào)單位應(yīng)具備的基本條件。第三章“認(rèn)定程序及資助政策”，闡述了智能工廠“申報(bào)、評審、審議、公示、公布”等各個(gè)認(rèn)定環(huán)節(jié)的開展步驟和方式以及認(rèn)定獎補(bǔ)。第四章“資金撥付及管理”，規(guī)定了資助資金撥付、信息公開、績效評價(jià)、經(jīng)費(fèi)計(jì)提及監(jiān)督檢查的方式和要求。第五章“責(zé)任追究”，規(guī)定了企業(yè)、受委托的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任追究措施。第六章“附則”，規(guī)定了解釋權(quán)及實(shí)施期限。
四、政策內(nèi)容解讀
（一）扶持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
佛山高新區(qū)智能工廠的認(rèn)定自公布之日起有效期3年。對獲得智能工廠認(rèn)定的企業(yè)，給予100萬元一次性認(rèn)定獎勵。鼓勵獲得智能工廠認(rèn)定的企業(yè)按照“燈塔工廠”評選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，被世界經(jīng)濟(jì)論壇公布為“燈塔工廠”的另外給予1000萬元一次性獎勵。同時(shí)，鼓勵各園管理局根據(jù)實(shí)際情況給與配套支持。
（二）適用方式
除本辦法明確規(guī)定的額外獎補(bǔ)（補(bǔ)助）政策外，本辦法規(guī)定的其他獎補(bǔ)（補(bǔ)助）政策與佛山市其他政策有重復(fù)、交叉的，按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
五、有效期限
辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年，有關(guān)政策法律依據(jù)發(fā)生變化或有效期滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評估修訂。
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