南莊鎮(zhèn)政府，各街道辦事處，各有關(guān)單位：

佛山市禪城區(qū)2020年工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”

培育獎勵扶持辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為促進(jìn)我區(qū)小微工業(yè)企業(yè)升級為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，鼓勵、引導(dǎo)和支持小微工業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，提升整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平，根據(jù)《佛山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈佛山市小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵工作措施（2020—2022年）〉的通知》（佛工信函〔2020〕517號）、《佛山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈佛山市2020年促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作實施方案〉的通知》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

　　第二條　區(qū)政府每年安排工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”專項獎勵扶持資金，對經(jīng)認(rèn)定符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)進(jìn)行資金扶持。

　　第二章　扶持對象和標(biāo)準(zhǔn)

　　第三條　扶持對象

　　本辦法對在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)辦理工商和稅務(wù)登記、近3年在專項資金管理與使用過程中不存在違法違紀(jì)行為、具有獨立法人資格，且在2020年進(jìn)入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺名錄庫（以下簡稱名錄庫）的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行獎勵?！耙?guī)模以上工業(yè)企業(yè)”是指年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元以上的工業(yè)法人企業(yè)。

　　第四條　扶持標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┥?guī)入庫獎勵：符合本辦法第三條要求的工業(yè)法人企業(yè)首年獎勵15萬元 X，最高不超過60萬元。其中，如果已屬于國家高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱高企）的，首年獎勵30萬元 X，最高不超過80萬元；如第二年仍在名錄庫則獎勵15萬元 X，最高不超過40萬元。其中屬于高企的，最高不超過60萬元；如第三年仍在名錄庫獎勵X元，最高不超過40萬元（前2年最高獎勵已含區(qū)級獎勵15萬元）。以上X為企業(yè)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值區(qū)級留成部分較上一年經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值區(qū)級留成部分的增量。

　　首年的定額獎勵為申報當(dāng)年即獎，即符合升規(guī)條件的企業(yè)在遞交入庫申報資料并通過區(qū)級審核的當(dāng)年，即可申報15萬元或30萬元定額扶持資金。

　?。ǘ┌徇w補(bǔ)貼扶持：為科學(xué)規(guī)劃我區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，補(bǔ)貼企業(yè)按照政府引導(dǎo)遷入我區(qū)工業(yè)園區(qū)，吸引優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)落戶我區(qū)，對2020年區(qū)內(nèi)搬遷的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及從區(qū)外搬遷到我區(qū)，且工商、稅務(wù)在我區(qū)進(jìn)行登記并已進(jìn)入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺名錄庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（含搬遷到我區(qū)當(dāng)年升規(guī)入庫的工業(yè)企業(yè)）進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額為一次性獎勵15萬元，其中，屬于高企的額外增加15萬元獎勵。區(qū)內(nèi)搬遷的，5年內(nèi)獎勵不超過1次。獎勵申報時間以區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局發(fā)布的申報通知為準(zhǔn)。

　?。ㄈ┻^橋貸款扶持：按照《佛山市禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)支持企業(yè)融資專項資金管理細(xì)則的通知》（禪經(jīng)發(fā)〔2020〕44號）規(guī)定，對符合該政策規(guī)定的“小升規(guī)”后備工業(yè)企業(yè)進(jìn)行過橋貸款扶持。對升規(guī)后備企業(yè)單筆融資專項資金使用額度控制在合作銀行承諾續(xù)貸額度（由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局發(fā)函征求相關(guān)合作銀行意見，以銀行回復(fù)為準(zhǔn)）以內(nèi)，且最高不超過500萬元（含500萬元）。

　　第三章　申報程序

　　第五條　申報材料

　　1.《佛山市禪城區(qū)2020年工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎勵扶持申請表》（見附件）并加蓋單位公章。

　　2.申報單位統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照。

　　3.申報“升規(guī)入庫獎勵”的，還需提供相關(guān)年度完稅證明（在每年申報通知中明確）。

　　4.申報“搬遷補(bǔ)貼扶持”的，還需提供：

　　（1）市場監(jiān)督管理局出具的核準(zhǔn)變更通知書；

　?。?）租賃廠房的需提供企業(yè)與遷入園區(qū)簽訂的租賃合同復(fù)印件；購買、自建廠房的需提供國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同復(fù)印件、工程竣工驗收備案表復(fù)印件。

　　5.申請“過橋貸款扶持”的，按《佛山市禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)支持企業(yè)融資專項資金管理細(xì)則的通知》（禪經(jīng)發(fā)〔2020〕44號）執(zhí)行。

　　第六條　資金申報與審批

　?。ㄒ唬┌l(fā)布通知：區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局發(fā)布申報通知。

　?。ǘ┨峤簧陥蟛牧希悍弦蟮钠髽I(yè)根據(jù)申報通知要求提交申報材料。

　?。ㄈ╂?zhèn)（街道）預(yù)審：各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對企業(yè)提交的申報材料進(jìn)行預(yù)審。

　?。ㄋ模徍耍簠^(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局會同第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并統(tǒng)籌區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)稅務(wù)局等部門進(jìn)行共同審核，根據(jù)審核意見，制定專項資金初步安排方案，征求鎮(zhèn)（街道）、區(qū)財政局等相關(guān)部門意見。

　?。ㄎ澹┕荆簠^(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局將初步專項資金安排方案征求各鎮(zhèn)（街道）、財政、稅務(wù)、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門意見后形成資金安排方案，對擬獎勵名單向社會公示。

　　（六）確定專項資金安排方案并撥付：專項資金安排方案確定后，由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局將獎勵資金撥付給企業(yè)。對于“一事一議”項目或涉及專項資金預(yù)算追加等情況應(yīng)當(dāng)將專項資金安排方案提交區(qū)政府審議確定后，再撥付獎勵資金。

　　第四章　部門職責(zé)與分工

　　第七條　區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局的職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向區(qū)政府提出專項資金區(qū)級負(fù)擔(dān)部分年度使用計劃和預(yù)算，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室做好項目預(yù)算，跟蹤資金落實情況。

　　（二）會同區(qū)統(tǒng)計局核定企業(yè)入庫情況、區(qū)稅務(wù)局審核初審項目中企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)，匯總審定形成專項資金安排方案。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)專項資金的日常管理和監(jiān)督檢查，對資金使用情況進(jìn)行績效評估。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)核定企業(yè)是否為高企。

　?。ㄎ澹└鶕?jù)需要組織政策宣講或培訓(xùn)、委托中介組織或機(jī)構(gòu)提供項目管理、評審和審計監(jiān)督等服務(wù)。

　　第八條　區(qū)財政局的職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬徍藢ｍ椯Y金年度使用計劃、預(yù)算和安排方案。

　　（二）配合區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局開展監(jiān)督檢查和績效評估。

　　（三）做好與鎮(zhèn)（街道）的資金結(jié)算工作。

　　第九條　區(qū)統(tǒng)計局的職責(zé)如下：

　　負(fù)責(zé)核定企業(yè)類型；核定企業(yè)申報首年獎勵時是否“2020年進(jìn)入名錄庫”；核定企業(yè)申報第二、三年獎勵時是否“仍在名錄庫”；核定企業(yè)申報第四條第（一）類扶持資金是否通過區(qū)級入庫初審。

　　第十條　區(qū)稅務(wù)局的職責(zé)如下：

　　負(fù)責(zé)審核企業(yè)有關(guān)的涉稅數(shù)據(jù)。

　　第十一條　各鎮(zhèn)（街道）的職責(zé)如下：

　　負(fù)責(zé)發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報獎勵扶持資金；對企業(yè)申報材料進(jìn)行預(yù)審。

　　第五章　資金管理與監(jiān)督

　　第十二條　本辦法獎勵資金由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）級財政按照區(qū)、鎮(zhèn)（街道）稅收分成比例承擔(dān)，其中鎮(zhèn)（街道）負(fù)擔(dān)的資金先由區(qū)財政統(tǒng)一支付，再在各鎮(zhèn)（街道）稅收分成款中結(jié)算。

　　第十三條　區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局做好企業(yè)申報材料存檔及獎勵扶持資金撥付等工作，確保獎勵扶持資金安全、及時、準(zhǔn)確發(fā)放。

　　第十四條　企業(yè)必須如實提供申報材料，并對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任，不得弄虛作假和套取、騙取財政資金。應(yīng)自覺接受區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、區(qū)統(tǒng)計局等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，以及配合做好財政資金績效評價等工作。對于企業(yè)弄虛作假騙取獎勵扶持資金或自最后1年獲得獎勵扶持資金之日起5年內(nèi)遷出禪城區(qū)的，撤銷其獲得獎勵扶持的資格，追回已撥付的獎勵扶持資金，3年內(nèi)不得再次申報本辦法涉及的獎勵扶持資金。情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)法律責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期3年。本辦法實施期間，對于未在年度申報期內(nèi)申報獎勵的企業(yè)，其當(dāng)年申報獎勵的資格自動作廢。

　　第十六條　本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：佛山市禪城區(qū)2020年工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎勵扶持申請表

佛禪府辦〔2020〕27號（關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)2020年工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎勵扶持辦法的通知）.pdf

佛禪府辦〔2020〕27號 附件（可編輯版）.doc

政策解讀：《佛山市禪城區(qū)2020年工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育獎勵扶持辦法》政策解讀